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煤炭大省山西要求金融機(jī)構(gòu)確保煤炭行業(yè)融資量，禁止對省屬七大煤炭集團(tuán)抽貸，并鼓勵煤炭企業(yè)通過新三板、永續(xù)債等方式融資。

據(jù)新華社，山西省金融辦近日出臺了《加大金融支持力度實(shí)施細(xì)則》，分別從保規(guī)模、爭增量、擴(kuò)直融、優(yōu)結(jié)構(gòu)、盤存量、促創(chuàng)新、壓不良七個方面對金融支持煤炭供給側(cè)改革提出了具體要求。

據(jù)了解，《細(xì)則》突出了三方面的內(nèi)容：首先，要力爭全年煤炭行業(yè)融資量不低于上年。積極爭取各金融機(jī)構(gòu)總部支持，對優(yōu)質(zhì)煤企和主動去產(chǎn)能、有一定清償能力的煤炭企業(yè)，通過實(shí)施調(diào)整貸款期限、還款方式等措施，優(yōu)先予以支持。確保2016年對省屬七大煤炭集團(tuán)不發(fā)生抽貸行為，力爭全年煤炭行業(yè)融資量不低于上年。

其次，要綜合運(yùn)用多種金融工具。爭取銀行間市場交易商協(xié)會、上交所、深交所、新三板等交易場所的支持，繼續(xù)穩(wěn)步提升非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、企業(yè)債、公司債的發(fā)行規(guī)模，推動已上市煤炭企業(yè)再融資，加快大型煤炭集團(tuán)子公司在新三板掛牌融資，力保煤炭企業(yè)2016年債券融資不低于上年。充分利用保險(xiǎn)資金、銀行定制股權(quán)產(chǎn)品等方式，幫助企業(yè)重組債務(wù)，通過發(fā)行永續(xù)債等債務(wù)融資工具補(bǔ)充資本金，通過并購債、債貸聯(lián)動以及債貸基組合等新型融資產(chǎn)品募集資金，降低杠桿率，推進(jìn)煤炭企業(yè)股權(quán)多元化。

第三，要全力化解不良。針對金融領(lǐng)域反映強(qiáng)烈的突出問題，列出清單，分門別類，加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，限期整改辦結(jié)，切實(shí)營造良好的融資環(huán)境。用足用好不良貸款核銷和批量轉(zhuǎn)讓政策，加快推進(jìn)債務(wù)處置，做到應(yīng)核盡核。引導(dǎo)各資產(chǎn)管理公司優(yōu)先處置煤炭行業(yè)金融不良資產(chǎn)，提高煤炭企業(yè)再融資能力，力爭2016年末全省不良貸款率同比下降。

彭博援引惠譽(yù)副總監(jiān)Alvin Cheng評論稱：“政府要求銀行支持煤炭企業(yè)，這是可以理解的，因?yàn)槊禾渴巧轿鞯闹е�產(chǎn)業(yè)。但問題在于這些由中央政府掌握的銀行，是否會完全聽從地方政府的要求。”

券商Argonaut分析師Helen Lau則評論稱：“總的來看，這種區(qū)別對待將會加速煤炭行業(yè)的整合，細(xì)則保證了七家大集團(tuán)的貸款，但卻限制了其他業(yè)績不好的企業(yè)。”

據(jù)中信證券5月報(bào)告，截至去年年底，山西七大省屬煤炭集團(tuán)的債務(wù)總額已經(jīng)高達(dá)1.2萬億元人民幣。

1、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提高對煤炭行業(yè)支柱性、戰(zhàn)略性地位的認(rèn)識，堅(jiān)持區(qū)別對待、有扶有控的原則，爭取各金融機(jī)構(gòu)總部支持，對技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、產(chǎn)品有競爭力、有市場、有效益的優(yōu)質(zhì)煤炭企業(yè)繼續(xù)給予資金支持，力爭2016年煤炭行業(yè)融資量不低于上年。

2、對主動去產(chǎn)能、有一定清償能力的優(yōu)質(zhì)煤炭企業(yè)，可在做好貸款質(zhì)量監(jiān)測和準(zhǔn)確分類的同時，實(shí)施調(diào)整貸款期限、還款方式等措施，優(yōu)先予以支持，2016年對省屬七大煤炭集團(tuán)不發(fā)生抽貸行為。

3、支持煤炭企業(yè)加大直接融資力度，通過銀行間債券市場融取低成本資金，利用永續(xù)債等債務(wù)工具補(bǔ)充資本金，通過并購債、債貸聯(lián)動以及債貸基組合等新 型融資產(chǎn)品募集資金，推動煤炭企業(yè)2016年債券市場融資量不低于上年。支持煤炭企業(yè)推進(jìn)資產(chǎn)證券化，已上市公司再融資、定向增發(fā)，鼓勵大型煤炭集團(tuán)下屬 子公司“新三板”掛牌融資。

4、鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過債轉(zhuǎn)股、并購貸款、定制股權(quán)產(chǎn)品等方式，支持煤炭企業(yè)重組債務(wù)，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低杠桿率，進(jìn)一步增強(qiáng)融資能力。2016年開展美錦集團(tuán)“債轉(zhuǎn)股”試點(diǎn)工作。

5、鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款資產(chǎn)證券化，推動煤炭企業(yè)借助中國人民銀行“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”，盤活應(yīng)收賬款存量資金，緩解資金壓力。

6、推動金融機(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，大力發(fā)展能效信貸，擴(kuò)大排污權(quán)抵押貸款、碳排放權(quán)抵押貸款等業(yè)務(wù)，支持煤炭企業(yè)節(jié)能環(huán)保改造、轉(zhuǎn)型升級。

7、支持金融機(jī)構(gòu)用足用好現(xiàn)有不良貸款核銷和批量轉(zhuǎn)讓政策，加快核銷和批量轉(zhuǎn)讓進(jìn)度，加快推進(jìn)債務(wù)處置，力爭做到應(yīng)核盡核；鼓勵資產(chǎn)管理公司優(yōu)先處置煤炭行業(yè)金融不良資產(chǎn)，提高煤炭企業(yè)再融資能力，力爭2016年年底全省不良貸款率同比下降。