黨的十九大報告明確提出要貫徹新發(fā)展理念,要把提高供給體系質量作為主攻方向,這是今后一個時期煤炭行業(yè)發(fā)展的根本指導思想。山西省煤炭行業(yè)要圍繞“有序化解煤炭過剩產(chǎn)能、提升先進產(chǎn)能占比”重點,全力推進煤炭生產(chǎn)向集約、高效、安全邁進,爭當全國能源革命排頭兵,走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路。 要有序化解煤炭過剩產(chǎn)能,全面提高煤炭供給體系質量。堅持去產(chǎn)能與發(fā)展先進產(chǎn)能相結合,與產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化升級相結合,與解決歷史遺留問題相結合,按照法治化、市場化要求,繼續(xù)加大化解過剩產(chǎn)能力度,綜合施策、積極推進,完成國家下達給我省的“十三五”期間關閉退出目標任務,加快處置“僵尸企業(yè)”,實現(xiàn)市場出清。要通過減量置換、減量重組等途徑,淘汰落后產(chǎn)能,為先進產(chǎn)能騰出發(fā)展空間,既優(yōu)化存量資源配置,又擴大優(yōu)質增量供給,實現(xiàn)供需動態(tài)均衡及結構優(yōu)化,全面提高煤炭安全供給水平。在2016年關閉退出25座煤礦、退出產(chǎn)能2325萬噸的基礎上,2017年關閉退出27座煤礦、退出產(chǎn)能2265萬噸。同時,2018年將繼續(xù)穩(wěn)妥有序、全力推進。 要大力發(fā)展先進產(chǎn)能,提升先進產(chǎn)能占比。按照省委、省政府的要求,遵循煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)律,要在淘汰落后產(chǎn)能的同時,通過打通“六個通道”,大力發(fā)展先進產(chǎn)能,進一步提升我省煤炭先進產(chǎn)能占比,增強煤炭行業(yè)競爭力,提高煤炭經(jīng)濟運行水平和煤炭市場競爭力,促進煤炭行業(yè)轉型升級。 一是打通“減量置換”通道,為先進產(chǎn)能建設創(chuàng)造條件。用足用好國家減量置換政策,倒逼省內(nèi)部分安全無保障、災害嚴重、劣質煤的產(chǎn)能加快退出,穩(wěn)步推進現(xiàn)代化煤礦建設,科學有序、動態(tài)平衡釋放先進產(chǎn)能,推動新舊動能轉換。 二是打通“減量重組”通道,加快淘汰落后產(chǎn)能。在國家總體框架原則下,要制定出臺推進煤礦減量重組的實施意見,堅持問題導向、因地制宜、依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥推進減量重組工作。60萬噸/年以下的煤礦,在2020年之前兩年內(nèi)實施減量重組。同時,鼓勵60萬噸/年及以上的煤礦積極參與減量重組,減少煤礦數(shù)量,提高單井規(guī)模,實現(xiàn)安全高效開采。 三是打通“減人提效”通道,依靠科技進步,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要加快推進礦井科技減人提效,實現(xiàn)“機械化換人、自動化減人”;要推進煤炭安全高效開采技術創(chuàng)新,實現(xiàn)煤炭安全高效生產(chǎn);要實施機械化、自動化、信息化和智能化“四化”建設工程,推動全省煤炭生產(chǎn)、管理能力現(xiàn)代化發(fā)展。 四是打通“產(chǎn)能核增”通道,促進優(yōu)質煤礦產(chǎn)能釋放。按照國家優(yōu)質產(chǎn)能煤礦生產(chǎn)能力核定工作中“兩類允許、十類嚴禁”的要求,積極開展產(chǎn)能核增工作,促進先進產(chǎn)能建設。 五是打通“提高單產(chǎn)”通道,提高勞動生產(chǎn)效率。積極引導煤礦優(yōu)化井下布局、簡化生產(chǎn)系統(tǒng),強化勞動組織管理,不斷提高信息化、智能化裝備水平,全面提升煤礦生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。 |
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