今日煤炭
中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》（部分涉煤內(nèi)容截選）
2021-10-09 10:55:45
來源: 新華社
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中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》于10月8日發(fā)布，規(guī)劃范圍為黃河干支流流經(jīng)的青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東9省區(qū)相關(guān)縣級(jí)行政區(qū)，國(guó)土面積約130萬平方公里，2019年年末總?cè)丝诩s1.6億。 第八章 強(qiáng)化環(huán)境污染系統(tǒng)治理 黃河污染表象在水里、問題在流域、根子在岸上。以汾河、湟水河、涑水河、無定河、延河、烏梁素海、東平湖等河湖為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染防治和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，“一河一策”、“一湖一策”，加強(qiáng)黃河支流及流域腹地生態(tài)環(huán)境治理，凈化黃河“毛細(xì)血管”，將節(jié)約用水和污染治理成效與水資源配置相掛鉤。第二節(jié) 加大工業(yè)污染協(xié)同治理力度 推動(dòng)沿黃一定范圍內(nèi)高耗水、高污染企業(yè)遷入合規(guī)園區(qū)，加快鋼鐵、煤電超低排放改造，開展煤炭、火電、鋼鐵、焦化、化工、有色等行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化工業(yè)爐窯和重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，實(shí)行生態(tài)敏感脆弱區(qū)工業(yè)行業(yè)污染物特別排放限值要求。嚴(yán)禁在黃河干流及主要支流臨岸一定范圍內(nèi)新建“兩高一資”項(xiàng)目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。開展黃河干支流入河排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)，加快構(gòu)建覆蓋所有排污口的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，規(guī)范入河排污口設(shè)置審核。嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度，沿黃所有固定排污源要依法按證排污。沿黃工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)控工業(yè)廢水未經(jīng)處理或未有效處理直接排入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊向河湖、沙漠、濕地等偷排、直排行為。加強(qiáng)工業(yè)廢棄物風(fēng)險(xiǎn)管控和歷史遺留重金屬污染區(qū)域治理，以危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)開展固體廢物綜合整治行動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。健全環(huán)境信息強(qiáng)制性披露制度。 第四節(jié) 開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治 對(duì)黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)破壞與污染狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)，實(shí)施礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理、地形地貌重塑、植被重建等生態(tài)修復(fù)和土壤、水體污染治理，按照“誰破壞誰修復(fù)”、“誰修復(fù)誰受益”原則盤活礦區(qū)自然資源，探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。強(qiáng)化生產(chǎn)礦山邊開采、邊治理舉措，及時(shí)修復(fù)生態(tài)和治理污染，停止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成重大影響的礦產(chǎn)資源開發(fā)。以河湖岸線、水庫(kù)、飲用水水源地、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)等為重點(diǎn)開展黃河流域尾礦庫(kù)、尾液庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，“一庫(kù)一策”，制定治理和應(yīng)急處置方案，采取預(yù)防性措施化解滲漏和揚(yáng)散風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)尾礦綜合利用。統(tǒng)籌推進(jìn)采煤沉陷區(qū)、歷史遺留礦山綜合治理，開展黃河流域礦區(qū)污染治理和生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范。落實(shí)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)制度，2021年起新建礦山全部達(dá)到綠色礦山要求，加快生產(chǎn)礦山改造升級(jí)。 第九章 建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大科技創(chuàng)新投入力度，根據(jù)各地區(qū)資源、要素稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。第三節(jié) 建設(shè)全國(guó)重要能源基地 根據(jù)水資源和生態(tài)環(huán)境承載力，優(yōu)化能源開發(fā)布局，合理確定能源行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。有序有效開發(fā)山西、鄂爾多斯盆地綜合能源基地資源，推動(dòng)寧夏寧東、甘肅隴東、陜北、青海海西等重要能源基地高質(zhì)量發(fā)展。合理控制煤炭開發(fā)強(qiáng)度，嚴(yán)格規(guī)范各類勘探開發(fā)活動(dòng)。推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化發(fā)展，加快生產(chǎn)煤礦智能化改造，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法。推進(jìn)煤炭清潔高效利用，嚴(yán)格控制新增煤電規(guī)模，加快淘汰落后煤電機(jī)組。加強(qiáng)能源資源一體化開發(fā)利用，推動(dòng)能源化工產(chǎn)業(yè)向精深加工、高端化發(fā)展。加大石油、天然氣勘探力度，穩(wěn)步推動(dòng)煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)油氣資源開采利用。發(fā)揮黃河上游水電站和電網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，支持青海、甘肅、四川等風(fēng)能、太陽能豐富地區(qū)構(gòu)建風(fēng)光水多能互補(bǔ)系統(tǒng)。加大青海、甘肅、內(nèi)蒙古等省區(qū)清潔能源消納外送能力和保障機(jī)制建設(shè)力度，加快跨省區(qū)電力市場(chǎng)一體化建設(shè)。開展大容量、高效率儲(chǔ)能工程建設(shè)。支持開展國(guó)家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、能源革命綜合改革試點(diǎn)等建設(shè)。 第十一章 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通 大力推進(jìn)數(shù)字信息等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通、能源等跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高上中下游、各城市群、不同區(qū)域之間互聯(lián)互通水平，促進(jìn)人流、物流、信息流自由便捷流動(dòng)。第三節(jié) 強(qiáng)化跨區(qū)域大通道建設(shè) 強(qiáng)化黃河“幾”字彎地區(qū)至北京、天津大通道建設(shè)，推進(jìn)雄安至忻州、天津至濰坊（煙臺(tái)）等鐵路建設(shè)，快捷連通黃河流域和京津冀地區(qū)。加強(qiáng)黃河流域與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江中游城市群的互聯(lián)互通，推動(dòng)西寧至成都、西安至十堰、重慶至西安等鐵路重大項(xiàng)目實(shí)施，研究推動(dòng)成都至格爾木鐵路等項(xiàng)目，構(gòu)建蘭州至成都和重慶、西安至成都和重慶及鄭州至重慶和武漢等南北向客貨運(yùn)大通道，形成連通黃河流域和長(zhǎng)江流域的鐵水聯(lián)運(yùn)大通道。加強(qiáng)煤炭外送能力建設(shè)，加快形成以鐵路為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)大秦、朔黃、西平、寶中等現(xiàn)有鐵路通道擴(kuò)能改造，發(fā)揮浩吉鐵路功能，加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè)，暢通西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)通道。推進(jìn)青海－河南、陜北－湖北、隴東－山東等特高壓輸電工程建設(shè)，打通清潔能源互補(bǔ)打捆外送通道。優(yōu)化油氣干線管網(wǎng)布局，推進(jìn)西氣東輸?shù)瓤鐓^(qū)域輸氣管網(wǎng)建設(shè)，完善沿黃城市群區(qū)域、支線及終端管網(wǎng)。加強(qiáng)黃河流域油氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備，因地制宜建設(shè)地下儲(chǔ)氣庫(kù)。以鐵路為主，加快形成沿黃糧食等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)與全國(guó)糧食主銷區(qū)之間的跨區(qū)域運(yùn)輸通道。加強(qiáng)航空、公路冷鏈物流體系建設(shè)，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外運(yùn)輸能力。 |
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