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　　煤炭過剩產(chǎn)能化解和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，降低煤炭占比正在成為行業(yè)的焦點問題,。

　　國際能源署（IEA）14日發(fā)布《煤炭市場中期報告》判斷，中國經(jīng)濟正在從重工業(yè)向服務業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中,，因此中國的煤炭需求和消費已經(jīng)達到了峰值,。

　　國際能源署資深煤炭分析師卡洛斯（Carlos Fernandez Alvarez）解釋說，中國煤炭消費在2013年就已經(jīng)達到了峰值,，2014年下降并進入下行趨勢,。

　　不過中電聯(lián)副理事長王志軒認為,，煤炭在今后一段時間都將是主體能源，對于煤炭消費峰值已經(jīng)到來的說法謹慎贊同,，一年的數(shù)據(jù)難以判斷是否峰值已經(jīng)到來,。能源轉(zhuǎn)型是個長期的過程，目前不排除煤炭消費會有反彈,。

　　煤炭還是主體能源

　　國外煤炭主要用于發(fā)電,，美國超過95%的煤炭都用于發(fā)電，用于散燒的比例很低,。國內(nèi)則只有50%的煤炭用于發(fā)電,，國內(nèi)治理污染要針對散燒煤。

　　王志軒還認為,，國內(nèi)煤炭消費結(jié)構(gòu)造成的問題大于總量問題,，而且煤電不是造成大氣污染的主要原因。根據(jù)他的研究,，對比中美兩國有燃煤電廠的州,、省份，單位面積排放中國和美國一樣,，中國甚至還低于美國,。

　　此外，美國的燃煤電站歷史時間長,，多數(shù)集中在上世紀七八十年代修建,，中國的百萬機組燃煤電站則只有5年左右歷史，片面強調(diào)淘汰燃煤電站并不現(xiàn)實,。王志軒稱,，煤炭在今后依然是主體能源，轉(zhuǎn)型過程逐步進行,。

　　IEA的報告稱,，全球煤炭市場疲軟，主要原因是中國經(jīng)濟增長放緩,。過去10年，中國煤炭消費量以年均8.8%的速度增長,，但2014年出現(xiàn)了2.6%的絕對量下降,。

　　報告還提出，印度和東南亞是全球煤炭需求增長的主要來源,，但是中國消費占比50%,，這些國家的消費增長對國際市場的影響有限。印度未來將是煤炭需求增長的第一驅(qū)動力,，中國第二,，東盟國家第三,，北美和歐盟煤炭需求絕對量明顯下降。

　　針對燃煤發(fā)電造成污染,，卡洛斯建議,，要提高燃煤電廠的效率，使用最尖端的技術(shù)降低碳排放,。不過如上所言,，王志軒評論說，中國的燃煤電廠排放改造已經(jīng)做得很好,，通過持續(xù)的壓小上大,，大的燃煤電站機組的排放已經(jīng)處于國際先進水平，治理污染要針對散燒煤炭,。

　　不過王志軒也認為,，在能源轉(zhuǎn)型的大趨勢下，國內(nèi)新建燃煤電站要慎之又慎,。

　　以氣代煤是大勢所趨

　　國家發(fā)改委秘書長,、新聞發(fā)言人李樸民在宏觀經(jīng)濟運行發(fā)布會上表示，以鋼鐵,、煤炭等行業(yè)為重點,，力爭通過一段時間的努力，在化解產(chǎn)能過剩方面取得突破,，中央將設立專項資金,，對地方和企業(yè)化解產(chǎn)能過剩進行獎（勵）補（貼）�,！斑@個獎補的資金主要用于人員的安置,。”

　　國內(nèi)煤炭產(chǎn)能已經(jīng)嚴重過剩,，中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏此前在煤科總院煤炭戰(zhàn)略規(guī)劃研究院成立一周年學術(shù)研討會上稱,，近期統(tǒng)計，截至2015年底,，全國煤礦總規(guī)模為57億噸,。

　　57億噸中正常生產(chǎn)及改造的煤礦39億噸，停產(chǎn)煤礦3.08億噸,，新建改擴建煤礦14.96億噸,，其中約8億噸屬于未經(jīng)核準的違規(guī)項目。

　　國家氣候中心李俊峰主任稱,，煤炭面臨的問題是去產(chǎn)能,，去產(chǎn)能還要放到全球的背景下。中國各個主管部門和官員都在談煤炭去產(chǎn)能,，但是僅僅中國去產(chǎn)能不一定能解決問題,，其他主要煤炭生產(chǎn)國不去產(chǎn)能,，全球煤炭供需也難以平衡。

　　中國石油(7.630, 0.02, 0.26%)經(jīng)濟技術(shù)研究院首席研究員孫賢勝稱,，能源轉(zhuǎn)型是一個不可逆轉(zhuǎn)趨勢,。針對煤炭而言，氣代煤大勢所趨,，時間上可能很長,。

　　孫賢勝分析說，國內(nèi)在環(huán)保壓力下會逐漸推動天然氣應用,，未來隨著技術(shù)進步,，天然氣的成本會不斷降低。

　　IEA的報告判斷,，盡管印度大量進口煤炭,，但其需求絕對量有限，也無法逆轉(zhuǎn)全球煤炭供過于求的總體趨勢,，未來煤炭價格仍然會一路走低,。