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2月18日,，國(guó)家能源局召開(kāi)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力出席并講話,，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)鄭柵潔主持會(huì)議,。會(huì)議的主要任務(wù)是落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，落實(shí)全國(guó)能源工作會(huì)議關(guān)于能源體制改革的工作部署,。會(huì)上審議通過(guò)了《國(guó)家能源局2016年體制改革工作要點(diǎn)》,。

努爾·白克力指出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央,、國(guó)務(wù)院做出的重大決策部署,，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,。在能源消費(fèi)增長(zhǎng)減速換擋,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐加快、發(fā)展動(dòng)力開(kāi)始轉(zhuǎn)換的新常態(tài)下,，做好能源工作,，思維要調(diào)整，重心要轉(zhuǎn)變,。能源發(fā)展方式要從粗放式發(fā)展向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,，能源工作方式要從審批項(xiàng)目為主向推進(jìn)改革和技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。應(yīng)對(duì)新常態(tài),，能源改革勢(shì)在必行,、刻不容緩。破解新常態(tài)下能源發(fā)展面臨的傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過(guò)剩,、可再生能源發(fā)展瓶頸制約,、能源系統(tǒng)整體運(yùn)行效率不高等突出問(wèn)題，必須創(chuàng)新能源體制機(jī)制,，大力推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。

努爾·白克力強(qiáng)調(diào)，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署上來(lái),，堅(jiān)定信心、堅(jiān)決行動(dòng),，抓緊抓好抓實(shí),，切實(shí)取得成效。推進(jìn)能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要著重抓好以下七項(xiàng)工作：

一是化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能,。落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》,，力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間，退出產(chǎn)能五億噸左右,、減量重組五億噸左右,。嚴(yán)格控制煤炭新增產(chǎn)能，從2016年起,，3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目,。加快淘汰落后產(chǎn)能,，2016年力爭(zhēng)關(guān)閉落后煤礦1000處以上，合計(jì)產(chǎn)能6000萬(wàn)噸,。推動(dòng)煤炭行業(yè)兼并重組,。

二是化解煤電過(guò)剩產(chǎn)能。嚴(yán)格控制煤電新開(kāi)工規(guī)模,，對(duì)存在電力冗余的地區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況,，取消一批不具備核準(zhǔn)條件的項(xiàng)目，暫緩一批煤電項(xiàng)目核準(zhǔn),，緩建一批已核準(zhǔn)項(xiàng)目,。利用市場(chǎng)機(jī)制倒逼，加快推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革,，新核準(zhǔn)的發(fā)電機(jī)組原則上參與電力市場(chǎng)交易,。

三是著力解決棄水、棄風(fēng),、棄光問(wèn)題,。優(yōu)化控制增量，根據(jù)規(guī)劃有效把握水電,、核電發(fā)展節(jié)奏,，發(fā)展風(fēng)電、光伏,、生物質(zhì)能,、地?zé)崮芤跃徒�消納為主�,；�解消納存量,，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行，鼓勵(lì)發(fā)展抽水蓄能等調(diào)峰電源,，提高跨省跨區(qū)輸電通道利用效率,。大力推進(jìn)分布式能源發(fā)展。

四是加快推進(jìn)電改落地,。推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革,，降低電力價(jià)格。充分調(diào)動(dòng)各地積極性,，加快建立電力市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)直接交易，放開(kāi)上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià),，嚴(yán)格管控電網(wǎng)企業(yè)輸配電價(jià),，充分釋放降電價(jià)、促發(fā)展等改革紅利。

五是穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣體制改革,。在中央審議出臺(tái)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》后,，抓緊研究制定專(zhuān)項(xiàng)改革方案和相關(guān)配套文件，在部分省市開(kāi)展油氣改革綜合試點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)試點(diǎn),。

六是加強(qiáng)能源扶貧,。落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,，深入開(kāi)展光伏扶貧,。實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。推進(jìn)定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援,。

七是提高能源系統(tǒng)整體運(yùn)行效率,。要把提高能源系統(tǒng)效率，作為新常態(tài)下能源發(fā)展提質(zhì)增效的一項(xiàng)重要工作,。優(yōu)化高耗能產(chǎn)業(yè)和能源開(kāi)發(fā)布局,，降低對(duì)遠(yuǎn)距離能源輸送的依賴(lài),。推動(dòng)能源協(xié)調(diào)發(fā)展和互補(bǔ)利用,，提高能源系統(tǒng)的智能化水平和運(yùn)行效率。

國(guó)家能源局總經(jīng)濟(jì)師,，各司,、有關(guān)直屬事業(yè)單位和派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。