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    “從安全、能源、環(huán)保3個(gè)方面考慮，結(jié)合中國煤層氣賦存的特殊地質(zhì)條件，中國煤層氣開發(fā)應(yīng)堅(jiān)持地面和井下相結(jié)合的“兩條腿走路”模式。以改善煤礦安全條件為目的的煤礦區(qū)煤層氣抽采和以能源開發(fā)為首要目的的煤礦區(qū)以外地區(qū)的煤層氣勘探開發(fā)，目前已經(jīng)取得了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤層氣開發(fā)技術(shù)，繼續(xù)加大科技攻關(guān)和政策扶持力度，是實(shí)現(xiàn)我國煤層氣產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵。” 中國工程院院士、煤礦瓦斯治理國家工程研究中心主任袁亮日前在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織煤層氣技術(shù)委員會(huì)第三次全體會(huì)議暨煤礦瓦斯治理與利用國際技術(shù)交流會(huì)上說。

    袁亮在交流會(huì)上做了《中國煤層氣開發(fā)利用戰(zhàn)略研究》的報(bào)告。報(bào)告指出，我國煤層氣資源總量豐富，其中可供近期開采的資源量7萬億立方米。我國煤層氣資源集中分布北方三區(qū)(即西部區(qū)、中部區(qū)、東部區(qū)）和九大盆地（即伊利、準(zhǔn)格爾、塔里木、吐哈、鄂爾多斯、沁水、海拉爾、二連、東云南、西貴州盆地）。

    袁亮指出，煤炭長期是我國主導(dǎo)能源，對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。但我國煤礦地質(zhì)條件極其復(fù)雜，90%以上為井工開采，70%以上是高瓦斯礦井。受客觀條件影響，我國煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，煤礦瓦斯事故仍未得到根本控制。加大煤礦區(qū)煤層氣開發(fā)力度，最大限度地降低煤層瓦斯含量，對于保障我國主導(dǎo)能源煤炭的安全開采具有極其重要的作用。此外，在煤礦區(qū)以外地區(qū)的煤層氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，通過技術(shù)勘探，找到了煤儲層條件較好、資源量豐富、產(chǎn)氣量高的有利區(qū)塊, 進(jìn)行大規(guī)模長時(shí)間開采, 已建成商業(yè)化供氣基地。

    袁亮介紹說，2005年以來，我國煤層氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國煤層氣總產(chǎn)量達(dá)到156億立方米，其中地面煤層氣產(chǎn)量30億立方米，煤礦區(qū)瓦斯抽采量126億立方米，不僅促進(jìn)了煤礦安全形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，也有效保障了能源供應(yīng)。

    經(jīng)過多年的攻關(guān)研究與實(shí)踐，我國已經(jīng)取得了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤層氣開發(fā)技術(shù)。在淮南礦區(qū)率先開發(fā)成功的“煤與瓦斯共采關(guān)鍵技術(shù)”，有效解決了松軟低透氣性煤層群煤層氣抽采難題，實(shí)現(xiàn)了煤礦區(qū)煤層氣抽采關(guān)鍵技術(shù)的突破，目前已在全國煤礦廣泛推廣應(yīng)用。與此同時(shí)，煤層氣鉆井技術(shù)、壓裂技術(shù)、排采技術(shù)等地面煤層氣開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)也獲得突破，為我國煤層氣產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了重要的技術(shù)支撐。

    袁亮表示，我國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)采取“規(guī)模發(fā)展、擴(kuò)張發(fā)展與穩(wěn)步發(fā)展”三步走的路線，積極推動(dòng)，加快發(fā)展。第一步（“十二五”期間）：依托沁水、鄂爾多斯東部兩大基地奠定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，同時(shí)突破低階煤、多層薄煤和巨厚煤層的煤層氣地面開發(fā)技術(shù)，產(chǎn)業(yè)化基地?cái)U(kuò)大到3～4個(gè)盆地，實(shí)現(xiàn)煤層氣地面和煤礦井下抽采兩條腿走路；第二步（“十三五”期間）：實(shí)現(xiàn)煤層氣產(chǎn)量規(guī)模擴(kuò)張，突破深部煤層氣地面開發(fā)技術(shù)及礦井與地面煤層氣聯(lián)合抽采技術(shù)，產(chǎn)業(yè)化基地?cái)U(kuò)展到4-6個(gè)盆地；第三步（2020年以后）：基本完成煤層氣產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局，突破構(gòu)造煤地區(qū)煤層氣地面開發(fā)技術(shù)，產(chǎn)業(yè)化基地覆蓋全國主要含煤盆地。

    袁亮認(rèn)為，我國煤層氣產(chǎn)業(yè)已有較好發(fā)展基礎(chǔ)，通過積極推動(dòng)，可以擔(dān)當(dāng)加快非常規(guī)天然氣發(fā)展的重任，繼續(xù)加大科技攻關(guān)和政策扶持力度，是實(shí)現(xiàn)煤層氣加快發(fā)展的關(guān)鍵。一是要進(jìn)一步加大科技攻關(guān)力度，設(shè)立煤層氣國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺，進(jìn)一步完善叢式井、采動(dòng)區(qū)地面井等關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)新水平井等關(guān)鍵技術(shù)及裝備，開展重點(diǎn)礦區(qū)煤層氣潛力評價(jià)與勘探技術(shù)、高煤階煤層氣開發(fā)、低含氣量高豐度煤層氣高效開采技術(shù)與裝備、大功率重復(fù)脈沖沖擊波煤層氣強(qiáng)化開采新技術(shù)等技術(shù)研究；二是要制定與完善產(chǎn)業(yè)管理政策，以煤層氣、煤炭礦權(quán)管理為核心，鼓勵(lì)煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤炭企業(yè)合作，遵循先采氣、后采煤的原則，在新辦理采礦權(quán)和采氣權(quán)上應(yīng)考慮煤層氣礦業(yè)權(quán)和煤炭礦業(yè)權(quán)人一致，有利于煤層氣、煤炭資源安全高效開采，減少資源浪費(fèi)；三是要加快制定煤和煤層氣聯(lián)合開發(fā)利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范指導(dǎo)煤與煤層氣開發(fā)利用；四是要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，制定有利于培育煤層氣專業(yè)服務(wù)公司政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)開展煤層氣開發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展一批專業(yè)化、創(chuàng)新型、品牌化的技術(shù)服務(wù)企業(yè)。

    根據(jù)預(yù)測，按照“三步走”發(fā)展路線，在煤層氣開發(fā)技術(shù)取得顯著進(jìn)步以及國家相關(guān)政策完備的條件下，2020年我國煤層氣產(chǎn)量有望達(dá)到500億立方米，2030年將達(dá)到900億立方米左右，成為我國能源供應(yīng)的重要組成部分。