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與生命賽跑 與危險(xiǎn)較量——國(guó)家礦山安監(jiān)局2021年礦山事故應(yīng)急救援工作綜述
2022-02-24 08:28:00
來(lái)源: 中國(guó)煤炭報(bào)
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2021年，國(guó)家礦山安監(jiān)局先后在12起礦山事故中累計(jì)派員赴現(xiàn)場(chǎng)65人次、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作121天、成功指導(dǎo)救出54名被困人員，并通過(guò)視頻連線事故現(xiàn)場(chǎng)或作出指導(dǎo)要求，在另外3起礦山事故中成功指導(dǎo)救出20名被困人員。  國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍在山西孝義“12·15”事故中進(jìn)行救援。郭鑫 段冉 攝 礦山事故往往事發(fā)突然，為了能夠早一點(diǎn)救出被困礦工，國(guó)家礦山安監(jiān)局嚴(yán)格按照“事故就是命令”的原則，堅(jiān)持聞令而動(dòng)，時(shí)刻做好事故應(yīng)急處置。據(jù)國(guó)家礦山安監(jiān)局事故調(diào)查和統(tǒng)計(jì)司負(fù)責(zé)人介紹，2021年赴事故現(xiàn)場(chǎng)的12起事故中，無(wú)論是凌晨深夜，還是假日休息，他們均第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)。 山東招遠(yuǎn)曹家洼金礦“2·17”爆炸事故正值大年初六。接到事故報(bào)告后，國(guó)家礦山安監(jiān)局副局長(zhǎng)黃錦生立即率工作組一行8人提前結(jié)束春節(jié)假期趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)成功救出4名被困人員。 新疆豐源煤礦“4·10”透水事故正值周末。當(dāng)晚接到事故報(bào)告后，國(guó)家礦山安監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)黃玉治立即啟動(dòng)事故應(yīng)急響應(yīng)，到應(yīng)急管理部應(yīng)急會(huì)商指揮中心視頻連線事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作，并于第二天一早乘坐最早航班飛往烏魯木齊，落地后直奔事故現(xiàn)場(chǎng)…… 礦山救援是與生命賽跑、與危險(xiǎn)較量的戰(zhàn)斗。在山東新安煤礦“5·26”頂板事故救援中，工作組指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部果斷采取沿冒落區(qū)右?guī)涂焖偈┕?dǎo)硐來(lái)營(yíng)救被困人員的緊急措施，為救援贏得了黃金時(shí)間，先期救出4名被困人員，其中3人安全脫險(xiǎn)。在黑龍江滴道盛和煤礦“6·5”煤與瓦斯突出事故救援中，雖然從以往煤與瓦斯突出事故救援案例看被困人員生存希望不大，但工作組堅(jiān)定信念，歷經(jīng)32小時(shí)救援，創(chuàng)造了煤與瓦斯突出事故被困8人全部獲救的救援奇跡。在山西呂梁孝義“12·15”盜采煤炭資源引發(fā)透水救援中，工作組經(jīng)過(guò)45小時(shí)全力營(yíng)救，被困22人全部找到，其中20人安全脫險(xiǎn)，是2021年礦山救援中救出人數(shù)最多的一次…… 事故救援往往千變?nèi)f化，必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取多種方案、多措并舉，科學(xué)施救。在新疆豐源煤礦“4·10”事故現(xiàn)場(chǎng)，工作組指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮部制定“井筒抽水排水、河道治理疏水、地面打鉆堵水”的多措并舉方案，以最短時(shí)間形成3325立方米/小時(shí)的排水能力，累計(jì)排水量達(dá)101.05萬(wàn)立方米，指導(dǎo)在3天內(nèi)完成白楊河上游2公里損毀河道的渠底修復(fù)加固和防滲處理工作，有效解決白楊河河水補(bǔ)給井下的問(wèn)題，為最終搜救出遇難人員贏得了主動(dòng)。 在山西樓俊泰業(yè)“6·16”頂板事故救援中，工作組與專家入井實(shí)地查看后，在率先施工90毫米孔徑鉆孔打通生命通道、給被困人員輸送食物的基礎(chǔ)上，選取從避難硐室通道打斜立井和采用德國(guó)生產(chǎn)的ABS800大口徑水平鉆機(jī)施工鉆孔的兩套救援方案，最終使用大口徑水平鉆機(jī)打通并擴(kuò)孔形成540毫米孔徑鉆孔，成功救出7名被困人員。 在青海柴達(dá)爾煤礦“8·14”事故救援中，工作組指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照“露天坑抽水導(dǎo)水、地面打鉆注漿固化、井下清淤搜救”三條線開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，地面鉆孔累計(jì)進(jìn)尺 2228.43米、灌漿水泥3548.10噸，井下施工鉆孔42個(gè)、注高分子材料41.4噸，清理巷道105.5米、水溝1023米，清淤949立方米，找到20名遇難者遺體…… “救援工作危險(xiǎn)性極大，在全力救援的同時(shí)，必須堅(jiān)持底線思維、科學(xué)研判、穩(wěn)妥推進(jìn)，嚴(yán)防次生災(zāi)害。” 國(guó)家礦山安監(jiān)局事故調(diào)查和統(tǒng)計(jì)司負(fù)責(zé)人表示。 在山東笏山金礦“1·10”事故救援中，工作組指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理，每班安排專人負(fù)責(zé)觀察現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保安全施救；在貴州東風(fēng)煤礦“4·9”事故救援中，設(shè)專人檢查工作地點(diǎn)瓦斯?jié)舛取⒂^察巷道頂板變化情況，配齊局部通風(fēng)機(jī)備用風(fēng)筒，保障現(xiàn)場(chǎng)供風(fēng)風(fēng)量，抽放瓦斯管路緊跟工作地點(diǎn)前沿，進(jìn)一步降低瓦斯涌出量；在山西大紅才鐵礦“6·10”透水事故救援中，礦區(qū)2小時(shí)降雨量達(dá)30毫米，工作組指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即撤離井下救援人員，指派專人對(duì)采空區(qū)塌陷地面周邊和救援區(qū)域排水通道進(jìn)行巡查，研究制定特殊情況下的救援措施，采取地面預(yù)設(shè)渠道分流、周邊邊坡監(jiān)測(cè)、減少下井人員等措施，確保雨水不灌井、設(shè)備不停轉(zhuǎn)、排水量不減少，保證救援工作不間斷……在2021年赴事故現(xiàn)場(chǎng)救援中，國(guó)家礦山安監(jiān)局工作組始終把安全施救作為救援工作的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有發(fā)生過(guò)救援次生災(zāi)害。 救援經(jīng)驗(yàn) 來(lái)之不易  陜煤集團(tuán)澄合礦業(yè)救護(hù)大隊(duì)在訓(xùn)練演習(xí)。薛雙娟 攝  淮北礦業(yè)集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)在訓(xùn)練演習(xí)。宋偉 攝 “2021年每一次礦山事故的成功救援，都不是靠拼運(yùn)氣、輕輕松松得到的，而是靠黨和政府帶領(lǐng)廣大礦山救援人員和廣大礦工不怕困難、辛勞奉獻(xiàn)、精準(zhǔn)施策、科學(xué)施救換來(lái)的。”談到救援，國(guó)家礦山安監(jiān)局事故調(diào)查和統(tǒng)計(jì)司負(fù)責(zé)人深有感觸。在每次礦山救援工作中，國(guó)家礦山安監(jiān)局赴現(xiàn)場(chǎng)工作組和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，把人民群眾的生命安全放在最高位置，為科學(xué)有效救援提供了根本遵循。 國(guó)家礦山安監(jiān)局事故調(diào)查和統(tǒng)計(jì)司負(fù)責(zé)人表示，2021年的歷次礦山救援工作實(shí)踐，充分展現(xiàn)了我國(guó)應(yīng)急管理體制機(jī)制的特色和優(yōu)勢(shì)。從中央層面來(lái)看，接到事故報(bào)告后，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即做出指示批示。應(yīng)急管理部、國(guó)家礦山安監(jiān)局高度關(guān)注礦山事故救援，通過(guò)進(jìn)行視頻連線調(diào)度、第一時(shí)間派工作組赴現(xiàn)場(chǎng)等方式指導(dǎo)救援工作。從地方層面來(lái)看，地方黨委政府高度重視事故搶險(xiǎn)救援工作。在多起事故救援中，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)救援指揮長(zhǎng)、廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任各救援小組組長(zhǎng)，政府部門靠前指揮，調(diào)集一切有用、可用、能用的資源參與救援。從社會(huì)層面看，相關(guān)企業(yè)、科研單位、救援隊(duì)伍積極響應(yīng)、全力救援。各層面、各部門、各單位按照職責(zé)分工，有序開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，充分體現(xiàn)了我國(guó)應(yīng)急管理體系的優(yōu)勢(shì)和特色。 在歷次礦山事故搶險(xiǎn)救援中，國(guó)家礦山安監(jiān)局派出的工作組每次都召請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)最優(yōu)秀的專家，調(diào)配最專業(yè)的力量、最先進(jìn)的設(shè)備匯集救援現(xiàn)場(chǎng)，與救援指揮部一道科學(xué)研究制定多措并舉的救援方案，針對(duì)每一個(gè)井下險(xiǎn)情、每一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)、每一個(gè)救援細(xì)節(jié)，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍作用，及時(shí)研判變化趨勢(shì)，不斷調(diào)整優(yōu)化井下救援措施；嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理，盯住安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指導(dǎo)落實(shí)安全措施，確保安全施救。 2021年多起成功救援案例中，被困礦工在危難時(shí)刻最信賴的是黨和政府，始終堅(jiān)定黨和政府一定會(huì)拯救他們生命的信念，并積極開(kāi)展自救，為成功救援創(chuàng)造了條件。在山東笏山金礦“1·10”事故中，被困黨員張紀(jì)帶頭組織自救，積極鼓勵(lì)和安撫其他被困人員，他們從井下傳回的紙條上寫道，“聯(lián)系不到你們，我們就找不到黨了”。在黑龍江滴道盛和煤礦“6·5”煤與瓦斯突出事故中，在井下出現(xiàn)事故預(yù)兆時(shí)，正在打鉆的3名礦工憑借多年安全教育培訓(xùn)所掌握的知識(shí)，迅速向巷道逆風(fēng)方向撤離，同時(shí)向位于100米以外的5名工友高聲發(fā)出警報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)8名礦工在安全區(qū)域內(nèi)用自救器和濕毛巾捂住口鼻，把壓風(fēng)管路球閥卸開(kāi)獲取新鮮風(fēng)，隨后8人陸續(xù)前移至30米外的壓風(fēng)自救系統(tǒng)處，用系統(tǒng)中的設(shè)備分時(shí)段輪流補(bǔ)充氧氣，并臥在原地靜待救援，相互鼓勵(lì)，爭(zhēng)取了救援時(shí)間，最終8人全部獲救。 仍存不足 面臨挑戰(zhàn) 在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，國(guó)家礦山安監(jiān)局事故調(diào)查和統(tǒng)計(jì)司指出，在實(shí)際救援中，仍存在現(xiàn)場(chǎng)指揮混亂、部門協(xié)調(diào)配合不順暢、救援裝備笨重易損壞、救援初期“打亂仗”等突出挑戰(zhàn)，現(xiàn)場(chǎng)指揮有待加強(qiáng)，礦山應(yīng)急救援裝備研發(fā)有待強(qiáng)化，救援體制機(jī)制有待理順，非煤礦山應(yīng)急救援水平有待提高。 國(guó)家礦山安監(jiān)局事故調(diào)查和統(tǒng)計(jì)司負(fù)責(zé)人表示，礦山事故救援是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，有的地方政府分管應(yīng)急工作是新上任的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)應(yīng)急業(yè)務(wù)工作不熟悉，缺乏經(jīng)驗(yàn)，在指導(dǎo)礦山事故救援中畏首畏尾、不敢發(fā)聲；有的未及時(shí)召請(qǐng)專家參與救援，風(fēng)險(xiǎn)研判不全面、制定的救援方案不周全；有的事故救援第一天處于“打亂仗”狀態(tài)，不能形成有效的救援指揮機(jī)制。 礦山應(yīng)急救援所需的特種器材裝備類型多樣、技術(shù)要求高、購(gòu)置價(jià)格高，由于受經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、使用頻次等方面的限制，科研機(jī)構(gòu)對(duì)礦山應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)研究缺乏動(dòng)力，生產(chǎn)企業(yè)考慮市場(chǎng)銷路，對(duì)特殊排水設(shè)備、高科技救援裝備等生產(chǎn)較少，導(dǎo)致處理復(fù)雜局面的救援裝備科技含量不足。例如，在山西孝義“12·15”救援中，排水泵受酸性水影響故障頻發(fā)，不能持續(xù)排水。此外，礦用排水泵普遍存在體積大、井下移動(dòng)使用不方便等問(wèn)題，亟需研究輕型礦用排水泵；在山東笏山金礦“1·10”事故救援中，爆炸造成井筒金屬物和非金屬物混雜在一起，國(guó)內(nèi)目前還缺乏輕便快捷適用的剪擴(kuò)裝備；在山東新安煤礦“5·26”頂板事故救援中，盡管多次使用生命探測(cè)儀、人體搜尋儀等設(shè)備和搜救犬，仍然沒(méi)有精準(zhǔn)探測(cè)到被困人員準(zhǔn)確位置。 對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家提出了相應(yīng)建議。一方面，要加強(qiáng)各省級(jí)局應(yīng)急預(yù)案管理。督促各省級(jí)局在完成機(jī)構(gòu)改革后，及時(shí)編制或修訂完善礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息處置和應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急保障等內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)礦山企業(yè)分布情況、救援隊(duì)伍情況、主要裝備情況以及有關(guān)專家情況進(jìn)行梳理，指導(dǎo)迅速、高效、科學(xué)、安全地做好礦山事故應(yīng)急響應(yīng)工作。另一方面，要推進(jìn)應(yīng)急救援先進(jìn)裝備研發(fā)適配。不斷總結(jié)礦山事故救援裝備存在的差距短板，推動(dòng)關(guān)鍵裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持各級(jí)專業(yè)隊(duì)伍聯(lián)合科研單位、救援裝備生產(chǎn)企業(yè)共同開(kāi)發(fā)相關(guān)應(yīng)急救援產(chǎn)品和國(guó)產(chǎn)化自動(dòng)化專業(yè)救援裝備，督促救援隊(duì)伍和有關(guān)企業(yè)積極配備。另外，加大普法宣傳力度，強(qiáng)化事故單位及礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門事故信息報(bào)告工作，確保事故信息第一時(shí)間上報(bào)；對(duì)事故信息報(bào)告不及時(shí)的，在事故調(diào)查中進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。 |
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