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    2016年,，北京將完成全市400個(gè)村莊煤改清潔能源任務(wù)，2016年至2017年對(duì)朝陽(yáng),、海淀,、豐臺(tái)、石景山區(qū)的城鄉(xiāng)接合部實(shí)現(xiàn)所有村莊煤改清潔能源替代,，到2020年,，全市平原地區(qū)實(shí)現(xiàn)所有村莊煤改清潔能源。

    400村莊今年煤改清潔能源

    昨日,，北京市散煤治理和燃煤污染控制工作會(huì)議召開,，市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局等五部門參會(huì),。

    市新農(nóng)辦村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)郭子華介紹,，北京目前還在使用燃煤的平原村莊有1600余個(gè),，其中朝陽(yáng)、海淀,、豐臺(tái),、石景山四區(qū)目前還有村形態(tài)并使用燃煤的村莊172個(gè)，戶數(shù)8.6萬(wàn)戶,。今年計(jì)劃完成全市400個(gè)村莊煤改清潔能源任務(wù),，初步計(jì)劃在朝、海,、豐,、石四區(qū)安排“煤改電”村莊100個(gè)、約5.8萬(wàn)戶,，其他平原地區(qū)安排“煤改電”村莊300個(gè),、約12萬(wàn)戶，“煤改氣”20個(gè)村,、7400戶,。

    為何是400個(gè)？郭子華說(shuō),，有些村莊缺少變壓器,，而有些鄉(xiāng)的變電站不夠，做不到一次性全部“煤改電”,。

    據(jù)市新農(nóng)辦,，2017年將安排朝、海,、豐,、石四區(qū)剩下的72個(gè)村莊煤改清潔能源，基本實(shí)現(xiàn)四區(qū)“無(wú)煤化”,。到2020年,，確保北京平原地區(qū)全部村莊用上清潔能源。

    平原村莊優(yōu)質(zhì)型煤基本全覆蓋

    今年來(lái)不及進(jìn)“改造”的村莊怎么辦,？市新農(nóng)辦表示,，各區(qū)將用優(yōu)質(zhì)型煤進(jìn)行替代,，力爭(zhēng)到年底全市基本所有平原村莊住戶不再用劣質(zhì)煙煤,。

    具體如何替代？郭子華說(shuō),，各區(qū)會(huì)根據(jù)各自情況有不同措施,，不過(guò)舉例來(lái)說(shuō)，民用煤和工業(yè)用煤的標(biāo)準(zhǔn)不一樣,，大型鍋爐廠的凈化設(shè)備可將煙煤的污染排放控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),，因此可用通過(guò)政府招標(biāo)的優(yōu)質(zhì)型煤替換民用煙煤,，再將這些煙煤送去有能力凈化排放的企業(yè)。

    據(jù)悉,，截至去年年底,，全市“減煤換煤”任務(wù)完成190萬(wàn)噸。核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化,，城六區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱清潔化,，城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)原煤散燒得到初步控制，全市煤炭消費(fèi)總量削減至1200萬(wàn)噸左右,。

    餐館未用清潔能源一律取締

    市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)仲崇磊表示,，對(duì)于今年監(jiān)管工作，要結(jié)合各轄區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行,，比如東,、西城的監(jiān)管重點(diǎn)在于經(jīng)營(yíng)性的小煤爐；而朝,、海,、豐、石四區(qū)城鄉(xiāng)接合部的小散企業(yè),，其燃煤設(shè)施噸位較小,，但燃煤后直接排放，對(duì)環(huán)境污染很大,；遠(yuǎn)郊區(qū)則存在較大的燃煤鍋爐,，通過(guò)監(jiān)管，要確保其環(huán)保治理設(shè)施正常運(yùn)行,，達(dá)標(biāo)排放,。

    仲崇磊說(shuō)，小散企業(yè)分布廣而隱蔽,，且規(guī)模很小,，今天取締，明天就可能反彈,，因此需要長(zhǎng)期監(jiān)管,。

    市環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年全年共立案處罰固定污染源環(huán)境違法行為3495起,，處罰金額1.56億元,。其中，采暖季對(duì)燃煤鍋爐檢查5613家次,，罰款750萬(wàn)元,；查處未使用清潔能源單位108家，罰款89萬(wàn)元,，并全部實(shí)施查封,；取締小煤爐54家,。

    散煤治理是今年北京大氣污染治理工作“三大戰(zhàn)役”的首要任務(wù)。環(huán)保部門將繼續(xù)開展與有關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),，在全市范圍內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)性小煤爐專項(xiàng)執(zhí)法檢查,，重點(diǎn)是城鄉(xiāng)接合部小型企業(yè)及餐飲、洗浴,、住宿等行業(yè),，對(duì)未用清潔能源的一律取締。

    追問(wèn)1 燃煤給北京造成多大污染,？

    數(shù)據(jù)顯示,，2015年北京燃煤消費(fèi)總量為1200萬(wàn)噸。根據(jù)北京燃煤壓減任務(wù),，2017年,，北京燃煤消費(fèi)總量預(yù)計(jì)將壓減至1000萬(wàn)噸以內(nèi)。

    市環(huán)保局表示,，在重污染天污染物早期快速累積過(guò)程中,，燃煤是主要的污染來(lái)源。另外在采暖季,，燃煤也是整個(gè)京津冀區(qū)域的最大污染來(lái)源,。在北京本地的PM2.5污染來(lái)源中，燃煤占比22.4%,，僅次于機(jī)動(dòng)車,，位列第二。

    據(jù)市環(huán)保局,，北京燃煤排放主要來(lái)自燃煤電廠,、燃煤集中供暖、居民散燒等,，而與燃煤直接相關(guān)的大氣污染物就是二氧化硫,。目前北京二氧化硫的濃度水平與南方沿海無(wú)采暖城市相當(dāng)，濃度空間分布總體南高北低,，其中南部郊區(qū)站最高,，反映局地燃煤排放影響。

    數(shù)據(jù)顯示,，2015年北京市環(huán)境空氣中二氧化硫年平均濃度為13.5微克/立方米,，遠(yuǎn)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這也反映出北京多年治理燃煤取得了成效,。不過(guò),，郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的散煤?jiǎn)栴}比較嚴(yán)重,。

    追問(wèn)2 散煤和劣質(zhì)煤?jiǎn)栴}有多嚴(yán)重,？

    市環(huán)保局副局長(zhǎng)方力給出一組數(shù)據(jù)顯示,，在北京現(xiàn)有1200萬(wàn)噸燃煤總量中，有300萬(wàn)至400萬(wàn)噸為散煤,。這其中,，就有不少劣質(zhì)煤。

    環(huán)保專家彭應(yīng)登介紹,，最新的北京農(nóng)村散煤排放量顯示,，這300萬(wàn)至400萬(wàn)噸散煤，排放的PM2.5占全市的15%,，氮氧化物占全市的9.4%,，而排放的二氧化硫占全市的37.4%。

    他解釋,，二氧化硫占比高,，意味著對(duì)空氣質(zhì)量的影響更大。

    他認(rèn)為,，治理郊區(qū)散煤,、劣質(zhì)煤，只能借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),，因地制宜地采用多種清潔能源替代方式,，例如太陽(yáng)能、壓縮天然氣,、地?zé)岷碗娔�,，切忌一刀切。壓減郊區(qū)散煤如果落實(shí)到位,，對(duì)北京空氣改善效果應(yīng)該在10%左右,。

    市環(huán)保局副局長(zhǎng)姚輝表示，北京近日擴(kuò)散條件有利,，但大家不能掉以輕心,，大氣污染防治任重道遠(yuǎn)。

    他說(shuō),，去年冬天的氣象條件總體不利,，去年全市上下那么努力，PM2.5濃度才比2014年降了6微克,。2017年的目標(biāo)是60微克/立方米,，今明兩年得降20微克，還有大量工作,。今年北京大氣污染治理將瞄準(zhǔn)農(nóng)村劣質(zhì)散煤,、高排放機(jī)動(dòng)車、城鄉(xiāng)接合部的小亂散工業(yè)超標(biāo)排放三大頑疾。其中第一位,，就是散煤治理和燃煤污染控制,。 （鄧琦 戴軒）