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　　慘劇接連發(fā)生教訓(xùn)深刻

　　國(guó)家安監(jiān)總局監(jiān)管三司孫廣宇副司長(zhǎng)介紹，近幾年我國(guó)各地均出臺(tái)措施，要求加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全工作，防止有限空間作業(yè)及盲目施救導(dǎo)致的事故發(fā)生。盡管措施不斷加力，今年依舊有同類慘劇接連上演。

　　比如1月9日，安徽亳州康達(dá)化工公司發(fā)生一起非法違法較大中毒事故，造成4人死亡2人輕傷。原因是康達(dá)公司將部分空閑廠房和場(chǎng)地租給山東籍王某，王某在未辦理任何審批手續(xù)的情況下自行購(gòu)買安裝設(shè)備，組織人員生產(chǎn)農(nóng)藥莠滅凈。1月9日，王某所聘技術(shù)人員張某去深約2.6m寬約1.5m長(zhǎng)約5m的異丙醇輸送泵泵池查看，因池內(nèi)聚集有異丙醇溶劑泄漏溶解副產(chǎn)物硫化氫和氰化氫氣體，張某入池后中毒暈倒，隨后現(xiàn)場(chǎng)另3名工人未佩戴個(gè)體防護(hù)用品下去施救，也倒在池內(nèi)，其他2名工人聽(tīng)到呼救后，在泵池邊用鐵鉤將4人救出，4人經(jīng)搶救無(wú)效死亡，實(shí)施救援的2人在施救中也輕微中毒。

　　4月24日，北方化工公司1名職工從污水處理站厭氧池出口進(jìn)入池內(nèi)準(zhǔn)備在其底部安裝污泥泵時(shí)跌入?yún)捬醭兀��?名職工在實(shí)施搶救過(guò)程中也跌入池中，3人相繼中毒身亡。事故直接原因是厭氧池底積聚了污泥中釋放的硫化氫，在沒(méi)有對(duì)厭氧池進(jìn)行完全置換、未對(duì)厭氧池內(nèi)氣體含量進(jìn)行檢測(cè)、未履行進(jìn)入受限空間審批程序的情況下，員工進(jìn)入?yún)捬醭貎?nèi)工作暈倒，其他員工未佩戴防護(hù)用品盲目施救，導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。

　　這些事故教訓(xùn)深刻，起初均因通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)不力導(dǎo)致中毒窒息，之后均因施救不當(dāng)導(dǎo)致事故死亡人數(shù)擴(kuò)大，給化工企業(yè)敲響了警鐘。

　　專家提醒夏季是高發(fā)期

　　工信部賽迪智庫(kù)工業(yè)安全生產(chǎn)研究所所長(zhǎng)高宏指出，夏季是有限空間事故高發(fā)期。之所以易發(fā)高發(fā)，一方面由于夏季來(lái)臨各行各業(yè)的施工量大，故障檢修及計(jì)劃?rùn)z修較多；另一方面，夏季溫度高氣壓低，不利于有限空間內(nèi)有毒有害氣體擴(kuò)散，作業(yè)人員易疲勞，對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴意愿不強(qiáng)，安全管控及有效操作環(huán)節(jié)容易不到位。

　　高宏分析認(rèn)為，有限空間作業(yè)安全工作有三大難點(diǎn)：一是有限空間作業(yè)面廣點(diǎn)多；二是涉及較多電焊等特種作業(yè)，提高了作業(yè)的危險(xiǎn)性；三是工程承包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象突出，作業(yè)人員安全素質(zhì)不高，管理較難到位，容易盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。

　　基于這三大難點(diǎn)，高宏表示：“當(dāng)前及今后一段時(shí)期正處于有限空間作業(yè)事故的易發(fā)高發(fā)期，一定要遵守審批作業(yè)程序、加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程管理，確保作業(yè)安全。

　　孫廣宇提出：“從今年以來(lái)發(fā)生的危化品較大事故看，動(dòng)火、進(jìn)入受限空間和檢維修作業(yè)管理亟須加強(qiáng)，防爆炸和中毒窒息是事故防范重點(diǎn)。”他提醒危化企業(yè)嚴(yán)格遵守《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》等制度，扎實(shí)做好事故防范工作。

　　國(guó)家出臺(tái)政策強(qiáng)化管控

　　國(guó)家安監(jiān)總局監(jiān)管四司司長(zhǎng)施衛(wèi)祖提出，有限空間作業(yè)事故時(shí)有發(fā)生，監(jiān)管任務(wù)十分繁重。對(duì)此，國(guó)家安監(jiān)總局去年5月頒布了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》，對(duì)有限空間的定義、識(shí)別，有限空間作業(yè)的培訓(xùn)教育、制度規(guī)程、作業(yè)環(huán)境評(píng)估和檢測(cè)，作業(yè)過(guò)程管理等安全保障措施作了詳細(xì)規(guī)定。

　　今年4月，安監(jiān)總局又印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作的通知》，著重從對(duì)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理進(jìn)行確認(rèn)、對(duì)企業(yè)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)逐條進(jìn)行確認(rèn)、大力開(kāi)展有限空間作業(yè)安全宣傳教育培訓(xùn)等方面，進(jìn)一步督促工貿(mào)企業(yè)落實(shí)有限空間作業(yè)安全責(zé)任，有效防范有限空間作業(yè)事故的發(fā)生，遏制因盲目施救導(dǎo)致傷亡人數(shù)擴(kuò)大。

　　各地落實(shí)措施加強(qiáng)監(jiān)管

　　近期各地均采取多種措施做好防范工作。本月中旬，福建省安監(jiān)局舉辦危化品安全監(jiān)管人員及重點(diǎn)縣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)班，部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全攻堅(jiān)和進(jìn)入有限空間等特種作業(yè)管理工作。之前福清市安監(jiān)局邀請(qǐng)福州市安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)專家，連續(xù)舉辦2期培訓(xùn)班，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人及安全管理人員近500人進(jìn)行了有限空間作業(yè)等安全培訓(xùn)。

　　浙江省杭州市正在積極開(kāi)展為期兩個(gè)月的工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治，凡轄區(qū)工貿(mào)企業(yè)中存在有限空間作業(yè)的單位，無(wú)論是企業(yè)經(jīng)常使用、臨時(shí)使用還是外協(xié)單位使用，均列入整治對(duì)象。

　　上海市崇明縣安監(jiān)局多次召開(kāi)有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會(huì)，針對(duì)該縣近年來(lái)發(fā)生的多起有限空間作業(yè)事故的特點(diǎn)和原因，強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)治理的必要性和重要性，講解了專項(xiàng)治理的步驟和方法。

　　對(duì)此，福建東南電化公司HSE經(jīng)理林昌艷表示：“有限空間等特殊作業(yè)管理歷來(lái)是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容。近日我們根據(jù)省安監(jiān)局部署，相繼組織特殊作業(yè)班組學(xué)習(xí)了國(guó)家和省內(nèi)相關(guān)文件，每個(gè)人學(xué)習(xí)掌握后都要簽名確認(rèn)，以進(jìn)一步提高員工安全意識(shí)和技能，切實(shí)防范有限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)安全事故。”