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在全球能源向低碳轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，煤炭已經(jīng)成為眾矢之的。這導(dǎo)致嚴(yán)重依賴化石燃料的印度在澳大利亞投資煤礦的計(jì)劃遭遇重重阻礙。4月10日，澳大利亞總理特恩布爾對(duì)印度展開(kāi)為期4天的國(guó)事訪問(wèn)，這是他2015年上任之后第一次出訪印度，此行重點(diǎn)便是為煤炭項(xiàng)目合作掃清障礙。

澳積極游說(shuō) 印動(dòng)搖不決

4月10日，特恩布爾與印度總理莫迪舉行會(huì)晤，雙方共簽署了6份協(xié)議。同一天，澳總理還與印度煤炭巨頭阿達(dá)尼集團(tuán)總裁高塔姆·阿達(dá)尼舉行了閉門(mén)會(huì)議，雙方就開(kāi)采澳大利亞最大煤礦Carmichael進(jìn)行深度磋商。

《衛(wèi)報(bào)》援引特恩布爾的話稱(chēng)，盡管印度本地煤炭市場(chǎng)供大于求，且計(jì)劃盡快停止化石燃料進(jìn)口，但未來(lái)澳大利亞煤炭在印度仍將占有一席之地。

該報(bào)道還稱(chēng)，特恩布爾游說(shuō)阿達(dá)尼不要停止Carmichael煤炭項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，表示澳方正就“阿達(dá)尼向澳政府尋求10億美元，作為從煤礦到港口鐵路的維護(hù)補(bǔ)貼款”一事進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，評(píng)估結(jié)果還要等一段時(shí)間，希望印方對(duì)此表示理解。他還否認(rèn)了這項(xiàng)評(píng)估影響了煤礦項(xiàng)目的推進(jìn)。

Carmichael煤礦位于澳大利亞昆士蘭州加利利盆地，是澳大利亞最大煤礦，儲(chǔ)量約為200億噸，投產(chǎn)后有望實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)量6000萬(wàn)噸。Carmichael項(xiàng)目包括煤礦開(kāi)發(fā)和一條通往阿博特波特港的鐵路建設(shè)，建成后可為昆士蘭州創(chuàng)造1萬(wàn)個(gè)工作崗位，保障1億人的用電需求。

彭博社此前稱(chēng)，阿達(dá)尼計(jì)劃2020年開(kāi)始Carmichael煤礦的開(kāi)采工作。Carmichael煤礦早在2014年5月就得到了澳聯(lián)邦和州政府的批準(zhǔn)，但因環(huán)保抗議被迫擱置，至少有14家國(guó)際銀行和財(cái)團(tuán)都明確拒絕融資。

此外，Carmichael煤礦近期還遭到了法律障礙，澳大利亞聯(lián)邦法院裁決多個(gè)項(xiàng)目的土地使用協(xié)議不合規(guī)，其中包括Carmichael煤礦。澳政府正試圖通過(guò)立法，扭轉(zhuǎn)法院的裁決。據(jù)了解，在此次會(huì)晤期間，阿達(dá)尼問(wèn)及特恩布爾有關(guān)Carmichael煤礦土地所有權(quán)不確定性的問(wèn)題，特恩布爾回應(yīng)說(shuō)“問(wèn)題最終將解決”。

據(jù)悉，阿達(dá)尼有望在5月初就Carmichael煤炭項(xiàng)目做出最終投資決定。

印需求走低 澳煤競(jìng)爭(zhēng)力下降

特恩布爾4月10日對(duì)媒體表示，印度需要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模電氣化，Carmichael煤礦資源以及澳大利亞太陽(yáng)能技術(shù)將幫助印度滿足能源需求、實(shí)現(xiàn)電氣化目標(biāo)。

然而，印度官方公布的數(shù)據(jù)卻不容樂(lè)觀：近10年來(lái)，印度國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量不斷飆升，2016年成為能源出口國(guó)，已向孟加拉輸送煤炭300萬(wàn)噸。盡管約有3億民眾面臨用電困難，但該國(guó)能源需求遠(yuǎn)低于預(yù)期。印度國(guó)家電力計(jì)劃草案預(yù)測(cè)，2027年前將不需要建設(shè)新的燃煤電站。

印度能源部長(zhǎng)Piyush Goyal明確表示，將淘汰使用國(guó)外煤炭。“政府敦促停止所有煤炭進(jìn)口。”他表示，相比2014至2015財(cái)年，2016至2017財(cái)年印度煤炭進(jìn)口量已經(jīng)連續(xù)三年下降。

不過(guò)，印度能源政策專(zhuān)家Arunabha Ghosh卻認(rèn)為，到本世紀(jì)30年代中期，煤炭仍將是印度電力的“重要來(lái)源”，只不過(guò)其在能源結(jié)構(gòu)中的比重將被可再生能源大幅擠占。

另有分析稱(chēng)，澳大利亞煤炭的優(yōu)勢(shì)在于含灰量較低，利用率更高，但Carmichael煤炭質(zhì)量低于澳大利亞煤炭的基準(zhǔn)水平，所以其競(jìng)爭(zhēng)力很可能大不如前。

特恩布爾在訪印期間還表示，澳大利亞已經(jīng)做好了向印度出口鈾的準(zhǔn)備。“澳方期待盡快向印度出口鈾。澳方將與印度緊密合作，為印度民用核電項(xiàng)目提供鈾。”

另外，澳方還認(rèn)為，與印度在天然氣、可再生能源領(lǐng)域擁有巨大的合作潛力，但雙方經(jīng)貿(mào)合作卻沒(méi)有達(dá)到預(yù)期。特恩布爾承認(rèn)，簽訂自由貿(mào)易協(xié)定仍然需要更多時(shí)間。他透露，印度政府“沒(méi)有像我們希望的那樣對(duì)協(xié)議充滿熱情”。兩國(guó)首腦重申了談判的重要性，但也強(qiáng)調(diào)任何協(xié)議都要具備一定的“商業(yè)意義”。