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大用戶直供電是指符合準(zhǔn)入條件的用電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)，按照自愿參與、自主協(xié)商的原則，直接進(jìn)行的購售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定提供輸電服務(wù)。

　　自2013年起，山西作為全國大用戶直供電試點(diǎn)省份之一，開始試點(diǎn)。一年多來，這種新的電力交易模式給發(fā)電、用電、輸電三方帶來了怎樣的變化?記者就此進(jìn)行了采訪調(diào)查。

　　去年每度電少4分錢，用電企業(yè)降低了成本

　　這兩天，太鋼能源動(dòng)力總廠的工作人員范世文異常忙碌，研究入圍發(fā)電企業(yè)資料、比對價(jià)格;并進(jìn)行了兩次篩選，初步確定了交易對象和范圍，預(yù)計(jì)過兩天就要組織交易了。

　　今年，太鋼已經(jīng)是第三次入圍山西大用戶直供電試點(diǎn)的用電企業(yè)，一直負(fù)責(zé)這方面工作的范世文對各種程序、方式早已輕車熟路，但仍不敢掉以輕心。“價(jià)格給高了，影響自身利潤;價(jià)格給低了，交易不成，浪費(fèi)了機(jī)會。”范世文說：“所以要研究煤炭價(jià)格、發(fā)電成本等各種因素，摸清底牌，充分、準(zhǔn)確用好這一新交易模式，用合理的價(jià)格買到足量的電力，給公司創(chuàng)造更多的利潤。”

　　這種交易模式給太鋼帶來了多少利潤?范世文翻出了自己的小賬本：去年太鋼通過大用戶直供電交易電量14億度左右，每度電比網(wǎng)上交易價(jià)格便宜近5分錢，全年下來能節(jié)約7000萬左右的成本。在鋼鐵行業(yè)形勢嚴(yán)峻的當(dāng)下，確實(shí)是筆不小的利潤。

　　山西省經(jīng)信委提供的材料顯示：2014年山西共組織開展電力直接交易三批次，完成交易電量180億千瓦時(shí)，占全省全社會年用電量的10%。平均直接交易價(jià)格0.3430元/千瓦時(shí)，較網(wǎng)上交易電價(jià)每度電下降了4分錢左右，電力用戶用電成本降幅超7億元。

　　開拓“市場電”，發(fā)電企業(yè)增加了利潤

　　范世文給出明確的解釋，這個(gè)4分多的價(jià)差不是來源于輸電企業(yè)，而是來源于發(fā)電企業(yè)。這意味著發(fā)電企業(yè)將電以低于上網(wǎng)電價(jià)的價(jià)格賣給用電大戶，那不是賠大發(fā)了?

　　一位在漳澤電廠工作多年的工作人員給出了解釋，相較以往，參加大用戶直供電的發(fā)電企業(yè)輸出的電力包括兩部分：由電力公司根據(jù)電網(wǎng)情況、電力需求情況給發(fā)電企業(yè)下達(dá)的產(chǎn)量指標(biāo)，價(jià)格也是統(tǒng)一規(guī)定的，不能討價(jià)還價(jià)，姑且稱其為“計(jì)劃電”;而電網(wǎng)公司下達(dá)的發(fā)電指標(biāo)都低于發(fā)電企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)能，這樣發(fā)電企業(yè)與用電企業(yè)之間就有了直接交易的產(chǎn)能空間，交易成功的部分稱其為“市場電”。

　　近年來，煤炭價(jià)格不斷下跌，發(fā)電成本大幅降低，發(fā)電企業(yè)想發(fā)更多的電，實(shí)現(xiàn)更多利潤。而“計(jì)劃電”的數(shù)量相對固定，不容易增加;入圍直供電的發(fā)電企業(yè)積極開拓“市場電”這部分，用直接市場交易方式開拓剩余產(chǎn)能。而直接交易的價(jià)格就是以發(fā)電成本為基準(zhǔn)，適度讓利于用電企業(yè)，自己獲得相應(yīng)的利潤。說白了，發(fā)電企業(yè)通過讓利于用電企業(yè)拓展了市場，提高了設(shè)備負(fù)荷率，增加了邊際利潤。統(tǒng)計(jì)資料顯示，參加交易的發(fā)電企業(yè)機(jī)組利用小時(shí)平均每年可增加700小時(shí)。

　　當(dāng)然，不是所有的發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)都可以進(jìn)行直接交易，山西對入圍大用戶直供電的發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)有“硬杠杠”，發(fā)電企業(yè)要符合單機(jī)容量30萬千瓦、污染物達(dá)標(biāo)排放等條件。

　　用電企業(yè)需具備以下四個(gè)條件：符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，列入國家行業(yè)準(zhǔn)入公告名單;環(huán)保排放達(dá)標(biāo)并經(jīng)環(huán)保機(jī)關(guān)驗(yàn)收后取得相關(guān)資質(zhì);同類產(chǎn)品電力單耗在省內(nèi)保持先進(jìn)水平或低于全省工業(yè)企業(yè)平均水平;上年度用電量在1億度以上，用電電壓等級在110千伏及以上。對符合國家規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)，用電電壓等級可適當(dāng)放寬。

　　這樣能有效避免相關(guān)電力流到國家明令限制的“兩高一資”、不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)去。

　　工作強(qiáng)度加大，輸電企業(yè)利益未受損

　　“大用戶直供電輸電方的收益是靠輸配電價(jià)，輸配電價(jià)計(jì)算方式、構(gòu)成情況比較復(fù)雜，但卻是經(jīng)過有關(guān)部門核準(zhǔn)的。”范世文說：“有關(guān)部門測算過，‘計(jì)劃電’的每度平均收益，與輸電方在直供電收的輸配電價(jià)相差無幾，對電網(wǎng)的盈利沒什么影響。”

　　山西省電力公司交易中心主任王其兵也印證了這一說法。“從目前看，對公司盈利方面影響不大。”王其兵說：“但我們的工作強(qiáng)度增上來了，一句話更忙了。”

　　王其兵介紹，發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)協(xié)商確定的年度交易電量，要進(jìn)行安全和調(diào)峰能力校核后納入全省電力平衡;搭建平臺組織交易，讓發(fā)電、用電雙方直接議價(jià);三方簽訂的年度交易合同電量逐月分解，科學(xué)調(diào)度。這些都要電力公司的交易中心具體執(zhí)行，否則達(dá)成的供電交易無法實(shí)現(xiàn)。“一年到頭，盯著電網(wǎng)運(yùn)行情況，就是為了實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定地履行發(fā)電、用電企業(yè)之間的購銷合同。”王其兵說。

　　是否能再擴(kuò)大直供電的比例和規(guī)模，王其兵認(rèn)為，從電網(wǎng)運(yùn)行安全和建設(shè)現(xiàn)狀看，目前直供電的規(guī)模和比例能承受，但不宜盲目求大、求快，否則將會面臨電網(wǎng)運(yùn)行安全、執(zhí)行合同困難等問題。

　　山西省經(jīng)信委提供的材料指出，山西北部電廠有動(dòng)力煤優(yōu)勢，讓利空間大，參加直接交易優(yōu)勢明顯，但用電大戶集中在中南部地區(qū)，北電南送存在瓶頸，北部電廠無法大量對南部用戶進(jìn)行直供;部分電力用戶把電力直接交易片面理解成電價(jià)優(yōu)惠政策，不能理性預(yù)測產(chǎn)品市場和電量需求，造成部分合同違約。

　　采訪中，一些發(fā)電企業(yè)坦言，大用戶直供電交易模式讓有成本優(yōu)勢、管理優(yōu)勢的電廠獲取更多利潤，實(shí)現(xiàn)了一定程度的優(yōu)勝劣汰。不過，目前大用戶直供電的交易模式還是以計(jì)劃為主、市場為輔的電力購銷體制，未形成市場主導(dǎo)、市場主體充分參與的價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)電力購銷機(jī)制的真正市場化還任重而道遠(yuǎn)。