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澳大利亞新南威爾士州政府近日計(jì)劃對該州的煤層氣勘探體系進(jìn)行重新設(shè)置,并重啟開發(fā)進(jìn)程，實(shí)施新的戰(zhàn)略框架，來推動(dòng)煤層氣（CSG）產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

新南威爾士州資源和能源部長羅伯特(Anthony Roberts)指出，在新的戰(zhàn)略框架出臺(tái)之前，將繼續(xù)暫停新的煤層氣勘探申請?jiān)u估工作，而新的戰(zhàn)略框架將可能會(huì)導(dǎo)致原來的16個(gè)申請滅失。

而且，整個(gè)石油勘探許可體系都將重新設(shè)置。新南威爾士州政府目前正在考慮哪些區(qū)域可以向哪些主體開放勘探許可。

羅伯特表示，該州戰(zhàn)略框架的制定還將吸納新南威爾士州首席科學(xué)家瑪麗·奧凱恩（Mary OKane）最近提交報(bào)告中的建議，如為煤層氣勘探作業(yè)指定區(qū)域，確保煤層氣公司遵守工程高標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)性，創(chuàng)建全州環(huán)境數(shù)據(jù)資源庫及煤層氣勘探綜合監(jiān)測系統(tǒng)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的、有資格的勞動(dòng)力，采用新技術(shù)，來推動(dòng)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，該州政府還需要聽取社區(qū)、行業(yè)和業(yè)內(nèi)獨(dú)立專家的意見。

上述報(bào)告還指出，一般情況下，通過科學(xué)規(guī)范、工程方案以及持續(xù)管理，煤層氣的開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)可以得到有效控制。該州新的煤層氣開發(fā)計(jì)劃將出臺(tái)最佳的實(shí)踐規(guī)范，增加天然氣供應(yīng)，降低該州家庭用戶及商業(yè)用氣價(jià)格。

同時(shí)，該州環(huán)保部門將牽頭負(fù)責(zé)煤層氣開發(fā)涉及的環(huán)境守法及執(zhí)法事務(wù)。

澳洲的石油與天然氣行業(yè)對該州政府即將出臺(tái)的新計(jì)劃表示歡迎。澳大利亞石油生產(chǎn)勘探協(xié)會(huì)（Australian Petroleum Production & Exploration Association，APPEA）表示，新計(jì)劃的出臺(tái)可以增加新南威爾士州的天然氣供應(yīng)、擺脫能源安全問題。APPEA認(rèn)為，強(qiáng)加于油氣生產(chǎn)和勘探商身上的不必要的限制和紅頭文件會(huì)繼續(xù)阻礙資源開發(fā)和進(jìn)一步投資。

APPEA呼吁政府進(jìn)一步明確新的政策立場，目前的煤層氣開發(fā)政策不允許進(jìn)行新的勘探活動(dòng)。此外，有業(yè)內(nèi)人士建議，煤層氣生產(chǎn)應(yīng)保留在新南威爾士州，因?yàn)榻鼛资�年來，該州的天然氣供�?yīng)主要依賴于其他州的供應(yīng)。

APPEA還要求，新計(jì)劃應(yīng)該明確農(nóng)民的補(bǔ)償協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，不能削減多方自由談判空間，也不能降低限制開發(fā)區(qū)域的可擴(kuò)大性。針對投資者的立法成本，如補(bǔ)償協(xié)議以及社區(qū)貢獻(xiàn)必須進(jìn)行有效控制，不能太高，以免危及投資熱情。

澳大利亞管線工業(yè)協(xié)會(huì)（Australian Pipeline Industry Association，APIA）首席執(zhí)行官 Cheryl Cartwright說，雖然新計(jì)劃備受期待，但投資者還是希望盡快確定新計(jì)劃出臺(tái)的時(shí)間表，并看到當(dāng)前對煤層氣勘探、開發(fā)和生產(chǎn)存在的負(fù)面情緒能盡快消除。Cartwright并不贊同該州的煤層氣生產(chǎn)留在州內(nèi)。

“將煤層氣保留在任何一個(gè)州內(nèi)，都不會(huì)解決供應(yīng)問題。澳大利亞的天然氣產(chǎn)量豐富，應(yīng)該鼓勵(lì)更多的開發(fā)活動(dòng)，增加天然氣供應(yīng)。APIA也希望政府出臺(tái)政策，鼓勵(lì)提高天然氣供應(yīng)的市場競爭性。”Cartwright說。（來源：中國礦業(yè)報(bào)）