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燃煤污染是我國(guó)大氣污染的主要源頭,。資料顯示，大氣中60%以上的粉塵,、70%以上的二氧化硫,、50%的氮氧化物都與煤炭燃燒有關(guān)。4月3日,，國(guó)家發(fā)改委和環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理辦法》,，標(biāo)志著國(guó)家運(yùn)用價(jià)格杠桿對(duì)燃煤電廠減排實(shí)行重拳治污。

在對(duì)燃煤電廠進(jìn)行重拳監(jiān)管之后,，燃煤鍋爐將成為下一步治霾的重點(diǎn),。

燃煤鍋爐大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻

燃煤鍋爐是造成霧霾天氣的主要原因之一。2013年9月,，國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》十條措施,，其中第一條第一款就是綜合整治燃煤鍋爐，可見(jiàn)燃煤鍋爐對(duì)大氣的影響及國(guó)家對(duì)鍋爐綜合整治的重視。

據(jù)工信部統(tǒng)計(jì),，2012年燃煤鍋爐排放煙塵410萬(wàn)噸,、二氧化硫570萬(wàn)噸、氮氧化物200萬(wàn)噸,，分別占全國(guó)煙塵排放量的32%,、二氧化硫排放量的26%和氮氧化物排放量的15%左右。

工信部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)楊鐵生在4月12日舉行的城市新型高效潔凈煤供熱技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì))上說(shuō)道：“工信部對(duì)工業(yè)鍋爐進(jìn)行了調(diào)研統(tǒng)計(jì),，2012年,，工業(yè)鍋爐達(dá)到了62.4萬(wàn)臺(tái)，約占鍋爐總臺(tái)數(shù)的98%,，年能源消耗量大概是在6.4億噸標(biāo)煤,，占全國(guó)能源消費(fèi)總量的18%。在工業(yè)鍋爐中80%以上都是燃煤鍋爐,，年消耗4.9億噸標(biāo)煤,，平均效率是65%到70%，可能有的更低一些,，比國(guó)際先進(jìn)水平低了10-20個(gè)百分點(diǎn),，污染物排放量居高不下�,！�

國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司副司長(zhǎng)王善城在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上表示,，加強(qiáng)燃煤鍋爐的大氣污染治理刻不容緩。燃煤鍋爐年耗煤量大,，效率不高,，且大多數(shù)沒(méi)有有效的治理措施，污染貢獻(xiàn)大,，是霧霾主要的污染源之一和治理重點(diǎn)之一,。

“與電站鍋爐相比，工業(yè)鍋爐對(duì)大氣環(huán)境的影響有兩個(gè)明顯特點(diǎn)：一是數(shù)量多,，分布分散,，治理難度大;二是低空排放，對(duì)城市大氣環(huán)境影響大,�,！敝袊�(guó)環(huán)科院副院長(zhǎng)柴發(fā)合在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上指出。

資料顯示,，電站鍋爐的排放高度設(shè)在240米左右,，能利用高空大氣的自我凈化能力來(lái)降低其煙塵排放對(duì)空氣質(zhì)量的影響，而燃煤鍋爐的排放高度較低,，通常是四五十米，因此其單位面積排放污染的量要比電站鍋爐高得多，加之燃煤鍋爐控制技術(shù)不是很好,，所以其對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量造成的影響更大,。因此，加強(qiáng)燃煤鍋爐的大氣污染治理已是當(dāng)務(wù)之急,。

新型高效煤粉鍋爐技術(shù)值得推廣

專(zhuān)家表示,，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)“富煤、貧油,、少氣”的特點(diǎn)決定了中國(guó)能源消費(fèi)要以煤為主,，在綜合整治燃煤鍋爐的同時(shí)，高效的煤炭燃燒和潔凈煤技術(shù)便成為正確選擇,。

根據(jù)資料,，潔凈煤技術(shù)是指在煤炭開(kāi)發(fā)、加工,、轉(zhuǎn)化,、應(yīng)用過(guò)程中，旨在提高效率,、減少污染的技術(shù),。專(zhuān)家指出，沒(méi)有不干凈的煤炭,，只有不到位的科學(xué)技術(shù),。煤粉燃燒是先進(jìn)的燃煤技術(shù)，具有燃燒速度快,、燃盡率高,、煙氣熱損失低等優(yōu)點(diǎn)。

在推動(dòng)煤炭的清潔高效利用,、減少大氣污染方面,，潔凈煤使用技術(shù)具有重要意義。楊鐵生說(shuō),，新型高效煤粉鍋爐技術(shù)是工信部重點(diǎn)推廣的技術(shù)之一,。過(guò)去我們提出以電代煤、以氣代煤,，但事實(shí)上中國(guó)能源消費(fèi)主要依賴(lài)煤這一現(xiàn)實(shí)短時(shí)間內(nèi)無(wú)法改變,，所以解決霧霾還是要在煤上下功夫。

據(jù)介紹,，采用煤粉工業(yè)鍋爐等技術(shù),，平均燃燒效率可由目前的65%提高到90%，可節(jié)約煤炭超過(guò)2億噸,，每年可減排二氧化碳達(dá)5億噸,。對(duì)此,，柴發(fā)合指出，我國(guó)燃煤工業(yè)鍋爐煙塵排放量為375萬(wàn)噸,，占全國(guó)煙塵排放量的41.6%,，量大面廣、低空排放,、技術(shù)粗放,、監(jiān)管困難等特點(diǎn)，決定了工業(yè)鍋爐成為了污染排放的主要源頭,。高效煤粉工業(yè)鍋爐成套技術(shù),，在原煤煤質(zhì)控制、高效燃燒,、污染物脫除,、自動(dòng)化控制方面都得到了有效改善，是值得借鑒和推廣的,。

新排放標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)

燃煤鍋爐的綜合整治必然少不了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),。

4月9日，環(huán)保部召開(kāi)常務(wù)會(huì)議并原則通過(guò)了新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,。業(yè)內(nèi)人士分析,，此項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)可以說(shuō)是迄今為止最嚴(yán)的一個(gè)鍋爐大氣污染的排放標(biāo)準(zhǔn)。就此,，柴發(fā)合在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上表示,，新標(biāo)準(zhǔn)的加嚴(yán)將對(duì)燃煤鍋爐的綜合整治起到非常積極的作用。

此外,，根據(jù)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》第二次征求意見(jiàn)稿提示,，新標(biāo)準(zhǔn)擬將于2014年7月1日起實(shí)施。

國(guó)家環(huán)保部污染防治司副司長(zhǎng)汪鍵指出,，燃煤鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)的加嚴(yán)至關(guān)重要,。“目前,，新的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》在環(huán)保部常務(wù)會(huì)議上已獲原則通過(guò),，但是按照要求，將再征求一輪意見(jiàn)以后再發(fā)布,�,！�

柴發(fā)合說(shuō)道：“與現(xiàn)行的2002年頒布實(shí)施的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》相比，新標(biāo)準(zhǔn)不僅修訂了傳統(tǒng)的顆粒物和二氧化硫的排放限值,，還首次提出了氮氧化物和汞的排放控制標(biāo)準(zhǔn),。”

但是,，也有專(zhuān)家表示,，氮氧化物危害極其嚴(yán)重,，新標(biāo)準(zhǔn)并未對(duì)氮氧化物排放提出更加嚴(yán)格的要求，這在一定意義上是個(gè)遺憾,。同時(shí),，較之國(guó)外，新標(biāo)準(zhǔn)依然存在一定的差距,，因?yàn)閲?guó)外的燃煤控制除了考慮顆粒物、二氧化硫和重金屬,，還考慮到了包括苯,、金、鉍在內(nèi)的揮發(fā)性的有機(jī)污染物的問(wèn)題,。