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4月27日,,露天煤礦災(zāi)害防治與生態(tài)保護(hù)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡..
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今日煤炭
亞投行首批資金投向初期鎖定能源交通等五大領(lǐng)域
2016-04-28 13:02:21   來源: 人民日報(bào)海外版

日前,,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌備組副組長陳歡透露,預(yù)計(jì)本月底亞投行可滿足按照章程所設(shè)立的開業(yè)條件,,開業(yè)儀式有望在2016年1月中旬舉行,,屆時(shí)會(huì)成立亞投行理事會(huì)和董事會(huì),并召開第一屆董事會(huì)會(huì)議,。市場人士指出,,亞投行開張漸近對于急需改善基礎(chǔ)設(shè)施的國家來說無疑是個(gè)好消息。未來,,亞投行與其他現(xiàn)有開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的良性互動(dòng)將是國際經(jīng)濟(jì)合作中的一大看點(diǎn),。

    初期鎖定五大領(lǐng)域

    從2013年10月中國國家主席習(xí)近平提出籌建亞投行的倡議至今,已有來自五大洲的57個(gè)國家正式成為意向創(chuàng)始成員國,。按照相關(guān)章程所設(shè)立的開業(yè)條件,,亞投行獲得10個(gè)成員國立法機(jī)構(gòu)對章程的批準(zhǔn),且10個(gè)成員國在亞投行所出資的股本金額占總資本金的50%以上,,便可滿足開業(yè)要求,。

    據(jù)了解,,亞投行在開業(yè)初期仍將立足傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,,促進(jìn)成員國的互聯(lián)互通,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增加,。具體而言,,亞投行運(yùn)營初期的項(xiàng)目將重點(diǎn)立足能源、交通,、城市發(fā)展,、農(nóng)村發(fā)展、物流等5大領(lǐng)域,,此后才會(huì)陸續(xù)將項(xiàng)目延伸至其他生產(chǎn)性領(lǐng)域,。

    對于教育、衛(wèi)生等涉及社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,陳歡表示,,這些領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都非�,?捎^,未來亞投行肯定會(huì)涉足其中,。

    北京科技大學(xué)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系博士生導(dǎo)師何維達(dá)教授在接受本報(bào)采訪時(shí)表示,,亞投行開業(yè)之初立足的五大領(lǐng)域,一方面充分體現(xiàn)了自身成立的宗旨,,另一方面也契合了亞洲市場巨大的基礎(chǔ)設(shè)施需求,,有利于推動(dòng)相關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施的完善,進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”建設(shè),。

    保本微利尋求平衡

那么,,亞投行將如何保障運(yùn)營的持續(xù)性呢?相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,在亞投行前期籌資的過程中,,發(fā)債將是主要選擇,亞投行成立第一年發(fā)債的規(guī)模計(jì)劃在1億—5億美元之間,。具體而言,,由于亞投行成立初期尚未有評級(jí)機(jī)構(gòu)完成信用評級(jí),下一步可能會(huì)通過私募或公募的方式,,優(yōu)先發(fā)行無評級(jí)債券,。

    “需要注意的是,亞投行的目的并不在于盈利,,而是促進(jìn)相關(guān)地區(qū)的長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。盡管開始階段相關(guān)項(xiàng)目的回報(bào)率可能較低,但它們也并不是純粹的捐助性質(zhì),,只是回報(bào)周期較長而已,。例如高速公路,就可以通過收費(fèi)來實(shí)現(xiàn)資金回籠,�,!焙尉S達(dá)在談及資金回收時(shí)表示,亞投行的成員國既包括發(fā)展中國家,,也包括法國,、英國、意大利等發(fā)達(dá)國家,,因此可以通過借鑒世界銀行,、亞洲開發(fā)銀行等國際機(jī)構(gòu)的先進(jìn)管理制度,來幫助亞投行經(jīng)營得當(dāng),,保本免虧,。

    分析人士預(yù)計(jì),為了保障資金和運(yùn)營安全,亞投行在開業(yè)第一年對于項(xiàng)目審核和放貸額度都會(huì)謹(jǐn)慎地試探性開展,,而隨著運(yùn)營機(jī)制的不斷成熟,,放貸額度會(huì)逐年增加。當(dāng)相關(guān)項(xiàng)目成熟后,,亞投行還將可能嘗試與社會(huì)資本合作,,撬動(dòng)社會(huì)資本,最終與商業(yè)銀行,、工商界聯(lián)手合作,,利用市場的力量來投資開發(fā)亞洲的廣大市場。

    與現(xiàn)有機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充

    專注基建目標(biāo)明,,多邊合作空間廣,。針對“亞投行開業(yè)將與其他國際開發(fā)機(jī)構(gòu)形成競爭”的疑慮,亞投行候任行長金立群日前表示,,亞投行將在首年發(fā)放15億至20億美元貸款,,隨著業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)積累,預(yù)計(jì)此后5至6年時(shí)間里每年貸款額可以達(dá)到100億至150億美元,。金立群說,,亞投行可以與世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有多邊機(jī)構(gòu)合作,如果說存在競爭也是良性競爭,。

    “亞投行與世界銀行,、國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)既存在競爭,、又存在合作,,但合作大于競爭�,!焙尉S達(dá)說,,與其他開發(fā)機(jī)構(gòu)相比,亞投行專注基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的定位非常明顯,,這種互補(bǔ)性將有助于減少與其他機(jī)構(gòu)的零和博弈,。

    數(shù)據(jù)顯示,世界銀行在2014財(cái)年共向發(fā)展中國家提供的各類援助和貸款達(dá)到了610億美元,,但涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只有240億美元,,其中落入亞洲的基建資金更是僅有100億美元左右,。相比亞洲國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求,,缺口巨大,無疑為亞投行的參與提供了空間,。

    專家指出,,公路、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不同于一般項(xiàng)目,,將為當(dāng)?shù)孛癖妿砩顚哟�,、長期性的福利�,!爸灰@些項(xiàng)目發(fā)揮作用,,必將為相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展乃至世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇添磚加瓦�,!焙尉S達(dá)稱,。

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