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　　黑龍江省委副書記、省長陸昊針對黑龍江最大的國企龍煤集團改革給予回應(yīng)。 “龍煤井下職工8萬人，到現(xiàn)在為止，沒有少發(fā)一個月工資，沒有減一分收入。” 3月6日上午，十二屆全國人大四次會議黑龍江團組開放。黑龍江省委副書記、省長陸昊針對黑龍江最大的國企龍煤集團改革給予回應(yīng)。

　　他表示，龍煤是中央下放企業(yè)，人員確實是富余的，但主要出在地上。一般情況下，井下8萬人，地上最高配置應(yīng)該也就4－5萬人，但是龍煤配置了10萬人。對龍煤而言，目前最困難的事情就是人員的組織化分流。

　　據(jù)陸昊介紹，2013年以來，龍煤減員3萬人，職工從25.4萬人下降到22.4萬人。即便如此，龍煤的萬噸采煤用工仍然是全國平均水平的3倍以上——全國是萬噸采煤用工15人，其中最高水平萬噸采煤用工只有5個人，龍煤卻高達48人。

　　“人是富余的，在煤炭黃金十年的時候，這個問題被掩蓋了。”陸昊認為，現(xiàn)有的煤炭市場形勢下，企業(yè)如此大量的富余員工以及內(nèi)部管理問題如果持續(xù)下去，后果不堪設(shè)想，

　　據(jù)他透露，龍煤一年的工資就接近100億元。如果真正出現(xiàn)資金鏈斷裂、全部停產(chǎn)，先不說安全和穩(wěn)定，省本級政府想幫它都沒有辦法。

　　“為了防止出現(xiàn)更為嚴重的問題，需要企業(yè)痛下決心、需要政府大力支持。”在陸昊看來，眼下既要尊重歷史事實，又要果斷采取措施。去年9月，龍煤啟動新一輪改革，不完全是主動因素，而是因為實實在在到了過不去的歷史關(guān)口。

　　據(jù)他介紹，去年9月以來，龍煤成功轉(zhuǎn)移分流25500人，主要方向是農(nóng)墾和森工。當然，龍煤改革不是一個簡單地分流人員，還包括大力度地強化管理、精簡管理機構(gòu)，清收欠款、盤活非生產(chǎn)經(jīng)營資產(chǎn)等措施。政府要做的，則是幫助龍煤進行人力資源、資產(chǎn)之間的合理配置。

　　陸昊在回答記者提問時也坦承，當前的黑龍江的確遇到了非常嚴峻的挑戰(zhàn)。從這兩年的經(jīng)濟運行情況看，主要是傳統(tǒng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了畸形增長。

　　據(jù)他介紹，黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，第一產(chǎn)業(yè)占全省17.5%，平均增速高于全國1-1.5個百分點，第三產(chǎn)業(yè)占全省50%以上，平均增速高于全國1-2個百分點。導(dǎo)致經(jīng)濟增速下降的主要問題出在第二產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)。目前，黑龍江第二產(chǎn)業(yè)連續(xù)兩年比全國平均增速低4.5-4.6個百分點。

　　“出現(xiàn)這種情況的原因并不復(fù)雜······很嚴峻，但不復(fù)雜。” 陸昊透露，黑龍江第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)，半數(shù)以上是能源工業(yè)，比如油和煤。過去能源工業(yè)增速保持在6.3％-11.3％之間，但前年為－0.6％， 去年是－3.7％。

　　陸昊認為，傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已不能讓黑龍江經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。以大慶為例，隨著油價“斷崖式”下跌，從100美金以上降到40多美金，2015年大慶GDP出現(xiàn)近30年來首次負增長，也導(dǎo)致黑龍江省本級的財政收入20年來首次負增長，省本級財政減收100億元。

　　此外，隨著煤炭價格下跌，商業(yè)采伐全面停止，黑龍江的傳統(tǒng)優(yōu)勢已逐漸弱化。如何讓黑龍江繼續(xù)發(fā)展？陸昊認為，最重要是貫徹好中央精神，準確把握省情，同時還要按照經(jīng)濟規(guī)律辦事。

　　“新常態(tài)下，速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化是最根本的三個要求。”他表示，黑龍江發(fā)展要牢牢抓住發(fā)展動能轉(zhuǎn)換和培育新的優(yōu)勢領(lǐng)域兩個核心問題。從實際出發(fā)，既要看到黑龍江的資源性、結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾，也要看到市場經(jīng)濟意識不夠、市場化程度不高等問題。