國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《小型發(fā)電 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理辦法》的通知
各派出機(jī)構(gòu),，國(guó)家電網(wǎng)公司,，南方電網(wǎng)公司,，華能,、大唐,、華電,、國(guó)電,、中電投集團(tuán)公司，各有關(guān)電力企業(yè)：
為加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理,，規(guī)范小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,，我局組織制定了《小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行,。
國(guó)家能源局
2014年2月26日
小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理辦法
第一條為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）等文件精神，規(guī)范小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,，制定本辦法,。
第二條本辦法適用于國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管范圍的小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。
本辦法所稱小型發(fā)電企業(yè)主要指通過(guò)35千伏及以下電壓等級(jí)接入公共電網(wǎng)的發(fā)電企業(yè),。
第三條小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)遵循“企業(yè)實(shí)施,，評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審，監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管”原則,。
小型發(fā)電企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)責(zé)任主體,，全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,，按照“誰(shuí)評(píng)審,，誰(shuí)負(fù)責(zé)”,、“誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，對(duì)評(píng)審意見負(fù)責(zé)任,。
國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,。
第四條小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）已辦理電力業(yè)務(wù)許可手續(xù)或豁免辦理電力業(yè)務(wù)許可手續(xù),；
（二）評(píng)審期內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的電力事故和對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件；
（三）有關(guān)發(fā)電機(jī)組按照規(guī)定通過(guò)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià),；
（四）無(wú)其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,。
第五條小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化按照主要內(nèi)容符合性確定是否達(dá)標(biāo)，其主要內(nèi)容如下：
（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，主要負(fù)責(zé)人親自組織安全生產(chǎn)管理工作,，專兼職安全員具體負(fù)責(zé)做好安全生產(chǎn)管理工作；
（二）及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，并據(jù)其制定和落實(shí)安全生產(chǎn)檢查考核,、“兩票三制”、反違章管理,、隱患排查治理,、設(shè)備和缺陷管理、消防管理,、應(yīng)急管理等管理 制度,，以及運(yùn)行和檢修等規(guī)程；
（三）保證安全生產(chǎn)費(fèi)用投入及有效實(shí)施,；
（四）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可控,，作業(yè)安全措施落實(shí)，主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施無(wú)重大安全隱患,；
（五）嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令,，無(wú)違反調(diào)度指令等行為；
（六）制定完善必要的應(yīng)急預(yù)案,，儲(chǔ)備重要應(yīng)急物資,，建立與當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)機(jī)制；
（七）每年開展生產(chǎn)崗位人員安全教育培訓(xùn),，特種作業(yè)人員做到持證上崗,；
（八）按規(guī)定報(bào)送安全信息，無(wú)遲報(bào),、漏報(bào),、謊報(bào)或者瞞報(bào)現(xiàn)象。
第六條小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)主要程序如下：
（一）企業(yè)按照達(dá)標(biāo)內(nèi)容組織開展自查、自評(píng),，形成自查報(bào)告,；
（二）企業(yè)根據(jù)自評(píng)結(jié)果，向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)提出評(píng)審申請(qǐng),；
（三）獲準(zhǔn)評(píng)審的企業(yè)委托符合要求的評(píng)審機(jī)構(gòu)開展評(píng)審,；
（四）評(píng)審機(jī)構(gòu)組織開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成評(píng)審報(bào)告,，出具評(píng)審意見,；
（五）國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審意見，對(duì)符合要求的企業(yè)予以公告,；
（六）對(duì)經(jīng)公告無(wú)異議的企業(yè),，國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書。
第七條同一河流或相鄰河流的小水電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,，可由國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,，按照便捷的原則，制訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)計(jì)劃,，統(tǒng)一開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo) 工作,。
第八條評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選派經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合格的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不得少于3人,。
第九條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)對(duì)照基本條件和評(píng)審主要內(nèi)容，認(rèn)真查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)逐條查證�,，F(xiàn)場(chǎng)查證中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋企業(yè),，并提出整改意見和建議。
第十條小型發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照閉環(huán)管理要求,，積極整改評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),，不斷提升安全生產(chǎn)績(jī)效，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,。
第十一條小型發(fā)電企業(yè)和評(píng)審機(jī)構(gòu)在達(dá)標(biāo)工作中存在違規(guī)行為的,，由國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)按照電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)有關(guān)管理辦法處理。
第十二條小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)有效期為五年,，有效期屆滿前三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照此辦法開展達(dá)標(biāo)工作,。
第十三條小型發(fā)電企業(yè)如需申請(qǐng)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)，按照電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)有關(guān)管理辦法和實(shí)施細(xì)則執(zhí)行,。
第十四條國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)可以結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況,，制定小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施細(xì)則和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行,。
