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 山東省政府官網(wǎng)4月10日發(fā)布山東省煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案。該方案旨在促進(jìn)山東省煤化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，著力打造新優(yōu)勢(shì)。

    該實(shí)施方案總共從發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑及保障措施六個(gè)方面進(jìn)行了全面闡述。

    一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，山東省已經(jīng)形成比較堅(jiān)實(shí)的煤化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞“焦、肥、醇、炔、苯、油”六條特色發(fā)展主線(xiàn)，形成了煤焦化、煤氣化（合成氨、尿素、甲醇和醋酸等）產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)產(chǎn)品系列。

　　2013年山東全省合成氨產(chǎn)量783萬(wàn)噸、尿素（不折純）1063萬(wàn)噸、焦炭4317萬(wàn)噸、煤焦油167萬(wàn)噸、粗精苯60萬(wàn)噸、甲醇476.7萬(wàn)噸、焦?fàn)t凈煤氣64億立方、液化天然氣（LNG）307萬(wàn)噸。其中尿素產(chǎn)量居全國(guó)第一。

　  二、存在的問(wèn)題

    近幾年來(lái)，山東省煤化工產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐，但傳統(tǒng)工藝技術(shù)和產(chǎn)品比重大、環(huán)境治理壓力大、資源優(yōu)勢(shì)弱的問(wèn)題比較突出。

    國(guó)務(wù)院《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》將山東省納入煤炭消費(fèi)控制區(qū)域，明確提出到2020年京津冀魯四省市煤炭消費(fèi)比2012年凈削減1億噸。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》以及《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等法規(guī)政策，對(duì)煤化工企業(yè)污染物排放提出了更高的要求。

    煤化工企業(yè)用水量大，能耗高，節(jié)能減排和治污任務(wù)重。目前，山東省煤炭資源日益枯竭，全省煤炭年調(diào)入量達(dá)到2.5億噸左右，煤炭?jī)r(jià)格較高，轉(zhuǎn)化成本高。同時(shí)，工業(yè)用地、建設(shè)、原材料、物流和人工等成本明顯高于西部省區(qū)，導(dǎo)致煤化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)攀升。

    三、發(fā)展趨勢(shì)

    受下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、增速放緩影響，我國(guó)合成氨、尿素、焦炭等傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)需求和利潤(rùn)空間大幅壓縮，淘汰落后產(chǎn)能、進(jìn)行技術(shù)升級(jí)換代勢(shì)在必然。現(xiàn)代煤化工成為產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的主攻方向。

　　目前我國(guó)煤制油、烯烴、芳烴、天然氣、乙二醇，以及焦?fàn)t煤氣制CNG、LNG等工藝技術(shù)突破和示范工程均獲重大進(jìn)展，但今后環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約壓力將持續(xù)加大，要求煤化工必須發(fā)展清潔高效生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)資源利用和環(huán)境保護(hù)水平。

    四、發(fā)展目標(biāo)

    山東省將加快傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代煤化工轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，壓縮煤化工產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能，重點(diǎn)發(fā)展深加工、精細(xì)加工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    到2017年，全省焦化行業(yè)完成淘汰4.3米以下焦?fàn)t落后產(chǎn)能，焦化產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目基本完成；到2020年，煤化工產(chǎn)業(yè)基本完成淘汰落后產(chǎn)能，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)比重和精細(xì)化工率有大幅度提高。

　　重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，廢水、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于國(guó)家、行業(yè)或地方強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，主要產(chǎn)品單位能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。到2017年，煤化工產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗比2013年降低3.5%；到2020年，萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗比2017年降低3%。

　　到2017年，建成魯南、棗莊、菏澤、濟(jì)寧、聊城、魯北、魯中等7個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，到2020年，再建成濰坊、淄博、臨沂等3個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　五、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑

　  促進(jìn)現(xiàn)有初級(jí)產(chǎn)品向下游產(chǎn)品、精細(xì)化工產(chǎn)品、新型化工材料方向延伸，與石油化工、生物化工有機(jī)結(jié)合，培育形成化肥、精細(xì)化工、合成材料、清潔能源、焦化產(chǎn)品深加工五大產(chǎn)業(yè)鏈。

　　其中精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，以甲醇、醋酸、合成氣為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展甲醇深加工產(chǎn)品、醋酸、尿素、聚丙烯、醋酸乙烯、醋酐、草酸、二甲醚、乙烯-乙酸乙烯共聚物（EVA）、低密度聚乙烯（LDPE）、二甲基酰胺（DMF）等產(chǎn)品。

　　清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，以甲醇為原料，生產(chǎn)醋酸、二甲醚、烯烴、變性甲醇燃料產(chǎn)品，形成大型清潔能源基地。推廣實(shí)施甲醇替代汽油工程，爭(zhēng)取列為國(guó)家甲醇汽車(chē)試點(diǎn)省份，研究制訂甲醇汽油推廣應(yīng)用實(shí)施意見(jiàn)

　　六、保障措施

　　后續(xù)將從加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、財(cái)稅支持、企業(yè)管理及拓寬融資渠道等方面，來(lái)促進(jìn)本省煤化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。