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（2018年7月24日）

山西焦煤集團(tuán)公司黨委書記、董事長   武華太

同志們：

今天這個(gè)會議，既是一次工作總結(jié)安排會，也是一次對企業(yè)改革轉(zhuǎn)型工作的再動(dòng)員、再部署專題會。

下面，我講兩方面內(nèi)容：

一、上半年工作回顧

上半年我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)省委省政府各項(xiàng)部署安排，明確了“一個(gè)戰(zhàn)略，三大目標(biāo)”的戰(zhàn)略規(guī)劃并以此為統(tǒng)領(lǐng)，以非常之力、恒久之功深入推進(jìn)企業(yè)改革轉(zhuǎn)型工作，主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)全線飄紅，同比都有較大增長。企業(yè)各方面工作也明顯體現(xiàn)出了“高質(zhì)量”發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢。

1.安全生產(chǎn)提質(zhì)固本。深入落實(shí)“838”安全理念，狠抓風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理兩大體系建設(shè)，強(qiáng)化安全重獎(jiǎng)重罰、全員自主管理、安全監(jiān)管“組合拳”三項(xiàng)關(guān)鍵舉措，將安全生產(chǎn)與契約化管理、“一優(yōu)三減”等有機(jī)結(jié)合，各基層單位安全自主管理能力明顯提升；集團(tuán)上半年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故，百萬噸死亡率為零。

2.市場營銷提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。集團(tuán)上下協(xié)同融合，推進(jìn)多項(xiàng)工作又有新突破，上半年煤炭總銷量、精煤銷量、鐵路總銷量、鐵路精煤銷量均創(chuàng)歷史新高。23戶長協(xié)進(jìn)度合同兌現(xiàn)率達(dá)到97%。

外采統(tǒng)銷量完成583萬噸，同比增長70%。特別是公路物流公司和汾西礦業(yè)在南關(guān)建設(shè)儲配煤基地，實(shí)行外采資源、自產(chǎn)資源跨區(qū)域跨單位的配洗配售，打造“拳頭產(chǎn)品”，滿足客戶“訂單式”采購，實(shí)現(xiàn)增銷增效，形成了富有成效的“南關(guān)模式”。

“焦煤在線”進(jìn)一步應(yīng)用推廣，“東北分站”“開灤云商”有序運(yùn)行，上半年在線交易量達(dá)到8534萬噸，降本增效8094萬元。中價(jià)·新華山西焦煤價(jià)格指數(shù)正式發(fā)布，成為全國煉焦煤市場的“晴雨表”。焦煤集團(tuán)牽頭、國內(nèi)主要煉焦煤企業(yè)參與的中國煉焦煤產(chǎn)業(yè)集群品牌聯(lián)盟正式成立，推動(dòng)“中國焦煤”走向世界。

3.經(jīng)營管理提質(zhì)增效。處僵治困上，集團(tuán)四個(gè)虧損大戶減虧5.8億元，其中山西焦化繼續(xù)深入推進(jìn)脫困方案，在去年扭虧基礎(chǔ)上，今年上半年實(shí)現(xiàn)盈利2.8億元，實(shí)現(xiàn)了扭虧脫困。

轉(zhuǎn)崗分流上，上半年共分流7641人。西山煤電通過對外托管煤礦選煤廠、開展對外勞務(wù)輸出等，連續(xù)幾年推進(jìn)大量富余人員轉(zhuǎn)崗分流。

優(yōu)化融資方面，上半年我們債務(wù)性融資較年初下降3%，近期低成本發(fā)行20億元中票。特別是財(cái)務(wù)公司、融資租賃、融資擔(dān)保等金融平臺創(chuàng)造性開展工作，商業(yè)承兌、電票直聯(lián)等新業(yè)務(wù)陸續(xù)開展，上半年共提供融資支持89.5億元。

風(fēng)險(xiǎn)防控上，我們以內(nèi)控體系建設(shè)和十大信息平臺建設(shè)為抓手，集團(tuán)管控能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷提升。

4.轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)加速。重新梳理制訂了集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年規(guī)劃和年度行動(dòng)計(jì)劃，明確了71項(xiàng)牽引性轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和100多項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目，并建立了改革轉(zhuǎn)型周視頻例會制度。

以“一優(yōu)三減”推進(jìn)主業(yè)升級。上半年21座礦井（6055萬噸/年）通過先進(jìn)產(chǎn)能驗(yàn)收，先進(jìn)產(chǎn)能占比有望達(dá)到64%。汾西礦業(yè)深入推進(jìn)“一優(yōu)三減”，所屬15座生產(chǎn)礦井全部實(shí)現(xiàn)“一隊(duì)一面”，5座新投產(chǎn)整合礦實(shí)現(xiàn)“一礦一井一面”。投資公司正利煤業(yè)將“一優(yōu)三減”與契約化管理深入融合，建成了集團(tuán)首個(gè)綜采自動(dòng)化工作面，所有機(jī)房硐室實(shí)現(xiàn)無人化管理，一線在崗人員減少20%。

六大循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，斜溝、龐龐塔礦手續(xù)辦理順利推進(jìn)，古交電廠三期6號機(jī)組具備并網(wǎng)條件，古交、興縣兩個(gè)水泥廠實(shí)現(xiàn)帶料試生產(chǎn)。霍州煤電搶抓機(jī)遇、專人跟蹤辦理，重大項(xiàng)目推進(jìn)全面提速，譚坪“煤—電—材”一體化項(xiàng)目開工建設(shè)，龐龐塔、中峪、桑峨等大型現(xiàn)代煤礦項(xiàng)目手續(xù)都取得突破性進(jìn)展。

積極引資引技引智推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與中科院北京分院推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、與浪潮集團(tuán)合作推進(jìn)能源云智能化信息平臺建設(shè)、與山西中晉交能公司合作推進(jìn)古交大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)、與中國國際咨詢公司合作共建新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等一批重大合作項(xiàng)目順利推進(jìn)。相變儲熱材料、微波脫硫等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。

5.改革創(chuàng)新提質(zhì)深化。50項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)全面推進(jìn)。契約化管理在全集團(tuán)各子分公司及236個(gè)獨(dú)立核算單位全面推行，各級干部職工工作積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)。西山煤電通過集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)分片包保、逐月督導(dǎo)等措施，確保了契約化管理的深入落實(shí)；華晉焦煤在認(rèn)真總結(jié)明珠契約化典型管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面推廣，特別是吉寧公司全年提取300萬元契約化管理專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，做到定向管理，精準(zhǔn)考核，上半年實(shí)現(xiàn)利潤4.65億元，再創(chuàng)歷史新高。

資產(chǎn)證券化取得重大突破，山西焦化重大資產(chǎn)重組1月底過審，是山西省國有上市公司近年來最大的一次資產(chǎn)收購；各煤炭子公司都制訂了資產(chǎn)證券化實(shí)施方案，8個(gè)新三板培育項(xiàng)目有序推進(jìn)。

深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，上半年共減少法人戶數(shù)3個(gè)；對金融、審計(jì)、營銷一線人員進(jìn)行了公開招聘；“藍(lán)點(diǎn)計(jì)劃”全面啟動(dòng)；一線在崗人員待遇同比增長24%；職工總數(shù)、在崗人數(shù)、干部職數(shù)繼續(xù)保持“三個(gè)下降”。

“兩辦”改革嚴(yán)格按照省委省政府要求推進(jìn)，“三供一業(yè)”上半年全部簽訂正式分離移交協(xié)議，醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革已形成方案，正加快推進(jìn)；廠辦大集體改革上半年完成55戶，完成57%。

混改選取12個(gè)試點(diǎn)單位探索推進(jìn)。霍州煤電在總結(jié)推廣凱碩傳媒混改和員工持股成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，鑫鉅出行、品墨文化的混改和員工持股快速推進(jìn)。

科技創(chuàng)新取得積極成效，完成2017年研發(fā)費(fèi)用減免稅工作，共計(jì)減免稅8822萬元，同比增長60%，有非常大的進(jìn)步，但內(nèi)部發(fā)展還是不平衡；今年上半年共受理和授權(quán)國家專利108項(xiàng)；117項(xiàng)重大科研攻關(guān)項(xiàng)目有序推進(jìn)。

6.黨的建設(shè)提質(zhì)強(qiáng)化。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)十九大精神、爭做新時(shí)代先鋒”等活動(dòng)，全集團(tuán)掀起了貫徹十九大精神、加快推進(jìn)企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的高潮。

強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，制訂了黨委巡察工作辦法，并完成了第一輪對8戶重要子公司的全面巡察，被巡察單位邊查邊改，已取得初步成效；深入開展了職工群眾身邊腐敗問題、涉紀(jì)信訪問題、違反八項(xiàng)規(guī)定精神三個(gè)專項(xiàng)整治，查處群眾身邊腐敗問題6件，信訪舉報(bào)量較高問題明顯下降。

各單位深入推進(jìn)黨建“三基”工作，以黨建“三基”帶動(dòng)全面“三基”水平提升，促進(jìn)黨建工作水平明顯提升。運(yùn)城鹽化“思想政治工作也是企業(yè)核心競爭力”“生產(chǎn)經(jīng)營專題民主生活會”等黨建工作經(jīng)驗(yàn)得到省里肯定。

與此同時(shí)，我們對當(dāng)前工作中還存在的主要問題，特別是影響企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的一些突出問題要引起高度重視：一是地面、井下安全生產(chǎn)未遂事故多、危險(xiǎn)動(dòng)作多，基礎(chǔ)投入、基本管理工作依然薄弱；二是經(jīng)營管理上還有較大潛力可挖，仍存在著管理漏洞和潛在風(fēng)險(xiǎn)；三是發(fā)展不平衡、不充分問題突出，集團(tuán)內(nèi)部的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、上下左右的融合發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；四是轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略性牽引性項(xiàng)目少，這方面的思路、信息量制約嚴(yán)重；五是深化改革上不同程度存在抱殘守缺、求穩(wěn)怕亂、缺乏創(chuàng)新的慣性思維；六是部分領(lǐng)導(dǎo)干部知識恐慌、擔(dān)當(dāng)意識、落實(shí)能力依然不夠；七是各級黨組織在全面從嚴(yán)治黨和保落實(shí)作用發(fā)揮上依然不夠等等。這些問題都需要我們在今后的工作中深入思考、認(rèn)真研究、全力解決。

二、下半年工作思路及重點(diǎn)

當(dāng)前，國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型正處于關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、戰(zhàn)略機(jī)遇期。對山西焦煤來講，更是多重機(jī)遇疊加：集團(tuán)內(nèi)部深化改革的大趨勢大氣候已經(jīng)形成；我們正在申報(bào)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)培育名單等等。

把握機(jī)遇乘勢而上，我們年初明確提出了“一個(gè)戰(zhàn)略，三大目標(biāo)”的發(fā)展規(guī)劃，即建設(shè)全球最大的煉焦煤企業(yè)，爭當(dāng)全省能源革命、深化改革、轉(zhuǎn)型升級的排頭兵。為了更進(jìn)一步把握大勢，我們將一個(gè)戰(zhàn)略進(jìn)一步升級為打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，這也是我們今后轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)和方向。

今年下半年，我們要在認(rèn)真落實(shí)年初黨委常委會、工作會、職代會等總體安排部署基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入貫徹省委省政府推進(jìn)國企改革轉(zhuǎn)型的最新部署要求，緊緊聚焦“一個(gè)戰(zhàn)略，三大目標(biāo)”，用足非常之力，堅(jiān)守恒久之功，解決突出問題，深化改革創(chuàng)新，促進(jìn)協(xié)同融合，加快轉(zhuǎn)型升級，全面打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

（一）加快轉(zhuǎn)型升級

要堅(jiān)持“1+3+N”產(chǎn)業(yè)布局，圍繞煤炭安全綠色自動(dòng)化開采和清潔高效集約化利用，全力推進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)特別是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，和煤炭主業(yè)升級發(fā)展，構(gòu)建企業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級發(fā)展“雙引擎”。

1.重新把脈定位轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略及方案。5月3日、7月12日，兩次省屬國企改革轉(zhuǎn)型推進(jìn)會上，駱書記都對國企轉(zhuǎn)型升級提出了明確具體要求，突出強(qiáng)調(diào)要以培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)加快轉(zhuǎn)型升級。

各單位各部門都要深刻貫徹落實(shí)這兩次會議精神，結(jié)合“一個(gè)戰(zhàn)略，三大目標(biāo)”和各單位實(shí)際，進(jìn)一步制訂和完善轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)制訂轉(zhuǎn)型發(fā)展三年規(guī)劃和年度行動(dòng)計(jì)劃，要突出先進(jìn)產(chǎn)能占比、歸屬母公司凈利潤等轉(zhuǎn)型關(guān)鍵指標(biāo)，并分解落實(shí)。最終要逐年提高非煤產(chǎn)業(yè)增加值的占比。

2.全力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。先進(jìn)裝備制造、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)型發(fā)展重中之重。要以省委省政府確定的十二大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極培育發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

要建立新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，按照試驗(yàn)一批、儲備一批、建設(shè)一批、運(yùn)營一批的原則，形成新興項(xiàng)目梯次儲備和發(fā)展。

既要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，又要堅(jiān)決杜絕為上項(xiàng)目而上項(xiàng)目。要深化與中科院、中咨公司等單位合作，對工程項(xiàng)目特別是新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加強(qiáng)前期論證。今后要把專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)論證把關(guān)作為上項(xiàng)目、搞投資的一個(gè)必要前提條件。

要堅(jiān)持項(xiàng)目投資決不投低效益的項(xiàng)目、不投不符合“1+3+N”產(chǎn)業(yè)布局的項(xiàng)目、不投低水平重復(fù)項(xiàng)目 “三不投”原則。

3.加快現(xiàn)代物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持銷貿(mào)一體化發(fā)展，以銷售公司為龍頭，以煉焦煤加工銷售為重點(diǎn)，充分發(fā)揮上下游企業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)共贏，創(chuàng)造出一個(gè)現(xiàn)代物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型、綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

要與下游客戶、鐵路、港口和專業(yè)化公司合作共建儲配煤基地，實(shí)現(xiàn)自產(chǎn)煤、外采煤、進(jìn)口煤的配儲配洗，提高全煤種、定制化、菜單式供應(yīng)能力，用好國內(nèi)國際兩個(gè)資源，開拓國內(nèi)國際兩個(gè)市場。

要繼續(xù)鞏固“一體兩翼”營銷格局。存量銷售上，首先是賣好自產(chǎn)煤焦產(chǎn)品，以進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，著力打造長協(xié)“升級版”，穩(wěn)定提高煤焦產(chǎn)品的效益。外采統(tǒng)銷要充分借鑒南關(guān)模式，培育龐龐塔模式和斜溝模式，進(jìn)一步提質(zhì)上量增效。

要繼續(xù)深入推廣“焦煤在線”，通過更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)吸引更多外部煤焦產(chǎn)品上線交易，推進(jìn)省外交易分站的設(shè)立；要繼續(xù)推廣運(yùn)用好焦煤價(jià)格指數(shù)，引導(dǎo)市場預(yù)期；要加快推進(jìn)焦煤產(chǎn)業(yè)集群品牌的建設(shè)，不斷提高山西焦煤的影響力和競爭力。

要加強(qiáng)自身儲裝運(yùn)系統(tǒng)改造；與線上交易、物流監(jiān)測、金融支持等有機(jī)融合。

4.積極推進(jìn)金融投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步深化產(chǎn)融結(jié)合，在產(chǎn)融良性互動(dòng)中加快推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

要充分發(fā)揮好財(cái)務(wù)公司、融資租賃、融資擔(dān)保、資本投資四大金融平臺作用，創(chuàng)造性開展金融業(yè)務(wù)，在防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上努力提質(zhì)增效，確保企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的資金需求。

要充分維護(hù)并運(yùn)用好三大上市公司平臺，強(qiáng)化資本運(yùn)作，積極啟動(dòng)上市再融資；同時(shí)積極推進(jìn)內(nèi)部優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的分類分步有序注入，不斷提高資產(chǎn)證券化水平；各煤炭子公司年底前都要有符合條件的標(biāo)的項(xiàng)目，確保完成集團(tuán)下達(dá)的資產(chǎn)證券化率指標(biāo)。

要按照“1+3+N”產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)股權(quán)融資，深入推進(jìn)“騰籠換鳥”和引資引技引智發(fā)展，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和各類基金，助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤炭主業(yè)優(yōu)化重組升級。

5.延伸產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要著力延伸“煤-電-材（鋁）”“煤-焦-化（鋼）”產(chǎn)業(yè)鏈，全力推進(jìn)六大循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，牢牢把控鏈條關(guān)鍵點(diǎn)和利潤制高點(diǎn)，要充分借鑒蘇晉模式推動(dòng)園區(qū)關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)。

要充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、輻射、派生作用，促進(jìn)電力、焦化、現(xiàn)代煤化工等非煤產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

6.堅(jiān)定不移推進(jìn)主業(yè)升級。煤炭主業(yè)升級是我們轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)，也是建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的關(guān)鍵。要緊緊圍繞煤炭的安全綠色自動(dòng)化開采和清潔高效集約化利用，堅(jiān)持“退改建”，提高先進(jìn)產(chǎn)能占比，深化“減優(yōu)綠”，走煤炭可持續(xù)發(fā)展之路。

要繼續(xù)深化“一優(yōu)三減”，與老礦井“瘦身健體”緊密結(jié)合，進(jìn)一步加大技改升級、減人提效力度，切實(shí)把一線在崗人員減下來、把一線在崗人員待遇提上去、把一線員工的積極性發(fā)揮出來，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能的建設(shè)。

要繼續(xù)抓住當(dāng)前有利契機(jī)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化安全高效礦井、以及產(chǎn)業(yè)鏈延伸重大項(xiàng)目的證照手續(xù)辦理，要專人跟蹤辦理，全力加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。

要積極推進(jìn)省內(nèi)及周邊優(yōu)質(zhì)煉焦煤資源的優(yōu)化重組，堅(jiān)持市場化、法治化手段，充分利用上市公司、產(chǎn)業(yè)基金等，加強(qiáng)對接洽談，力爭年內(nèi)有所突破。

7、持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，從企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需要出發(fā)，不斷加大科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)力度。要進(jìn)一步聚焦核心技術(shù)需要，統(tǒng)籌整合集團(tuán)內(nèi)部研發(fā)力量，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，建立更具針對性的科技創(chuàng)新的系統(tǒng)布局、重大科研項(xiàng)目的攻關(guān)機(jī)制和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的系統(tǒng)安排。

要進(jìn)一步加大科技投入，圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求進(jìn)一步完善和安排重大科研攻關(guān)項(xiàng)目，加大科研攻關(guān)重大技術(shù)專項(xiàng)和能源革命新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，切實(shí)解決一批核心技術(shù)制約，培育一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷提高科技貢獻(xiàn)率。

（二）全面深化改革

要緊緊圍繞“一個(gè)戰(zhàn)略，三大目標(biāo)”，落實(shí)“改革深化年”各項(xiàng)部署，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)全面高質(zhì)量發(fā)展。

1.堅(jiān)持三化管理，推進(jìn)協(xié)同融合。即堅(jiān)持集團(tuán)化管控、專業(yè)化管理、板塊化經(jīng)營，要盡快實(shí)現(xiàn)在集團(tuán)化管控下的專業(yè)化管理和板塊化經(jīng)營。

實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化管控是集團(tuán)層面的擔(dān)當(dāng)作為。重點(diǎn)是要實(shí)現(xiàn)各子分公司、各產(chǎn)業(yè)板塊之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和融合發(fā)展，切實(shí)解決分散作戰(zhàn)、小而全多而散等突出問題，形成全集團(tuán)一盤棋大格局，推動(dòng)資源、要素在全集團(tuán)范圍內(nèi)統(tǒng)籌管理、優(yōu)化配置和集約運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)效益最大化；既發(fā)揮好集團(tuán)公司頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌布局、統(tǒng)一對外的聚合力量，也充分發(fā)揮各子分公司落實(shí)集團(tuán)戰(zhàn)略、自主專業(yè)化管理、板塊化經(jīng)營、主動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢和內(nèi)生動(dòng)力。

這些年山西焦煤在銷售上取得的顯著成績就是銷售領(lǐng)域集團(tuán)上下融合發(fā)展的直接結(jié)果。我們要以十大信息平臺建設(shè)作為載體，充分借鑒銷售融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)物資采購、財(cái)務(wù)管理等其他領(lǐng)域的協(xié)同融合發(fā)展。

各子分公司也要強(qiáng)化集團(tuán)化管控，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，打破不能與時(shí)俱進(jìn)的管理模式，積極推進(jìn)內(nèi)部單位的“一盤棋”管理和協(xié)同融合發(fā)展。如集團(tuán)內(nèi)部對標(biāo)管理、體現(xiàn)同工同酬；如減輕基層生產(chǎn)單位不該有的、非生產(chǎn)方面的負(fù)擔(dān)，讓其有更多精力加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的專業(yè)化管理等。

2.突出三項(xiàng)重點(diǎn)，激發(fā)發(fā)展活力。即突出契約化管理、三項(xiàng)制度改革和混合所有制改革。

契約化管理要充分總結(jié)去年以來、特別是今年全面推廣的經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)改進(jìn)和完善，切實(shí)調(diào)動(dòng)起各級干部職工的工作積極性和主動(dòng)性，也要嚴(yán)格考核及時(shí)兌現(xiàn)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的目的。

三項(xiàng)制度改革方面，要逐步建立干部能上能下、收入能增能減、全員競爭上崗的體制機(jī)制。要確保完成全年壓縮層級和減少法人戶數(shù)任務(wù)，壓縮層級任務(wù)最重的是投資公司。各子公司要繼續(xù)深入推進(jìn)薪酬分配上的3:2:1（井下一線：井下輔助：地面崗位）比例的調(diào)整。要繼續(xù)保持“三個(gè)下降”，進(jìn)一步加大富余人員的轉(zhuǎn)崗分流安置；要充分發(fā)揮人力資源公司的平臺作用；各子公司也要借鑒西山礦業(yè)公司等經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢組建專業(yè)化隊(duì)伍對外承攬業(yè)務(wù)，推進(jìn)組織化對外創(chuàng)收，各子公司要制定相應(yīng)配套優(yōu)惠政策，消除后顧之憂，鼓勵(lì)一批有識之士對外創(chuàng)收創(chuàng)業(yè)創(chuàng)效。

混合所有制改革要在有條件的單位推廣；員工持股要在新上的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)。

3.狠抓三大攻堅(jiān)，創(chuàng)優(yōu)改革環(huán)境。即打好處僵治困、分離企業(yè)辦社會、風(fēng)險(xiǎn)防控三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全體員工要牢固樹立過緊日子的思想。

處僵治困上，重點(diǎn)是對所有的獨(dú)立核算單位，要確保今明兩年全部扭虧；對扭虧無望的一律出清；暫時(shí)不具備出清條件的要停止運(yùn)營，但要把職工妥善分流安置好。集團(tuán)層面重點(diǎn)推進(jìn)山西焦炭、運(yùn)城鹽化和國發(fā)公司三個(gè)子公司的扭虧脫困工作。各單位對虧損老礦井的扭虧問題，要專題組織研究解決。

“兩辦”改革是今年改革工作的重點(diǎn)任務(wù)，要嚴(yán)格落實(shí)省委省政府相關(guān)要求，確保年底前完成好分離辦社會和廠辦大集體改革。“三供一業(yè)”年底前要全面移交，要提前研究籌集企業(yè)配套資金，要做好富余職工的轉(zhuǎn)崗分流安置，要組建專業(yè)化隊(duì)伍承攬“三供一業(yè)”相關(guān)服務(wù)促進(jìn)職工轉(zhuǎn)崗安置；醫(yī)療、教育等改革也要按照既定方案全面推進(jìn)。廠辦大集體改革確保年底前全面完成。

風(fēng)險(xiǎn)防控上，首先要有憂患意識，要繼續(xù)堅(jiān)持清單式管理和責(zé)任終身負(fù)責(zé)，推進(jìn)歷史遺留問題和涉法涉訴案件的清理；要加大對審計(jì)、巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改，堵塞管理漏洞。

4.守好三條底線，夯實(shí)改革基礎(chǔ)。即確保安全、環(huán)保、穩(wěn)定三條底線。

要進(jìn)一步堅(jiān)定安全發(fā)展理念，樹牢安全“紅線”意識和底線思維，要堅(jiān)決杜絕新一輪事故高發(fā)期的出現(xiàn)。2016年之前，企業(yè)困難時(shí)期，安全基礎(chǔ)投入已經(jīng)形成了欠賬，現(xiàn)在市場好轉(zhuǎn)了大家要避免超產(chǎn)出，目前最重要的是要加強(qiáng)安全基礎(chǔ)投入和標(biāo)準(zhǔn)化管理。要將安全生產(chǎn)與“一優(yōu)三減”、契約化管理等工作有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)安全重獎(jiǎng)重罰和基層自主管理，強(qiáng)化上級監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕較大及以上安全事故的發(fā)生。

環(huán)保上，必須主動(dòng)適應(yīng)持續(xù)加大的環(huán)保壓力和要求，堅(jiān)定綠色發(fā)展理念，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保紅線，加大環(huán)保節(jié)能資金投入，推動(dòng)燃煤鍋爐清潔能源替代或提標(biāo)升級改造、礦井水深度處理等環(huán)保重點(diǎn)治理工程深入開展，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決杜絕發(fā)生重大環(huán)境事件和違法用能事件，也為企業(yè)的平穩(wěn)健康和長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要在節(jié)能環(huán)保、變廢為寶等方面培育出一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)造新的利潤增長點(diǎn)。

穩(wěn)定上，要進(jìn)一步拓寬和暢通職工群眾訴求反映渠道，緊緊圍繞職工群眾最急最憂最怨的問題深入研究，為企業(yè)改革轉(zhuǎn)型凝聚民心、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

要切實(shí)發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，在企業(yè)深化改革和轉(zhuǎn)型升級過程中把方向、管大局、保落實(shí)，特別是要發(fā)揮好各級黨組織保落實(shí)的作用，確保集團(tuán)改革轉(zhuǎn)型各項(xiàng)部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。

1.切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于推進(jìn)國企改革轉(zhuǎn)型的最新要求、特別是駱書記、樓省長的重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、保持政治定力，確保在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央、與省委保持高度一致，切實(shí)用足非常之力、堅(jiān)守恒久之功，全面推動(dòng)企業(yè)的改革創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級，全力加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

2.深入推進(jìn)“三基建設(shè)”。“三基建設(shè)”是我們提高黨建工作標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容，也是切實(shí)發(fā)揮好黨組織“保落實(shí)”作用的重要基礎(chǔ)。

習(xí)總書記指出：加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。要深入貫徹落實(shí)全國組織工作會議精神，切實(shí)加強(qiáng)基層組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，確保基層組織在貫徹落實(shí)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)基層各類組織自覺貫徹黨的主張，自覺貫徹上級各項(xiàng)部署要求，自覺貫徹集團(tuán)改革轉(zhuǎn)型具體安排。

基礎(chǔ)工作和基本素質(zhì)提升也要按照“三基”工作方案繼續(xù)深入推進(jìn)。

要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)“三基”建設(shè)。各級各單位都要明確每年切實(shí)解決“三基建設(shè)”上的1—2個(gè)突出問題，并逐級考核落實(shí)，進(jìn)一步提高“三基建設(shè)”實(shí)效。

3.全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型，干部是關(guān)鍵。各單位各級干部都要進(jìn)一步夯實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、筑牢信仰之基，加強(qiáng)政德修養(yǎng)、打牢從政之基，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、夯實(shí)廉政之基，健全基本知識體系、強(qiáng)化能力之基“四基”，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為意識，對下要加強(qiáng)管理、對上要擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、工作上務(wù)實(shí)高效。

要進(jìn)一步建立素質(zhì)培養(yǎng)體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴(yán)管理體系、正向激勵(lì)體系五大體系，推進(jìn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)。

要進(jìn)一步改進(jìn)干部考核、評價(jià)、激勵(lì)、選拔機(jī)制，堅(jiān)持以改革轉(zhuǎn)型實(shí)績論英雄，用容錯(cuò)機(jī)制為擔(dān)當(dāng)者“松綁”，用激勵(lì)機(jī)制為奮斗者鼓勁，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

要在改革轉(zhuǎn)型重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、一線戰(zhàn)場大力培養(yǎng)使用年輕干部；對有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部，要不拘一格大膽使用，讓他們到改革轉(zhuǎn)型的吃勁崗位、重要崗位經(jīng)受磨煉和考驗(yàn)。

各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范，切實(shí)當(dāng)好改革轉(zhuǎn)型的“施工隊(duì)長”，切實(shí)加強(qiáng)對改革轉(zhuǎn)型重點(diǎn)工作的管理推進(jìn)，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。

4.扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以黨委巡察為載體、以三個(gè)專項(xiàng)整治為抓手，緊緊圍繞企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的中心，治不忘危、興不忘憂，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，舉一反三落實(shí)好上級巡視和集團(tuán)內(nèi)部巡察問題的整改，為改革轉(zhuǎn)型營造風(fēng)清氣正環(huán)境。

要繼續(xù)深入落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，特別是要堅(jiān)決查處和整治在推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型工作過程中的“形式主義”和“官僚主義”。

要充分發(fā)揮好各級黨組織保落實(shí)的作用，多措并舉多向發(fā)力，切實(shí)營造黨政工團(tuán)齊抓共管保落實(shí)的合力與氛圍，確保改革轉(zhuǎn)型各項(xiàng)措施落實(shí)到位見到實(shí)效。

同志們，把握機(jī)遇，決勝未來，貴在擔(dān)當(dāng)，重在落實(shí)。讓我們緊緊圍繞“一個(gè)戰(zhàn)略，三大目標(biāo)”，用足非常之力，堅(jiān)守恒久之功，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，為打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)而努力奮斗！