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國家發(fā)改委10月25日召開新聞發(fā)布會,，介紹去產(chǎn)能工作進(jìn)展情況

國家發(fā)改委副秘書長許昆林表示，各地區(qū),、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署，克服困難推進(jìn)落實(shí),，完善機(jī)制確保效果,，鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作取得了積極進(jìn)展，行業(yè)運(yùn)行形勢和發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),。

9月份以來,，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次召開專題會，研究協(xié)調(diào)重大問題,，部際聯(lián)席會議指導(dǎo)督促各地區(qū),、各部門采取更加有力措施，扎實(shí)推動去產(chǎn)能工作,。在各方面的共同努力下,，截至9月底，鋼鐵,、煤炭兩個行業(yè)退出產(chǎn)能均已完成全年目標(biāo)任務(wù)量的80%以上,，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù),。按照目前的工作進(jìn)度，2016年全國鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能退出任務(wù)有望提前完成,。

分析近期去產(chǎn)能進(jìn)度明顯加快的原因,，主要有以下幾個方面：

一是各地去產(chǎn)能工作逐步深入。5月份簽訂目標(biāo)責(zé)任書,、制定實(shí)施方案以來,，各地區(qū)、各企業(yè)認(rèn)真布置,、抓緊落實(shí),，做了大量卓有成效的基礎(chǔ)工作，逐步形成了有序推進(jìn)去產(chǎn)能的工作和制度體系,，工作力度不斷增強(qiáng),，工作進(jìn)度明顯加快，工作效果逐步顯現(xiàn),。

二是專項(xiàng)督查推動落實(shí),。按照國務(wù)院第144次常務(wù)會議部署，部際聯(lián)席會議組成10個組赴地方開展督查,，深入有關(guān)市,、縣和企業(yè)現(xiàn)場督導(dǎo)，并把督查與調(diào)查研究,、發(fā)現(xiàn)典型相結(jié)合,，及時幫助地方和企業(yè)解決實(shí)際困難，有針對性地提出整改要求并監(jiān)督落實(shí),，推動加快了去產(chǎn)能步伐,。

三是進(jìn)度調(diào)度和通報(bào)約談傳導(dǎo)壓力。9月13日召開全國電視電話會議,，對下一步去產(chǎn)能進(jìn)度,、質(zhì)量和重點(diǎn)工作提出了明確要求。部際聯(lián)席會議建立信息直報(bào)系統(tǒng),，對各地去產(chǎn)能進(jìn)度,、獎補(bǔ)資金使用、職工安置等實(shí)行每月調(diào)度,。對進(jìn)展緩慢和工作不到位的地區(qū),，采取全國范圍通報(bào)、集中約談等方式,，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力,，督促進(jìn)度,。

四是“三個專項(xiàng)行動”初見成效,。成立跨部門的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,，進(jìn)一步加強(qiáng)國土、環(huán)保,、能耗,、質(zhì)量、安全,、信貸,、煤炭減量化生產(chǎn)等方面的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并查處了一批違法違規(guī)和不達(dá)標(biāo)企業(yè),，倒逼部分落后產(chǎn)能加快退出,。9月29日，部際聯(lián)席會議向社會通報(bào)了聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動成果,，對違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為形成有效震懾,。

五是充分發(fā)揮政策激勵效應(yīng)。按照多退多補(bǔ),、早退多補(bǔ)的原則,，鼓勵有條件的地區(qū)和企業(yè)盡快退出無效低效產(chǎn)能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,。一些地區(qū)和企業(yè)主動調(diào)整了去產(chǎn)能進(jìn)度安排,，將后幾年的部分退出任務(wù)提前到今年完成。