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陜西
榆林煤炭實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺
2016-04-08 16:55:41   來源: 榆林新聞網(wǎng)
 進入新世紀以來,榆林依托自身綜合優(yōu)勢,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展,經(jīng)濟增速保持在兩位數(shù),一躍成為陜西經(jīng)濟增長的重要一極,更成為一個具有“全國范兒”的經(jīng)濟明星。但受復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響,特別是煤炭市場需求及價格持續(xù)走低,榆林市經(jīng)濟社會發(fā)展遇到了超過預期的困難,今年上半年經(jīng)濟增長7.3%,三季度增速回升到8.2%,經(jīng)濟觸底運行似乎戳到了一些“麻骨與痛點”,但卻倒逼催生出轉型升級“拐點”的出現(xiàn),榆林早已走在主動轉型的路上了……
  
  市場倒逼能化基地升級
  
  國家能源化工基地是榆林跨越發(fā)展的主引擎,但產(chǎn)業(yè)結構過于單一、生態(tài)環(huán)境已成短板、瓶頸制約日益凸顯,打造能源化工基地升級版可以說是主動轉型的“大塊頭”,更是“硬骨頭”。
  
  噸煤價格從2011年450—500元跌至目前的240元左右,平均下降200多元,煤價跳水下跌使得單純賣原煤由暴利變成了微利甚至是虧損,煤化產(chǎn)品則開始盈利。普遍共識認為煤炭價格基本探底,煤價低位運行已成新常態(tài)。市場價格問題是“以煤為基”的榆林經(jīng)濟當前困難之源,但新的市場倒逼機制迫使企業(yè)由“不愿轉化”向“主動轉化”轉型,一批企業(yè)抓住市場疲軟、低價建材帶來的建設機遇期,加快投資建設轉化項目,榆林國家能源化工基地升級再造進入了新常態(tài)、迎來了新契機。
  
  市場倒逼機制淘汰了落后產(chǎn)能,與之對應的13個投資超過百億元的重大能化項目有序推進,其中7個項目已建成達產(chǎn)或開始試車:陜西有色投資210億元的配套綜合項目、北元化工投資100多億元的混合所有經(jīng)濟項目、投資100多億元國華錦界電廠等都已建成達產(chǎn);總投資270億元延長中煤靖邊能化園區(qū)一期項目已試車生產(chǎn)、投資240多億元的中煤甲醇醋酸系列深加工及綜合利用項目基本建成并已經(jīng)開始試車、投資160億元的陜西未來煤制油轉化項目基本建成、投資100多億元的神華甲醇制烯烴項目也在試車。
  
  項目的建成意味著產(chǎn)能開始釋放。據(jù)統(tǒng)計測算,今年榆林市項目新增產(chǎn)能可實現(xiàn)GDP176億元,1—8月份已完成70%,今明兩年新增產(chǎn)能可實現(xiàn)GDP有望突破300億元,產(chǎn)能集中釋放將達到“十二五”期間的最高點。轉化項目的建成投產(chǎn),不僅為企業(yè)在下一輪經(jīng)濟發(fā)展中贏得先機,也為打造榆林國家能源化工基地升級版添上了一筆濃墨重彩的注解,更為榆林經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展運行奠定了堅實基礎。
  
  構建多點支撐產(chǎn)業(yè)結構
  
  產(chǎn)業(yè)結構是經(jīng)濟的骨架,代表經(jīng)濟的質(zhì)量與水平。
  
  榆林市加快產(chǎn)業(yè)轉型升級,相繼制定出臺了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系《總體規(guī)劃》、優(yōu)化中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局功能《指導意見》、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設《意見》、促進紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展《意見》等4個關乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要文件。這些文件從制度頂層設計的高度,為產(chǎn)業(yè)轉型升級繪就了發(fā)展藍圖、設置了實現(xiàn)路徑,無疑將推進全市產(chǎn)業(yè)轉型升級和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  
  以煤炭為基礎的產(chǎn)業(yè)結構不可能立即改變,能源經(jīng)濟仍然是榆林的支柱經(jīng)濟,短期內(nèi)不會改變,但與此同時,榆林市正在著力構建多點支撐的產(chǎn)業(yè)格局。在能源產(chǎn)業(yè)結構中,榆林市加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)步伐,今年上半年,全市風電、光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機突破125萬千瓦,占全市電力裝機容量的1/10,其中風電100萬千瓦、光伏25萬千瓦,榆林因此成功入選國家第一批新能源示范創(chuàng)建城市。在煤炭產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展的情況下,榆林市新能源產(chǎn)業(yè)成功挺進全國示范行列,非常難得、彌足珍貴,能源產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整有了重要突破。同時,榆林市每年還安排5000萬元蘭炭產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金,用于蘭炭產(chǎn)業(yè)科研開發(fā)、市場拓展、技術改造引進及節(jié)能減排等,這將再為能源產(chǎn)業(yè)結構轉型助威發(fā)力。
  
  在農(nóng)業(yè)方面,榆林市率先在全國制定市級農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,在全省建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),在省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)牧場、土地流轉面積均居全省第一,農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化水平不斷提高。此外,在服務業(yè)方面,榆林市還制定了《榆林市加快發(fā)展服務業(yè)的實施意見》,加快發(fā)展旅游、物流、金融等現(xiàn)代服務業(yè)和陶瓷、羊絨制品等非能源產(chǎn)業(yè),積極培育區(qū)域服務業(yè)基地。盡管榆林市產(chǎn)業(yè)結構的“點”大而少,但“多點”分布已經(jīng)顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)結構將在發(fā)展之中進一步融合優(yōu)化。在不久的將來,在多點支撐下,即使宏觀形勢再出現(xiàn)波動和風浪,即便“某一點產(chǎn)業(yè)”失穩(wěn),也能出現(xiàn)“東方不亮西方亮”的局面,榆林經(jīng)濟抗擊風險能力將增強,這艘航船也能實現(xiàn)逆水前行、行穩(wěn)致遠。
  
  深化改革推進職能轉變
  
  2014年是黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的元年,全面深化改革的核心問題是處理好政府與市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,全面深化改革推進政府職能轉變,是更高層面的轉型升級。
  
  榆林是經(jīng)濟發(fā)展較快的落后地區(qū),“落后”現(xiàn)象有其客觀必然性,但主要是主觀原因造成的,是人的問題、是干部的問題、是政績觀問題,在思想觀念上集中表現(xiàn)為理想信念缺失、市場理念缺失、法紀觀念缺失“三個缺失”。為此,榆林市組織市縣領導干部考試論述,開展破解難題大討論,力爭以破題成果引領科學發(fā)展。
  
  理念一轉天地寬。今年以來,榆林市各級黨委政府及煤炭企業(yè)一改過去坐等煤車上門拉煤的落后觀念,組團到華北、華東、華西、華南等地,主動路演推銷優(yōu)質(zhì)“榆林煤”,尋找新客戶、新市場,在全國煤炭價格大幅下跌的情況下,榆林煤炭實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。理念的轉型正在榆林悄然進行中。
  
  同時,榆林市認真貫徹落實中央八項規(guī)定和市委實施意見精神,榆林市委制定出臺了十項規(guī)定、常委會十項公開承諾,帶動了黨風政風民風持續(xù)好轉,社會風氣得到進一步凈化,成為轉型升級的又一重要方面。
  
  當前,榆林市經(jīng)濟社會發(fā)展已進入新常態(tài),轉型升級也呈現(xiàn)新常態(tài)。我們應盡快適應新常態(tài),從容接納新常態(tài),還要多些“非常態(tài)”作為,打好轉型升級這場硬仗,再次引領全省發(fā)展。
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