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日前，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2015年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的通知》，濟(jì)南至青島高速鐵路、青島至連云港鐵路山東段、濟(jì)南市軌道交通R1線以及日照民用機(jī)場(chǎng)等120個(gè)項(xiàng)目均被列入該名單中。

　　記者注意到，山東確定今年將開(kāi)工建設(shè)的上述120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。在山東發(fā)展研究中心主任、導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員鄭貴斌看來(lái)，“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的背景之下，鐵路等基建投資是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措。而且，鐵路等領(lǐng)域的投資不會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，其對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響較小。”

　　事實(shí)上，山東此番推出120個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也是積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之舉。“山東寄望以加快重大項(xiàng)目建設(shè)來(lái)拉動(dòng)有效投資，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)通過(guò)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保、注重改善社會(huì)民生，以此來(lái)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)于鵬對(duì)此評(píng)價(jià)道。

　　基建、文化項(xiàng)目惹眼

　　對(duì)比近幾年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目即可知曉，雖然這一名單每年涉及的產(chǎn)業(yè)都有所側(cè)重，但基建、文化以及環(huán)保等領(lǐng)域始終被高度重視。

　　導(dǎo)報(bào)記者查閱2014年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單發(fā)現(xiàn)，這一涉及108個(gè)項(xiàng)目的名單中，包含國(guó)家深海基地項(xiàng)目、現(xiàn)代汽車(chē)研發(fā)中心項(xiàng)目等“赫赫有名”的建設(shè)項(xiàng)目。其中，國(guó)家深海基地不僅是“蛟龍”號(hào)載人潛水器的業(yè)務(wù)化運(yùn)營(yíng)單位，也是潛航員選拔和培訓(xùn)地。2014年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單顯示，其總建筑面積為2.6萬(wàn)平方米。

　　值得注意的是，由于莫言獲諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)，其家鄉(xiāng)有意把他作品中反復(fù)提到的“東北鄉(xiāng)”打造成旅游熱土。在2014年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單中，高密市紅高粱文化旅游開(kāi)發(fā)公司東北鄉(xiāng)文化旅游項(xiàng)目也成功入選。

　　2013年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目則包括青島至榮成城際軌道交通工程、青島市地鐵2號(hào)線一期工程、濟(jì)南市水生態(tài)文明建設(shè)一期工程、濟(jì)南市清雅居公共租賃住房項(xiàng)目等100個(gè)項(xiàng)目。這100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的種類(lèi)包括交通運(yùn)輸項(xiàng)目、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等類(lèi)別。該名單還納入了百姓關(guān)心的民生惠民工程，包括一些地市醫(yī)院急診急救中心建設(shè)項(xiàng)目、養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目以及公共租賃住房項(xiàng)目等。另外還有9個(gè)文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目入圍該名單，物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)也有多個(gè)項(xiàng)目入選。

　　此外，記者獲悉，在山東省發(fā)改委2012年審批的重點(diǎn)項(xiàng)目中，也沒(méi)有過(guò)剩和落后產(chǎn)能，學(xué)校、醫(yī)院、水利、土地整理、污水處理中心等成為重點(diǎn)。

　　今年確定的120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，則涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及文化旅游、生態(tài)環(huán)保、民生改善和電子商務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。

　　“在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)中，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，國(guó)內(nèi)消費(fèi)的拉動(dòng)作用正在增強(qiáng)，但仍不足以使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在目標(biāo)區(qū)間內(nèi)，因此鐵路投資等成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)。”鄭貴斌表示。

　　“鋪路”未來(lái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

　　于鵬認(rèn)為，相關(guān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，很可能成長(zhǎng)為未來(lái)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，政策的扶持力度也予以重點(diǎn)傾斜：山東省政府要求，各地、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)辦理各項(xiàng)手續(xù)，優(yōu)先支持土地、資金、人才等需求，優(yōu)先保證水、電、氣、熱等配套條件。

　　在2015年山東省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單中，文化旅游項(xiàng)目被濃墨重彩，濱州孫子國(guó)際兵學(xué)文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、威海呼雷湯影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)一期項(xiàng)目、濱州草柳編文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目以及東平白佛山文化旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等10余個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)身名單，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的深意不言自明。導(dǎo)報(bào)記者注意到，作為全省僅有的兩個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的古村落之一，鄒城市上九山古村文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也被納入全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之中。該項(xiàng)目總投資5.3億元，總建筑面積4.5萬(wàn)平方米，屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目。2015年計(jì)劃投資2億元，主要進(jìn)行古村原有歷史文化遺存修復(fù)，建設(shè)文化精品小院、博物館、原始農(nóng)耕園、人工湖、紅楓園。該項(xiàng)目的投資開(kāi)發(fā)建設(shè)或引爆當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村游、休閑游熱潮。

　　從工業(yè)項(xiàng)目來(lái)看，一汽大眾汽車(chē)有限公司青島工廠一期項(xiàng)目、新華醫(yī)療生物制藥裝備項(xiàng)目、修正藥業(yè)臨沂產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、西王集團(tuán)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代智慧物流項(xiàng)目、萬(wàn)華化學(xué)集團(tuán)全球研發(fā)中心項(xiàng)目等均現(xiàn)身上述名單。從濟(jì)南市入選的重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)看，濟(jì)南市軌道交通項(xiàng)目、濟(jì)南市東區(qū)燃煤替代供熱管網(wǎng)項(xiàng)目、濟(jì)南市玉符河綜合治理項(xiàng)目、濟(jì)南市漢峪金融商務(wù)中心項(xiàng)目、濟(jì)南騰輝國(guó)際城一期項(xiàng)目等多個(gè)項(xiàng)目在列。

　　在入圍的基建項(xiàng)目中，濟(jì)青高鐵項(xiàng)目無(wú)疑廣受關(guān)注。根據(jù)該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，濟(jì)青高鐵全線投資估算總額599.21億元。但省鐵路辦此前透露，山東“十二五”期間鐵路在建項(xiàng)目資金缺口110億元，積極拓寬鐵路建設(shè)籌資渠道成為當(dāng)務(wù)之急。具體到濟(jì)青高鐵方面，計(jì)劃采取“我省為主、多方參股、平等協(xié)商、依法合規(guī)”的思路，發(fā)揮市場(chǎng)化融資作用，為籌措資本金提供保障。經(jīng)多次爭(zhēng)取，中國(guó)鐵路總公司最終同意與山東省按照2∶8的比例承擔(dān)項(xiàng)目資本金。此外，濟(jì)青高鐵項(xiàng)目將積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)（包括民間資本）等社會(huì)資本投資參股，占比20%左右；吸引淡馬錫公司等國(guó)際知名財(cái)團(tuán)參與投資，爭(zhēng)取利用外資比例20%左右。

　　如果一切進(jìn)展順利，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，濟(jì)青高鐵力爭(zhēng)“十三五”中期（2018年左右）通車(chē)。屆時(shí)，濟(jì)南至青島將實(shí)現(xiàn)1小時(shí)直達(dá)。