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煤炭大省山西正在“花大力氣”提振本省的煤炭經(jīng)濟(jì),。繼2013年和2014年分別出臺(tái)煤炭救市“20條”,、“17條”之后,，山西省近期再出臺(tái)涉煤收費(fèi)規(guī)范方案，僅此一項(xiàng)就可以使山西煤企每年減負(fù)超過135億元,。

不過,，這還僅是其中一部分�,！兜谝回�(cái)經(jīng)（微博)日報(bào)》記者從相關(guān)人士處獲悉,，山西省或在近期取消本省煤炭出省費(fèi)。卓創(chuàng)資訊分析師張敏表示,，若山西煤炭取消出省費(fèi),，預(yù)計(jì)每噸煤炭可以節(jié)省成本17元左右，與涉煤收費(fèi)累計(jì),，每噸煤炭可以降低成本約30元,。不過，市場也擔(dān)憂這可能會(huì)使下游用戶以此為借口繼續(xù)壓低煤價(jià),。

為了最大限度地減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān),，山西省物價(jià)局近日正式下發(fā)了《山西省物價(jià)局涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作方案》（下稱《方案》）,。

《方案》明確指出，本次清理規(guī)范涉煤收費(fèi)的總體任務(wù)就是取消專門面向煤炭的行政事業(yè)性收費(fèi)和不合理的服務(wù)性收費(fèi),，取締一切涉煤亂收費(fèi),；降低部分涉煤收費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格規(guī)范保留的涉煤收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),。

山西省不僅從今年1月1日起,，取締除中央和省定項(xiàng)目以外的一切違規(guī)收費(fèi)，對煤炭可持續(xù)發(fā)展基金各煤種征收標(biāo)準(zhǔn)降低3元/噸,；還從7月1日起取消各級物價(jià)部門收取的煤炭稽查管理費(fèi),，降低煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，平均降低幅度達(dá)到20%,。

另外,，從明年1月1日起，取消省直有關(guān)部門向省屬煤炭企業(yè)集團(tuán)收取的服務(wù)費(fèi),；改革公路煤炭運(yùn)銷體制,，禁止向煤炭企業(yè)收取差價(jià)、服務(wù)費(fèi),。上述改革全部到位后,，噸煤成本至少降低14元左右，每年可以為山西煤炭企業(yè)減輕超過135億元的負(fù)擔(dān),。

值得關(guān)注的是,，山西省還計(jì)劃取消煤炭出省費(fèi)。張敏向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者介紹,，山西省的煤炭出省費(fèi)已經(jīng)由之前32元/噸經(jīng)過層層下調(diào),，降到目前的17元/噸,，加上之前的改革,，噸煤整體減負(fù)能達(dá)到30元，但在沒有取消或者下調(diào)各項(xiàng)收費(fèi)之前,，僅山西煤運(yùn)收取的各種費(fèi)用如出省費(fèi),、準(zhǔn)銷量、煤炭發(fā)展基金等,，每噸就超過百元,。

山西一大型煤炭企業(yè)人士也表示，現(xiàn)在煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑,，甚至虧損嚴(yán)重,，政府也在想辦法救助企業(yè)，清理各項(xiàng)收費(fèi)是減負(fù)措施,，作為煤炭企業(yè)是希望取消不合理收費(fèi),，出省費(fèi)就屬于其中一種,，但煤炭收費(fèi)這部分現(xiàn)在并不好梳理，按照文件精神理解,，估計(jì)最后除了煤炭發(fā)展基金保留外,，大部分省級以下不合理收費(fèi)都將取消。

多年來,，我國涉煤的稅費(fèi)不少于百項(xiàng),，除21個(gè)稅種外，還有不少于88項(xiàng)的各種規(guī)費(fèi),。因此,，我國煤炭企業(yè)目前面臨稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、煤炭綜合稅率高的問題,。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的報(bào)告顯示,，由于增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍較少，煤炭企業(yè)增值稅實(shí)際稅負(fù)在11%以上,，遠(yuǎn)高于其他工業(yè)行業(yè)稅負(fù)水平,。此外，煤炭稅費(fèi)重復(fù)征收,、不合理收費(fèi)項(xiàng)目多等問題未得到根本解決,，煤炭企業(yè)稅費(fèi)壓力依然突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),，各種涉煤稅費(fèi)已占企業(yè)營業(yè)收入的25%~35%,。

不過，山西省清理各項(xiàng)收費(fèi)的實(shí)際效果如何,，各方對此仍存疑,。在張敏看來，站在政府角度,，取消不合理的收費(fèi)是為了減輕煤炭企業(yè)的負(fù)擔(dān),，但是對下游企業(yè)來說，下游企業(yè)可能又會(huì)以此為借口繼續(xù)壓低煤價(jià),。

實(shí)際上,，這種擔(dān)憂也是存在的。中國煤炭市場網(wǎng)首席評論員侯玉春對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示,，雖然清理各項(xiàng)稅費(fèi)對企業(yè)來說是好事,，而且現(xiàn)在的費(fèi)用確實(shí)比以前減少很多，但仍沒有達(dá)到理想狀態(tài),，而取消出省費(fèi)也只是讓煤炭企業(yè)的銷售渠道沒有障礙,，更加暢通一些。

另外,，從目前的煤炭價(jià)格看,，山西省想通過取消多項(xiàng)收費(fèi)來提振煤炭經(jīng)濟(jì)也還是不現(xiàn)實(shí)的,。在打破半個(gè)月的維穩(wěn)態(tài)勢后，煤炭價(jià)格還是沒能挺住,，自6月初開始接連下調(diào),。7月2日，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于519元/噸,，比前一報(bào)告期下降了9元/噸,。目前國內(nèi)動(dòng)力煤的價(jià)格已經(jīng)處于六年來的最低點(diǎn)。

上述山西煤炭企業(yè)人士認(rèn)為,，從煤炭需求看,，國家優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭需求增速持續(xù)放緩,，這對煤炭企業(yè)來說是巨大的打擊,。

“現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然沒有較大好轉(zhuǎn)，同時(shí)這也導(dǎo)致工業(yè)用電增速緩慢,，再加上南方水電和上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的沖擊,，煤炭價(jià)格難以在短期內(nèi)出現(xiàn)反彈，7月份是消耗月,，8月份才達(dá)到一個(gè)真正的拉煤高峰,，運(yùn)輸形勢向好，然后煤價(jià)才回暖,，因此煤價(jià)反彈要等到9月份了,。”該煤炭企業(yè)人士介紹,。