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國家能源集團
觀察:神華煤滯銷誰之過
2016-03-12 21:26:53   來源: 經(jīng)濟觀察報
 近日,據(jù)消息稱,由于下游用戶抵觸,中國第一大煤炭集團神華煤炭逆市漲價,導致該集團現(xiàn)有約200列車的貨物滯壓在鐵路線上,貨物總量將近160萬噸。

  神華煤炭滯銷緣于在市場供需關系沒有改善的情況下連續(xù)漲價。中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,2014年12月底,全社會煤炭庫存居高不下,北方主要下水港存煤量2359萬噸,比年初增長53.7%,增幅超過五成。進入2015年后,盡管煤炭企業(yè)持續(xù)挺價,但國內(nèi)煤炭需求持續(xù)低迷,煤價出現(xiàn)連續(xù)下跌。

  行情如此不好,神華為什么還要“任性”漲價呢?

  相對于其他煤炭企業(yè),神華集團擁有優(yōu)質(zhì)的煤炭資源,而且機械化開采程度高,開采成本低,社會負擔輕,依靠自營鐵路和煤碼頭,煤炭運輸成本也保持在全行業(yè)較低水平。神華集團還通過“煤電化一體化”經(jīng)營模式向下游延伸,使得由于煤炭價格下跌導致的利潤減少,能夠在燃煤發(fā)電和煤化工的成本降低上得到補償。因此,煤炭市場雖然連續(xù)兩年行情不好,但相較而言神華集團并不差錢,如果要“任性”,也不是任性地漲價,而是任性地降價。

  因為,降煤價對于神華來說也就是少賺點,談不上虧損。而對于一些生產(chǎn)成本高、社會負擔重的煤炭企業(yè)來說,這無異于雪上加霜。這些企業(yè)在煤炭的“黃金十年”里過得比較舒適,對潛在的危機似乎不太敏感,待到行情急轉(zhuǎn)直下,才急忙要求地方政府施救。地方政府似乎也曾對這些企業(yè)隱患不太重視,只要納稅、繳費和維穩(wěn),危機到來初期還實施地方保護,阻止外省煤炭進入,眼見企業(yè)扛不住了,又向中央政府求援,這無異于拿著本該自己預防的社會穩(wěn)定風險向中央討價還價。

  如果中央不出手救市,這些煤炭企業(yè)很可能面臨破產(chǎn)重組,神華就可以介入這一過程,并有機會拿到盼望已久的優(yōu)質(zhì)資源和煤炭市場。從這個角度來說,持續(xù)降價對神華來說利大于弊。當然,真若如此,地方政府用慣了的“提款機”就不那么聽話了。

  神華“任性”漲價的背景是:自2014年10月起,下水動力煤采用“4+1模式”定價,即由神華、中煤、伊泰、同煤4家煤炭企業(yè)和中國煤炭工業(yè)協(xié)會聯(lián)合定價。有人指責,這種類似價格聯(lián)盟的定價模式,就是一種壟斷。對此,2014年在反壟斷上表現(xiàn)突出的國家發(fā)改委并沒有明確反對。據(jù)媒體報道,2014年7月31日,國家發(fā)改委會同國家能源局等部門聯(lián)合召開全國煤炭行業(yè)脫困工作會議。

  中國十大央企之一的神華帶頭逆勢漲價,一種解釋是,為煤企救市脫困、維護地方社會穩(wěn)定,做出了自己的貢獻。但目前,其滯銷的煤炭正在面臨降價,由政府干預的價格被證明難以扭轉(zhuǎn)市場行情,接下來地方煤炭企業(yè)的日子仍不好過。中央想借此機會推進煤炭資源稅改革,煤炭大省卻有自己的“小算盤”。煤炭行業(yè)是否會在困局中迎來改革,恐怕還要打個問號?

  有時候,改革就需要殘酷的現(xiàn)實來推進。否則,待到此輪煤炭行業(yè)危機過去,一些煤炭企業(yè)和地方政府又會恢復到以前的狀態(tài)——埋頭挖煤、賺錢、藏隱患,仿佛今天龍煤集團的困境永遠不會降臨到他們的頭上。

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