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　　據(jù)美國能源信息署報道 ，9月份中國進口原油已經(jīng)超過了美國成為世界第一。這只是美國公布的數(shù)據(jù)，我還沒有看見中國國家統(tǒng)計局的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。報道稱9月份中國平均日進口原油630萬桶，而美國同期是日進口624萬桶，中國超過了美國。盡管這個差距不是非常大，但是在能源領(lǐng)域可以算是一個新聞，因此引起了世界各國媒體的種種解讀。其中，有一些評論擔(dān)心，這一變化會不會激化美中在能源領(lǐng)域的利益沖突。在10月14日美國僑報刊登了一篇文章就以此為標(biāo)題。

　　過去中國和美國都是世界上兩個最重要的能源消費國，在氣候談判問題上，存在一些共同需要解決的問題。但是，現(xiàn)在美國的能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。2008年以來美國石油的產(chǎn)量增加了50%，國內(nèi)天然氣的價格降幅超過80%。美國的能源自給率2008年是50%，現(xiàn)在美國石油的自給率已經(jīng)達到72% 。我覺得能源事務(wù)有一點像蝴蝶效應(yīng)。我說的這個蝴蝶就是美國的頁巖氣革命。美國的頁巖氣革命到底是不是革命？美國的天然氣價格仍然非常低，從進口價格來講，中國進口的天然氣價格是美國的4倍，日本和韓國同中國一樣，基本上東亞進口天然氣的價格普遍偏高，而美國只有4美元，歐洲只有9美元。在能源進口價格上天然氣如此，電價也如此。電價方面，我國原材料、人力成本都比較低，但在能源價格上我們不僅沒有優(yōu)勢反而處于劣勢。還有一個跟美國完全不一樣的現(xiàn)象，我們是工業(yè)用電最貴，其次遞減才是居民用電，居民用電因為涉及到人民生活，國家為了防通貨膨脹顧及到老百姓的生活，居民電價制定得比較低；美國是倒過來，居民用電價格高，工業(yè)用電價格低，美國現(xiàn)在的工業(yè)用電價格要比我們低得多。在這樣的因素刺激下，對實業(yè)回歸有一定作用。誰不想往低成本的地方轉(zhuǎn)移呢？所以這些問題就帶來了蝴蝶效應(yīng)。

　　首先，對加拿大的影響。加拿大是美國重要的鄰國，也是美洲重要的能源生產(chǎn)地。加拿大的人口很少，經(jīng)濟活動主要集中在加美的邊境一帶。加拿大生產(chǎn)的石油天然氣過去不愁市場，主要是銷往美國，他們也不會去想漂洋過海賣到亞洲來，但是現(xiàn)在他們必須考慮這個問題了。第一是美國天然氣已經(jīng)供大于求了，而且天然氣價格那么低，為什么不以高一點的價格賣給亞洲？加拿大對東亞市場，對中國市場的興趣在提高。

　　其次，中國的天然氣是從廣東大亞灣開始，后來福建、上海都開始建設(shè)LNG。那么美國方面干了什么事呢？在沿海修了16個LNG接收站。現(xiàn)在，用中國話來講“都在曬太陽”，就是擱那沒用了。由于美國的天然氣供大于求，價格便宜，所以他們不會進口卡塔爾天然氣，他們在研究能不能把它改成出口碼頭，再向美國政府提出申請，能不能允許出口。 我認(rèn)為在兩到三年內(nèi)，實質(zhì)性出口美國還做不到。怎么辦？找歐洲！所以向歐洲的出口增加了。歐洲主要的天然氣來自俄羅斯。他們經(jīng)常為價格吵架：一會兒俄烏斗氣，一會兒是俄羅斯和歐洲為天然氣走哪條管線爭論，實際上都和地緣政治有關(guān)系。但現(xiàn)在歐洲一看中東大量的LNG要出口，選擇性增強了，因此在對俄談判中更強勢了。雖然俄羅斯向歐洲出口天然氣今年下降了10%，但歐洲依然需要俄羅斯的天然氣。俄羅斯談判的地位在削弱，可能會更加重視東亞市場。過去我們也談，一直沒談攏。現(xiàn)在俄羅斯的出口實質(zhì)性在下降，這又是一個變化。還有一個變化是，美國國內(nèi)的天然氣比煤炭都便宜，美國的煤炭市場是一塌糊涂。美國去年出口到歐洲4000萬噸煤炭，歐洲自己是最標(biāo)榜綠色經(jīng)濟、最關(guān)心氣候變化，但是架不住價格的誘惑。更沒想到的是，中國從美國進口了500萬噸煤炭。誰把這個低價產(chǎn)品漂洋過海運到中國來？這些不都是蝴蝶效應(yīng)嗎？就是因為美國能源事務(wù)的變化引起了世界能源事務(wù)的變化。

　　中國和俄羅斯的天然氣管道還在談，我們和俄羅斯的原油管道談得非常好，這次習(xí)近平主席又和俄羅斯簽訂了一個增簽1500萬噸原油的協(xié)議，但是天然氣還沒談下來。之所以談不下來，不是沒有氣，關(guān)鍵是價格談不攏。雖然講了好幾年，俄羅斯來我們這邊投資，中國也到俄羅斯那邊投資，但實質(zhì)性進展幾乎沒有。雙方能不能政府出面各自降低一點關(guān)稅（俄羅斯出口天然氣有30%的關(guān)稅，中國進口天然氣名義上還有13%的關(guān)稅），這樣的話價格上就和中亞接近了。實際上雙方各自在稅收方面讓點步，或者做一些特殊處理，中俄天然氣貿(mào)易合作會非常好。

　　能源事務(wù)與外交事務(wù)和國際政治經(jīng)濟有千絲萬縷的聯(lián)系，中國能源問題回回都成為高層訪問的一個重要內(nèi)容。順便問一下，能源對于各國都重要，但為什么在中國就顯得特別突出？

　　按國家統(tǒng)計局的口徑，我國去年生產(chǎn)能源33.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這個數(shù)量超過美國。我們?nèi)ツ晗�耗的是多少能源？如果按能源結(jié)構(gòu)來考慮，最重要的還是石油。去年石油進口了2.7億噸，自己生產(chǎn)了2億噸，總共消費是4.7億噸，對外依存度58%。從今年上半年進口情況來看，今年年底我們?nèi)�年的石油進口肯定要超過3億噸。但是我們的產(chǎn)量幾乎沒什么增長，我們維持2億噸的產(chǎn)量就已經(jīng)很費勁了，所以中國今年需要5億噸油，2億噸自己生產(chǎn)，3億噸進口，60%是進口，40%是自己生產(chǎn)。2億噸油的產(chǎn)量在全世界排第四，按位置算不算低，但是架不住中國大。5億噸油的需求使得我們對外依存度變成60% ，這個趨勢一直在往上漲，而且今后若干年也是這種趨勢。為什么？中國目前已經(jīng)是第一大汽車生產(chǎn)國，去年我們生產(chǎn)了1928萬輛汽車，今年上半年經(jīng)濟下行壓力特別大，唯獨汽車一枝獨秀，上半年有人說是26%的增長速度，全年突破2000萬輛毫無懸念。現(xiàn)在全國的汽車保有量1.1億輛，這還不算摩托車、農(nóng)用車一共消耗1.6億噸成品油，大體上汽柴油各一半，平均每輛車一年消耗1.45噸油。

　　我們對油品的依賴非常大。我們農(nóng)業(yè)對油品的依賴特別強，甚至有人用石油農(nóng)業(yè)這樣的詞。現(xiàn)在收割、耕地、排灌都是用機械，這都需要油。打漁也得靠油，石油價格一漲，國家就要給漁民補貼。所以，在這樣的情況下我們能源事務(wù)能不重要嗎？