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　　近日，國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄在全國(guó)“十三五”能源規(guī)劃工作會(huì)議上表示，到2020年，頁(yè)巖氣和煤層氣產(chǎn)量均達(dá)到300億立方米。

　　這一數(shù)據(jù)比2012年國(guó)家能源局在頁(yè)巖氣“十二五”規(guī)劃中提及的頁(yè)巖氣產(chǎn)量展望，已經(jīng)減少了一半。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)的產(chǎn)量目標(biāo)提出后，多位院士級(jí)專(zhuān)家在接受媒體采訪時(shí)就曾表示目標(biāo)可能過(guò)高。

　　300億立方米的信息透露出，政策層對(duì)頁(yè)巖氣的產(chǎn)量預(yù)期也在迅速下降。頁(yè)巖氣之熱潮或許將降溫。

　　就在兩年前，國(guó)家能源局發(fā)布《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011~2015)》時(shí)，國(guó)家能源局石油天然氣司司長(zhǎng)張玉清表示，我國(guó)頁(yè)巖氣可采資源量為25萬(wàn)億立方米，現(xiàn)階段的目標(biāo)是到2015年，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)量65億立方米，到2020年，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)量600億~1000億立方米。

　　僅僅過(guò)去了兩年，備受關(guān)注的頁(yè)巖氣產(chǎn)量目標(biāo)為何被“攔腰斬?cái)唷保?/p>

　　先看一組數(shù)據(jù)，2012年，中國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量為2500萬(wàn)立方米，2013年盡管產(chǎn)量增加了數(shù)倍，但也僅為2億立方米。2014年，官方定下的產(chǎn)量目標(biāo)是15億立方米。這些數(shù)據(jù)顯然離600億相去甚遠(yuǎn)。

　　“我認(rèn)為300億是一個(gè)很客觀的數(shù)字。”中石油一位頁(yè)巖氣專(zhuān)家表示。以中石油為例，到2015年的產(chǎn)量目標(biāo)是26億立方米。

　　目前，我國(guó)的頁(yè)巖氣資源80%掌握在中石油、中石化[微博]、中海油和延長(zhǎng)石油四家手中，這四家也被業(yè)界稱(chēng)為“三桶半油”。

　　頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)投入大、成本高、回收周期長(zhǎng)，數(shù)據(jù)顯示，截至2014年4月底，中國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)累計(jì)投入超過(guò)150億元。

　　中國(guó)真正意義上開(kāi)始涉足頁(yè)巖氣領(lǐng)域的時(shí)間并不長(zhǎng)，現(xiàn)在仍處于初步的勘探階段，但在近日的2014年中國(guó)能源峰會(huì)上，國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心主任趙先良指出，中國(guó)頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣的投入與美國(guó)、加拿大等國(guó)家相差甚遠(yuǎn)，依然投入不足，幾大石油公司負(fù)有主要責(zé)任。

　　按國(guó)土部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉此前的測(cè)算，頁(yè)巖氣產(chǎn)量達(dá)到1000億立方米，需要總投資在4000億~6000億元。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管“三桶半油”并不差錢(qián)，但高投入和低回報(bào)使頁(yè)巖氣短期內(nèi)難以大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)，市場(chǎng)價(jià)格也很難和常規(guī)天然氣競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致產(chǎn)量無(wú)法迅速增長(zhǎng)。

　　另一方面，目前我國(guó)頁(yè)巖氣采收率過(guò)低的問(wèn)題在技術(shù)上還難以解決。頁(yè)巖氣的采收率一般只有5%~20%，而常規(guī)天然氣的采收率則在60%以上。

　　據(jù)悉，在2020年頁(yè)巖氣產(chǎn)量300億立方米的目標(biāo)中，給中石化的任務(wù)是大頭。

　　近年來(lái)，中石油和中石化在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)上一直是兩強(qiáng)相爭(zhēng)的狀態(tài)。2006年就已經(jīng)涉足該領(lǐng)域的中石油，卻被中石化后來(lái)居上。目前，中石油主攻兩個(gè)國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)示范區(qū)——四川威遠(yuǎn)長(zhǎng)寧和云南昭通；而中石化的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)集中在重慶市涪陵地區(qū)。

　　今年3月，中石化宣布，涪陵頁(yè)巖氣田提前進(jìn)入規(guī)模化、商業(yè)化發(fā)展階段，2014年底涪陵頁(yè)巖氣田將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能18億立方米，2015年底將建成產(chǎn)能50億立方米。

　　除了兩大石油央企以外，“第二批頁(yè)巖氣中標(biāo)的企業(yè)現(xiàn)在也沒(méi)有太大的進(jìn)展。”上述中石油專(zhuān)家表示。

　　從2013年下半年就開(kāi)始傳言的第三輪招標(biāo)至今沒(méi)有確切消息，據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，第三輪探礦權(quán)招標(biāo)確有下放到各省的可能。

　　不過(guò)，上述中石油專(zhuān)家表示，現(xiàn)在其實(shí)并沒(méi)有好的區(qū)塊，即使進(jìn)行招標(biāo)了，這幾年也不會(huì)有大的進(jìn)展，因?yàn)榭碧蕉家�花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間和較高的成本。

　　此前有媒體報(bào)道稱(chēng)，原本國(guó)土資源部將拿出四川省20萬(wàn)平方公里的區(qū)塊放入第三輪招標(biāo)區(qū)塊中，占該省總面積48.5萬(wàn)平方公里的41%，但是由于四川省地方政府和“兩桶油”的反對(duì)而最終作罷。