近年來,我國(guó)煤礦安全形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn),但是煤炭開采作為高危行業(yè)的屬性仍十分顯著,煤礦一般事故頻發(fā),重特大事故時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)狀并沒有從根本上得到改變,并且隨著煤礦從業(yè)人員管理技術(shù)水平、礦井裝備水平的提高,一些新問題、新情況需要解決,煤礦安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 對(duì)2013—2018年全國(guó)煤礦事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),2013—2018年全國(guó)累計(jì)發(fā)生煤礦事故2157起,造成3830人死亡,其中一般事故、較大事故、重大及以上事故分別發(fā)生1913起、192起、52起,死亡人數(shù)分別為2 132、842、856,平均單起事故死亡1.11人、4.34人、16.46人。
為了更好地預(yù)防煤礦事故,保障煤礦安全生產(chǎn),中煤科工重慶研究院瓦斯災(zāi)害監(jiān)控與應(yīng)急技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室寧小亮在統(tǒng)計(jì)2013—2018年期間全國(guó)煤礦事故數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,從事故發(fā)生地區(qū)、發(fā)生時(shí)間、煤礦所有制、事故類型等方面研究了全國(guó)煤礦事故的發(fā)生規(guī)律及特點(diǎn),并有針對(duì)性對(duì)給出了預(yù)防對(duì)策建議。
按事故發(fā)生地區(qū)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),累計(jì)發(fā)生煤礦事故起數(shù)排名前7位的省(市)是湖南、山西、重慶、云南、四川、貴州、陜西,7個(gè)省(市)煤礦事故起數(shù)占比達(dá)到了49.70%。累計(jì)死亡人數(shù)排名前7位的省(市)是山西、貴州、黑龍江、湖南、云南、重慶、四川,7個(gè)省(市)煤礦事故死亡人數(shù)占比達(dá)到了53.39%。南方五省(市)的煤礦事故總量占比較高,黑龍江、貴州應(yīng)嚴(yán)防連續(xù)重特大事故,煤炭大省防控重特大事故任務(wù)依舊艱巨。
按事故發(fā)生時(shí)間統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),2013—2018年全國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的較大及以上煤礦事故具有以下規(guī)律:① 每年2月,大量煤礦因春節(jié)停工停產(chǎn),月均發(fā)生較大及以上事故1.83起,死亡9.50人,是事故數(shù)量和死亡人數(shù)最少的月份。② 節(jié)后復(fù)工的3—5月,月均發(fā)生較大及以上事故4.11起,死亡30.39人,事故反彈跡象明顯,極易發(fā)生群死群傷事故,其主要原因是復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)把控不嚴(yán)、人員安全意識(shí)轉(zhuǎn)變滯后等。③ 每年7、8月,受天氣炎熱、煤炭需求增多影響,事故反彈較明顯,月均發(fā)生較大及以上事故3.58起,死亡22.08人。④ 每年第4季度,冬季煤炭需求增加,煤炭企業(yè)為了儲(chǔ)煤而搶產(chǎn)量、搶進(jìn)尺,月均發(fā)生較大及以上事故3.78起,死亡28.44人,各類煤礦事故處于持續(xù)頻發(fā)時(shí)期。
按煤礦所有制統(tǒng)計(jì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故起數(shù)占總量的50%以上;國(guó)有地方煤礦對(duì)較大事故、重特大事故的控制較好,事故起數(shù)、死亡人數(shù)均在總量的10%以下;國(guó)有重點(diǎn)煤礦事故起數(shù)占總量的25%以上,重大事故起數(shù)占全國(guó)重大事故總量的35%以上,因此,國(guó)有重點(diǎn)煤礦應(yīng)嚴(yán)控重特大事故。
在對(duì)發(fā)生的事故類型進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),頂板事故起數(shù)最多,瓦斯事故造成的死亡人數(shù)最多;瓦斯、頂板、運(yùn)輸是控制事故總量的關(guān)鍵,瓦斯、水災(zāi)是防范和遏制重特大事故的重點(diǎn)。
針對(duì)煤礦事故發(fā)生規(guī)律及特點(diǎn),研究人員從產(chǎn)業(yè)政策、重點(diǎn)防控對(duì)象、技術(shù)與人員、監(jiān)管監(jiān)察4個(gè)方面提出以下對(duì)策及建議:進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從根本上提升煤炭行業(yè)整體安全生產(chǎn)水平;根據(jù)從事故發(fā)生地區(qū)、發(fā)生時(shí)間、煤礦所有制、事故類型等方面確定的重點(diǎn)防控對(duì)象,采取針對(duì)性管控措施;進(jìn)一步加大煤礦安全技術(shù)裝備投入,加強(qiáng)從業(yè)人員管理與技術(shù)能力;合理調(diào)配監(jiān)管監(jiān)察資源,加大科學(xué)監(jiān)管監(jiān)察力度。
這項(xiàng)研究得到了國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的資金支持,成果以《2013—2018年全國(guó)煤礦事故規(guī)律分析及對(duì)策研究》(點(diǎn)擊查看)為題在《工礦自動(dòng)化》進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)首發(fā)。 |
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