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　　11月14日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會聯(lián)合陜西省人民政府召開新聞發(fā)布會，宣布2015年全國煤炭交易會將于11月28日—29日在陜西煤炭交易中心舉行，并就煤炭供需雙方在中長協(xié)合同談判上的多年博弈，全國煤炭交易中心究竟花落誰家等一系列業(yè)界關(guān)注的熱點問題作答。

　　籌建絲綢之路能源金融貿(mào)易中心

　　2015年全國煤炭交易會為什么選在西安舉辦？

　　陜西省發(fā)改委：首先，陜西是煤、氣、油能源資源大省。2013年陜西全省煤炭產(chǎn)量4.93億噸，在全國居第三位，其中2/3的煤炭約3.3億噸調(diào)出省外。特別是陜北的煤炭，品質(zhì)優(yōu)良，開發(fā)條件非常優(yōu)越，在全國范圍內(nèi)是比較難得的優(yōu)質(zhì)環(huán)保煤。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進和以煤炭為主的能源戰(zhàn)略重心西移，陜西在全國能源戰(zhàn)略中的地位愈加凸顯。

　　其次，作為連接歐亞大陸的古絲綢之路的起點，陜西在新的絲綢之路帶建設(shè)中力爭有新的、更大的作為。為此陜西正在國家剛剛批復(fù)的西咸新區(qū)中籌建絲綢之路能源金融貿(mào)易中心。

　　中國能源報：陜西煤炭交易中心的發(fā)展現(xiàn)狀如何？

　　陜西省發(fā)改委：作為全國煤炭交易市場合作組織6+1的創(chuàng)始成員之一，陜西煤炭交易中心現(xiàn)擁有注冊會員1538家。截至2014年10月底，交易中心累計交易量突破1億噸，實現(xiàn)交易額突破350億元，為煤炭的產(chǎn)運需規(guī)劃搭建了一個公平高效的服務(wù)平臺。陜西省政府前不久批復(fù)同意在現(xiàn)有交易中心的基礎(chǔ)上增資擴股，吸收民營資本，組建由煤炭產(chǎn)運需三方共同投資的陜西煤炭交易中心，我們也力爭在這次交易會之前正式掛牌。

　　構(gòu)建中國煤炭價格指數(shù)體系

　　與往年相比，今年的煤炭交易會將有何新意？

　　陜西省發(fā)改委：我們將聯(lián)合中國煤炭工業(yè)協(xié)會正式發(fā)布中國煤炭價格陜西指數(shù)，為煤炭交易合理定價、公平交易提供參考，同時也為中長協(xié)合同價格形成機制的逐步形成提供基礎(chǔ)支撐。

　　陜西煤炭價格指數(shù)包含哪些具體內(nèi)容？

　　陜西省發(fā)改委：陜西指數(shù)一共設(shè)立了92個采價點，它是一個價格體系。這個價格體系包括9個綜合指數(shù)，其中有4個區(qū)域指數(shù)和4個品種指數(shù)。因為陜西的主要產(chǎn)煤區(qū)域在陜北，所以四個區(qū)域指數(shù)分別是榆林、延安、彬長和關(guān)中，而4個品種指數(shù)是指動力煤、噴吹煤、精煤和塊煤。這些指數(shù)根據(jù)具體交易的實際情況概括形成，反映一個綜合的價格水平和變動情況，目前已經(jīng)試運行一年了。我們希望這個指數(shù)能反映陜西煤炭市場的真實交易水平，為供需雙方公平交易奠定基礎(chǔ)。

　　目前國內(nèi)煤炭指數(shù)已有協(xié)會發(fā)布的中國煤炭價格指數(shù)、秦皇島煤炭交易中心發(fā)布的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)、太原煤炭交易中心發(fā)布的太原煤炭交易綜合價格指數(shù)，以及代表進口煤的API8指數(shù)和CCI指數(shù)等多個品種，為什么還要再發(fā)布陜西指數(shù)？

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會：我們希望通過指數(shù)發(fā)現(xiàn)價格。在這次會議上可能還將發(fā)布一個內(nèi)蒙古指數(shù)，這樣晉陜蒙主產(chǎn)地價格指數(shù)就基本全了，再加上環(huán)指和API8等，爭取建立中國煤炭價格指數(shù)體系。通過完善這個價格體系，更好地反映主產(chǎn)地、消費地甚至集散地價格指數(shù)，為行業(yè)組織生產(chǎn)和煤炭采購提供一些便利條件。

　　目前發(fā)布兩年的中國煤炭價格指數(shù)，由于采點范圍很大，采用的辦法比較原始，我們感覺到這個指數(shù)的變化慢于產(chǎn)地指數(shù)。但在各大區(qū)域指數(shù)基本成熟以后，它將變成一個指數(shù)的指數(shù)，全國煤炭價格指數(shù)也將成為一個體系。這項工作預(yù)計在3—5年內(nèi)會完成。

　　《煤炭購銷合同》有望試水

　　中國能源報：業(yè)內(nèi)一直有呼吁煤炭價格回歸理性的聲音，此次交易會將在這方面提供幫助嗎？

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會：價格是供求關(guān)系的反映。我們希望通過大的交易活動推動供需雙方見面。

　　將來合同怎么簽？一方面，想通過論壇的形式把國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢和煤炭及相關(guān)行業(yè)走勢展現(xiàn)給企業(yè)。另一方面推動中長期合同的簽訂，讓大型煤炭企業(yè)面對主要客戶一次性闡述清楚，讓供需雙方都了然于心。至于價格能回歸到什么程度，還要看市場。

　　此次交易會將推行《煤炭購銷合同》示范文本，這與過去簽訂的中長協(xié)合同有什么不同？

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會：國務(wù)院一直很重視煤炭購銷工作，但多年來沿用的都是計劃經(jīng)濟時代的購銷文件辦法。現(xiàn)在我們根據(jù)市場變化，借鑒國內(nèi)外先進做法進行調(diào)整，《煤炭購銷合同》更能體現(xiàn)當(dāng)前市場機制的作用，體現(xiàn)用戶之間公平公正、平等交易的原則。

　　這個文本對煤炭訂貨的數(shù)量、質(zhì)量，以及如何處理煤炭糾紛做了一些界定。比如根據(jù)售后辦法，如果出現(xiàn)煤炭質(zhì)量爭議，過去是以礦方為準(zhǔn)，而現(xiàn)在提出以煤礦為基礎(chǔ)，由第三方質(zhì)量檢驗機構(gòu)化驗為準(zhǔn)。除此之外，示范文本還對合同無效及合同變更的情況作了規(guī)定，比如什么情況下應(yīng)及時通知對方，什么樣的質(zhì)量和數(shù)量變動將導(dǎo)致合同無效等。

　　全國煤炭交易中心由市場決定

　　當(dāng)前很多交易并不是在各大交易中心完成，更多的時候可能在場外，這對當(dāng)前煤炭交易中心的發(fā)展和服務(wù)意味著什么？哪幾家最有希望成為全國煤炭交易中心？

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會：交易中心的建設(shè)主要依靠市場機制的力量。我們統(tǒng)計了一下，在去年最為鼎盛的時候，全國有40幾個煤炭交易中心，但不到一年，就只剩下了20幾家。市場的力量是很大的，交易中心必須為供需雙方提供增值服務(wù)才有發(fā)展空間，比如秦皇島交易中心提供的是集散地的服務(wù)、東北亞交易中心則側(cè)重互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)。未來我們肯定需要一個全國交易中心，但這個交易中心并不是指定誰就是誰，或者誰建設(shè)就是誰。

　　我們的理念是通過市場競爭的不斷培育和完善，最后誰能建成大家都認(rèn)可的煤炭交易中心，誰就是全國煤炭交易中心。交易中心要能夠為客戶提供更好的增值服務(wù)，煤礦也不僅僅是挖煤，還要研究怎么利用煤，最大化地挖掘煤炭的商業(yè)價值。

　　在西安的煤炭交易會結(jié)束之后，各區(qū)域性的煤炭交易會是否仍然會有？

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會：是的。目前發(fā)展較好的12家交易中心都將參加西安的全國煤炭交易會，但仍可能自行組織自己的交易會。我們希望未來的全國煤炭交易會像現(xiàn)在的廣交會一樣，在固定時間和固定地點舉行，各交易中心目前還在競爭的過程中。

　　對交易會而言，最重要是提供一個信息交流平臺和供需雙方見面的機會。一是為企業(yè)搭建平臺，了解政府在來年將要做什么和怎么做，為自身決策提供信息。二是為交易確立規(guī)則，通過見面營造供需雙方共贏發(fā)展的氛圍。