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安徽省淮北市多措并舉加快中湖礦山地質(zhì)環(huán)境治理PPP項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
2018-03-28 09:07:22   來源:  安徽省國土資源廳

   淮北市中湖礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目是經(jīng)國土資源部、財(cái)政部批準(zhǔn)建設(shè)的國家礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目的二、三期工程,總治理面積約3.61萬畝,總土方量約2871萬立方米,總投資約22.2498億元。自2016年4月正式開工以來,截至目前共開挖土方2388.52萬立方米,占總?cè)蝿?wù)的83.2%;完成投資超19億元,占總投資的86.4%。

  作為資源枯竭城市,淮北市積極探索采煤塌陷地的綜合治理問題。對(duì)于地處城市規(guī)劃區(qū)主城區(qū)的朱莊、楊莊礦采煤塌陷區(qū),淮北市委市政府把礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程與采煤塌陷地綜合治理、東部新城建設(shè)以及未來城市中央公園建設(shè)充分融為一體,作為全市重要的民生工程。

  為加快項(xiàng)目實(shí)施,淮北市委市政府從組織領(lǐng)導(dǎo)、融資創(chuàng)新以及工程技術(shù)等方面作了充分保障。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了以分管副市長擔(dān)任指揮長的中湖治理建設(shè)指揮部,并由市國土資源局牽頭,下設(shè)辦公室、綜合協(xié)調(diào)部、拆遷協(xié)調(diào)部、施工協(xié)調(diào)部。二是創(chuàng)新拆遷補(bǔ)償方式。市政府按照大型附屬物據(jù)實(shí)、小型附屬物包干的補(bǔ)償原則,由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)清查,市級(jí)組織核查,形成核查報(bào)告報(bào)市政府批準(zhǔn)后,市財(cái)政撥付補(bǔ)償資金,由區(qū)政府包干使用,據(jù)實(shí)補(bǔ)償,限時(shí)完成。三是實(shí)施超前式治理。對(duì)正在開采或未穩(wěn)沉的采煤塌陷地,在科學(xué)預(yù)測(cè)塌陷區(qū)最終下沉量的基礎(chǔ)上,采用挖深墊淺等工程手段,對(duì)未穩(wěn)沉區(qū)域進(jìn)行預(yù)先堆土填高,待塌陷后達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高。超前式治理不僅提前利用了待塌陷的優(yōu)質(zhì)土層,解決了塌陷土地因未穩(wěn)沉而長期荒廢的問題,提高了治理效率,還節(jié)約了治理資金。四是創(chuàng)新融資方式。淮北資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目共獲得中央財(cái)政專項(xiàng)資金3.2億元,其中可用于中湖治理資金約2億元,資金缺口高達(dá)20多億元。市政府采用PPP項(xiàng)目融資模式開展中湖治理,通過依法招標(biāo)和磋商談判,并確定了中標(biāo)人,解決了資金難題。五是創(chuàng)新管理方式。做到工程施工、工程管理、跟蹤審計(jì)、跟蹤測(cè)量、資金管理五分開,保證了權(quán)責(zé)清晰,各司其責(zé)。

  該項(xiàng)目治理完成后,將形成可利用土地2.45萬畝,水域1.16萬畝,總蓄水庫容3680萬立方米。將成為以城市綠心為主題,集生態(tài)修復(fù)、資源保護(hù)、旅游休閑為一體的城市中央公園,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著。自今年4月份以來,月均完成工程量逐步加大,其中4月份完成330萬立方米,5月份完成460萬立方米,6月份完成500萬立方米,7月份受汛期影響完成327萬立方米。整體工程計(jì)劃于今年10月竣工。


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