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“孫師傅，這個月查到幾條隱患了，完成指標(biāo)了嗎？”

“還差3條，小劉，你咋樣？”

“唉，你這20多年的老安監(jiān)都完不成，我這6年的安監(jiān)員更困難。”

9月30日，在山西大同煤礦集團同忻煤礦井下5201大巷，該礦兩位安監(jiān)員在巷口處相遇，互倒“苦水”。今年以來，他們明顯感到每個月的隱患排查任務(wù)越來越不好完成了。

究其根源，主要在于同煤集團采取了一系列強硬的安全措施查缺堵漏，重新對安全薄弱環(huán)節(jié)、管理基礎(chǔ)、制度建設(shè)等全面梳理、整改、強化，切實有效提升了安全管理水平。

同煤集團旗下現(xiàn)有煤礦67座，但將近一半的資源整合礦分布在山西省的6個市17個縣區(qū)。這些礦安全管理基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱。本部地區(qū)的15座主采礦井資源日趨枯竭，采掘戰(zhàn)線長，入井人數(shù)多，同時面臨多層采空區(qū)大面積連通、殘采、孤島開采，導(dǎo)致水、火、瓦斯安全隱患突出。另外，大同礦區(qū)已經(jīng)關(guān)閉的600多座小煤窯對正在生產(chǎn)的礦井形成不可預(yù)測的隱蔽致災(zāi)因素。

壓實責(zé)任，逐級發(fā)現(xiàn)隱患自檢自改

巨大的安全管理壓力面前，同煤集團下定決心：安全生產(chǎn)必須作為“一把手”工程來抓，進一步壓實安全責(zé)任。

為強化“一把手”的責(zé)任落實，同煤集團制定實施煤礦礦長（董事長）“六親自”、地面生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人“五親自”、業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人“三親自”、各級總工、副總工“三親自”等制度，要求各單位、部門的“一把手”主動抓安全。同時，建立駐礦安全監(jiān)察專員制度，聘用煤礦專家，組成安全監(jiān)察專員隊伍，24小時駐礦盯守，考核各級管理層安全責(zé)任履職情況，把控重大隱患、重復(fù)隱患和紅線隱患。多管齊下，全方位監(jiān)督，形成了安全監(jiān)察專員長期駐礦、五人小組每周全覆蓋、安監(jiān)局煤礦監(jiān)察處每月全覆蓋監(jiān)管的三道安全防線，確保安全管理嚴(yán)上加嚴(yán)。此外，該集團強力推行“安全到崗”，強化員工“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”的考核，切實規(guī)范員工安全行為。

今年，國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于開展煤礦全面安全體檢專項工作的通知》后，同煤集團迅速成立以董事長、總經(jīng)理為組長的煤礦安全體檢工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定煤礦安全體檢方案，分階段、分步驟，對集團所屬煤礦開展自檢自改。為了保證各煤礦體檢自檢自改的效果，同煤集團還每月組織全覆蓋安全大檢查，重點督查煤礦自檢自改情況。

上至董事長、總經(jīng)理“一把手”抓安全，下至班組長、崗位員工“安全到崗”保安全，層層傳遞安全管理壓力，明確責(zé)任，落實責(zé)任，逐級發(fā)現(xiàn)隱患，整治隱患，換來了安全管理水平的明顯提升。

找準(zhǔn)根源，列出問題清單逐項落實

“4·19”和“3·23”兩次重大事故給同煤集團帶來的是切膚之痛，暴露出了安全管理存在的漏洞。

痛定思痛，針對資源整合礦和主采老礦一系列安全生產(chǎn)難題，同煤集團逐一列出任務(wù)清單，找準(zhǔn)問題根源，落實整改。

該集團研究出臺《資源整合礦井整改方案》，按照“停產(chǎn)、判別、移交、退出、進入、整改、驗收、復(fù)產(chǎn)”八個步驟，進一步理順整合礦井管理體系，發(fā)揮區(qū)域管理優(yōu)勢，實現(xiàn)就近管理。

對整合礦井全面開展安全思想認(rèn)識“大提升”、安全責(zé)任落實“大強化”、整合礦井“大整頓”、隱蔽致災(zāi)因素“大排查”、安全和技術(shù)管理“大加強”、隊伍“大清理”六項基礎(chǔ)工作，他們做到了資源整合礦井安全管理有把握、有保障。

與此同時，他們加快新舊動能轉(zhuǎn)換，淘汰關(guān)閉資源枯竭礦井，強力收縮老礦井的邊遠(yuǎn)盤區(qū)、殘采盤區(qū)，縮減作業(yè)區(qū)間和跨度；通過減量置換大力培育先進產(chǎn)能煤礦，實現(xiàn)集約化生產(chǎn)組織，減少危險源。

他們鐵腕治患，嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)處，制定“瓦斯超限就是事故”責(zé)任追究辦法，加強“有掘必探”管理，嚴(yán)處不按設(shè)計施工、假探的直接責(zé)任人。強化頂板管理，引進超前支護裝備，使綜采工作面端頭及兩順槽超前支護實現(xiàn)機械化。調(diào)整設(shè)備檢修、物料運輸、安裝回撤等作業(yè)時間，避免在同一工作地點安排檢修班與生產(chǎn)班平行或交叉作業(yè)，以此控制單班入井人數(shù)。

針對安全薄弱環(huán)節(jié)，同煤集團持續(xù)開展百日運輸安全大整頓、頂板百日會戰(zhàn)和地測防治水專項會戰(zhàn)等活動，對頂板、防治水、瓦斯、火災(zāi)等重大安全隱患和隱蔽致災(zāi)因素進行專項攻關(guān)。

一劑劑富有成效的安全生產(chǎn)治本良方，對于力克安全頑疾起到了至關(guān)重要的作用。但這卻給老安監(jiān)員孫建平帶來了新“煩惱”：“現(xiàn)在基層區(qū)隊的安全生產(chǎn)意識越來越強，我們安監(jiān)員日常排查的安全隱患真是越來越少了！”