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    2015第五屆能源高層對(duì)話于9月22日在釣魚臺(tái)國賓館舉行,。論壇以“傳承絲路精神,，共建能源之路”為主題，來自政府,、企業(yè),、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等方面的代表齊聚一堂,，共同為我國能源行業(yè)發(fā)展前景建言獻(xiàn)策,。圖為原安監(jiān)局副局長 中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長彭建勛致辭。（新華網(wǎng) 劉力源攝）

    新華網(wǎng)北京8月22日電 2015第五屆能源高層對(duì)話22日在釣魚臺(tái)國賓館舉行,。論壇以“傳承絲路精神,，共建能源之路”為主題，來自政府,、企業(yè),、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等方面的代表齊聚一堂,，共同為我國能源行業(yè)發(fā)展前景建言獻(xiàn)策,。國家煤炭安全監(jiān)察局原副局長、中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長彭建勛在為本次活動(dòng)致辭時(shí)稱,，面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)煤炭工業(yè)發(fā)展的新要求,，煤炭行業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的階段性特征，明確發(fā)展目標(biāo),，創(chuàng)新發(fā)展模式,，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,，打造煤炭工業(yè)升級(jí)版，提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平,。

    彭建勛說：“煤炭是我國的主體能源和重要的工業(yè)原料,。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國已成為世界上最大的煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)國,。2014年,，煤炭產(chǎn)量占世界的46.9%，煤炭消費(fèi)占世界的50.6%,。進(jìn)入新世紀(jì),，在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的拉動(dòng)下，煤炭工業(yè)抓住了發(fā)展機(jī)遇,，在以下五方面得到了快速發(fā)展,。一是煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。二是煤炭科技創(chuàng)新取得較大發(fā)展,。三是綠色發(fā)展取得新成效,。四是對(duì)外開放水平不斷提高。五是安全保障能力不斷提高,。

    彭建勛表示：“當(dāng)前,，受宏觀經(jīng)濟(jì)“三期疊加”等多重因素影響，煤炭行業(yè)進(jìn)入需求增速放緩,、過剩產(chǎn)能和庫存消化,、環(huán)境制約強(qiáng)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)“四期并存”的發(fā)展階段，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,，煤炭工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)新趨勢,。從發(fā)展目標(biāo)看，根據(jù)相關(guān)研究,，到2020年,、2030年、2050年煤炭在我國一次能源結(jié)構(gòu)中的比重還將保持在62%,、55%和50%左右,，雖然煤炭需求增幅下降，但總量還將保持適度增加,。從發(fā)展速度看,，隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，全國煤炭消費(fèi)年均增加2億噸的時(shí)期已經(jīng)結(jié)束,，煤炭需求增速放緩將成為煤炭行業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。從發(fā)展模式看,，傳統(tǒng)的依靠上項(xiàng)目,、鋪攤子,、增加投資、擴(kuò)大規(guī)模的發(fā)展模式難以為繼,，煤炭生產(chǎn)必須向機(jī)械化,、信息化、智能化和綠色開采方向發(fā)展,。從發(fā)展動(dòng)力看,，煤炭行業(yè)必須堅(jiān)持以科技進(jìn)步為支撐，推進(jìn)管理創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,，攻克關(guān)鍵技術(shù)，打造新引擎,，形成發(fā)展新動(dòng)力,。從發(fā)展約束看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,，煤炭需求總體偏弱,，資源環(huán)境約束不斷強(qiáng)化，需要統(tǒng)籌好發(fā)展速度與提高發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系,，把握好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn),，著力突破發(fā)展中的瓶頸制約，形成有利于節(jié)約資源,、環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式。自2012年下半年以來,，我國煤炭經(jīng)濟(jì)下行已經(jīng)持續(xù)了3年多,。今年以來，煤炭市場需求不足與產(chǎn)能過剩,、進(jìn)口總量依然較大的矛盾愈加突出,，全社會(huì)庫存持續(xù)高位、價(jià)格大幅下跌,，行業(yè)虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大,，經(jīng)營更加困難，煤炭經(jīng)濟(jì)下行的形勢更加嚴(yán)峻,。針對(duì)近年來煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行態(tài)勢,，黨和政府高度重視，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次做出重要批示,，并指示建立了煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會(huì)議制度,，研究部署煤炭行業(yè)脫困工作，有關(guān)部門研究出臺(tái)了一系列政策措施,。自去年行業(yè)脫困機(jī)制建立以來,，已召開了38次會(huì)議,，研究出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，相關(guān)政策措施效果正在顯現(xiàn),�,！�

    面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)煤炭工業(yè)發(fā)展的新要求，彭建勛稱煤炭行業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的階段性特征,，明確發(fā)展目標(biāo),，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,，打造煤炭工業(yè)升級(jí)版,，提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平�,！耙皇乔袑�(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展從規(guī)模速度粗放型向質(zhì)量效益集約型轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)大型煤電基地,、大集團(tuán),、大型現(xiàn)代化煤礦和安全高效礦井建設(shè)，完善煤礦退出機(jī)制,，推進(jìn)企業(yè)兼并重組,，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)業(yè)集中度,。推進(jìn)煤電,、煤化工、煤建材等上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展,。推動(dòng)煤炭由燃料向原料與燃料并重轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)煤炭行業(yè)發(fā)展由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，提升煤炭生產(chǎn)力總體水平,。加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和先導(dǎo)技術(shù)研究，努力攻克核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),，加快煤炭技術(shù)創(chuàng)新體系和協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，推進(jìn)重大科技示范工程建設(shè)，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，催生煤炭經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，提升煤炭生產(chǎn)力總體水平,。三是推進(jìn)綠色發(fā)展,，構(gòu)建資源、環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,。全面樹立科學(xué)產(chǎn)能理念,，合理確定產(chǎn)能規(guī)模和資源開發(fā)強(qiáng)度,。加快發(fā)展綠色開采技術(shù)與裝備，科學(xué)合理高效地利用煤炭和與煤共伴生資源,。注重提高原煤入洗比例和回收率,，推進(jìn)煤炭的分質(zhì)、分級(jí)利用,，最大限度提高煤炭利用效率,。因地制宜實(shí)施礦區(qū)生態(tài)再建工程，促進(jìn)資源開發(fā),、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,。四是推進(jìn)煤炭市場交易體系建設(shè)，釋放市場活力和發(fā)展動(dòng)力,。深化煤炭市場化改革,，健全和完善現(xiàn)代煤炭市場交易規(guī)則，推動(dòng)煤炭交易數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),，建立煤炭市場信息服務(wù)和監(jiān)測預(yù)警新機(jī)制,，構(gòu)建全國統(tǒng)一開放、競爭有序的煤炭交易市場體系,。創(chuàng)新企業(yè)商業(yè)模式,，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)由單純提供煤炭產(chǎn)品向提供產(chǎn)品服務(wù)轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)煤炭價(jià)值鏈由低端向高端轉(zhuǎn)變,。”

    最后,，彭建勛強(qiáng)調(diào),，推進(jìn)“一帶一路”能源合作既是我國能源企業(yè)國際化發(fā)展的需要，也符合沿線各國的根本利益,，不僅為沿線國家和地區(qū)帶來能源發(fā)展的新機(jī)遇，也有利于促進(jìn)各方合作共贏和繁榮發(fā)展,。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)作為全國性社會(huì)組織,，將充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，致力于促進(jìn)“一帶一路”沿線國家之間的了解與友誼,，為中國煤炭企業(yè)參與“一帶一路”能源交流與合作做出積極的努力,。