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    他還透露,，古交民營的涉煤企業(yè)，貸款已經(jīng)很少有正常的,，大部分都處于“關(guān)注期”,，如果情況再惡化就是不良貸款�,！斑_到一定規(guī)模的企業(yè)不想死,，從銀行的角度講，只要有一線希望,，他們也不想讓企業(yè)死,�,！蓖踔菊f,，目前山西提出的口號是“以化解優(yōu)先”，在化解的基礎(chǔ)上“能不進不良就不進”,，因為一旦劃入不良貸款,，銀行無論如何都有損失。

    銀行的損失,，不僅是將不良資產(chǎn)打包賣給“壞賬銀行”時,，打折打得很厲害。更重要的是,，銀行在煤炭企業(yè)的抵押物處置方面處于弱勢,。煤炭行業(yè)抵押的資產(chǎn)大多是采礦權(quán)、機器設(shè)備等,，這些抵押物的市場價格在不斷波動,，銀行無法進行預(yù)估。任東風(fēng)拍賣過五年前估值非常高的私有采礦權(quán),，但現(xiàn)在這個形勢下,，“無人接手”,。此外，因為涉及國有資產(chǎn)流失問題,，如果作為不良資產(chǎn),，處置起來非常麻煩。

    任東風(fēng)說,，國有煤炭集團大約有20%的貸款都是沒有任何資產(chǎn)抵押的信用貸款,，“抵押也沒什么太大意義，將來你怎么執(zhí)行呀,？”

    分類“去產(chǎn)能”

    山西煤炭業(yè)債務(wù)風(fēng)險目前主要集中在民營企業(yè)身上,，對于中大型企業(yè)，尤其是國有企業(yè),，銀行還會盡量保持原有貸款額度,。

    為進一步控制風(fēng)險，在山西銀監(jiān)局的統(tǒng)籌推動下,，4月13日,，十家代表銀行聯(lián)合成立的“債權(quán)人委員會”在山西省正式落地，希望鼓勵銀行一致行動,，共同幫扶困難企業(yè),，并使“僵尸企業(yè)”有序退出。

    依據(jù)這一制度,，截至2015年年末,，在三家及以上銀行業(yè)金融機構(gòu)進行債務(wù)融資，且債務(wù)融資余額在5億元及以上,，或債務(wù)融資余額1億元以上,，但已有不良或產(chǎn)生逾期的企業(yè)、企業(yè)集團,，今后均需成立“債權(quán)人委員會”,。

    據(jù)《山西晚報》報道，山西省轄內(nèi)亟須組建債權(quán)人委員會的企業(yè)共有233戶,，主要分布在煤炭,、鋼鐵、焦化,、電力,、交通等主導(dǎo)行業(yè)。

    多位受訪者認為,，山西煤炭業(yè)債務(wù)風(fēng)險目前主要集中在民營企業(yè)身上,，國有煤炭集團雖然困難，但風(fēng)險可控,。

    “‘債權(quán)人委員會’主要是針對中小企業(yè)協(xié)調(diào),，五大煤炭集團只不過是掛個名而已,。”參與“債權(quán)人委員會”組建的銀行業(yè)人士許小平告訴南方周末記者,，對于暫時遇到困難的中小企業(yè),，銀行將共同幫扶，實在難以救活的,，法律上采取債務(wù)保全這種方式進行處理,，主要防止企業(yè)在剝離債務(wù)的過程中逃廢債，給銀行帶來損失,。

    而對于中大型企業(yè),，尤其是國有企業(yè)，銀行還是會盡量保持原有貸款額度,，不會增加也不會減少,。國有銀行對山西煤炭企業(yè)整體的授信額度余地很大，例如截止到2015年9月末,，同煤集團有銀行授信額度合計1812億元,，其中還有995億元剩余未用。

    “我們也想收緊貸款,，但是我們不能這么做,。”許小平解釋,，因為一家銀行收貸款,，全部銀行都會去收，而任何一家國有企業(yè)倒下,，都很容易引起連鎖反應(yīng),。“銀行違約還好說,，債券違約就特別嚴重,�,！�

    在王豫剛看來,，山西煤炭企業(yè)只要還能支付銀行利息就可以了，畢竟比起1994-2001年上一個煤炭下行周期,，情況還是要好不少,，無論是煤炭企業(yè)還是各級職工，都在“黃金十年”積攢下了一定的家底,，比如企業(yè)的采礦權(quán)基本實現(xiàn)資本化,，同時煤炭集團旗下均有上市公司。

  2016年兩會期間,，全國人大代表,、山西省長李小鵬在代表團開放日活動上表示,，山西省就是要通過淘汰一批、延緩一批,、重組一批,、廢除一批、核減一批等方式,，堅決化解過剩產(chǎn)能,、提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。

    許小平告訴南方周末記者,，究竟是主動去產(chǎn)能還是被動去產(chǎn)能,，在山西一直存有很大爭議。主動去產(chǎn)能即完全按照市場規(guī)律來,，被動去產(chǎn)能則“要承擔(dān)很多東西”,，尤其像并購重組，需要許多資金運作,，這些資金最終要有獲利,。最為棘手的是，并購方要承擔(dān)全部的債權(quán)債務(wù),，還要安置被并購方的員工,。

    王豫剛認為，與內(nèi)蒙古等地的煤炭企業(yè)不同,，山西的煤炭企業(yè)規(guī)模大,，有的甚至一家企業(yè)就是一座城市，“市場化解決”就意味著地方社會秩序受到較大影響,。而始于2008年的煤炭整合,，私人煤礦退出，國有七大煤炭集團高位接盤,，可能正是山西煤炭困局的根源,。

    2016年1月4日，國務(wù)院總理李克強奔赴山西,，實地考察煤炭,、鋼鐵兩大行業(yè)的運行情況，并主持召開多省主官,、煤鋼企業(yè)負責(zé)人的去產(chǎn)能座談會,。內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾在會上匯報時表示，盡管產(chǎn)能過剩,，但內(nèi)蒙古過剩產(chǎn)能的企業(yè)中,，基本為民企，他們也不找政府要什么支持,，內(nèi)蒙古不存在這方面的壓力,。

    而山西則不同,。山西省煤炭工業(yè)廳近日發(fā)布公告，要求全省所有煤礦在國家法定節(jié)假日和周日原則上不得安排生產(chǎn),，嚴格以276個工作日組織生產(chǎn),。還將減產(chǎn)份額逐個攤派在全省562座煤礦身上，減產(chǎn)量占2015年山西原煤產(chǎn)量9.44億噸的25%,。

    在化解過剩產(chǎn)能期間,，中央財政每年支出1000億元，主要用于煤鋼企業(yè)的職工安置,，幫助煤炭鋼鐵等行業(yè)渡過難關(guān),。許小平告訴南方周末記者，山西已經(jīng)獲得部分財政資金,。另外,，省里也要配套一部分資金。

    “債轉(zhuǎn)股”重來,？

    信達手中持有的多家山西煤企股權(quán)至今未能處置變現(xiàn),，客觀上造成了信達與煤企及地方政府的“雙輸”局面。

    上世紀末的國企“三年脫困”改革期間,，大批經(jīng)營困難的國企通過“關(guān)停并轉(zhuǎn)”退出市場,，銀行也積累了巨額不良貸款。眼下被熱炒的“債轉(zhuǎn)股”,，彼時也曾廣泛運用于山西煤炭國企脫困,，即把原來銀行與企業(yè)間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)管理公司與企業(yè)間的股權(quán)關(guān)系,。

    當(dāng)時銀行剝離的不良貸款,，由1999年成立的專司不良資產(chǎn)處置的四大資產(chǎn)管理公司接手。其中,，信達資產(chǎn)管理公司成為處置煤炭企業(yè)不良資產(chǎn)的主力,。它接手了山西、安徽,、河北等地的煤企股權(quán),，一躍成為“中國最大的煤老板”。在山西,，信達就同時持有同煤,、陽煤、晉煤等煤炭集團股份,，如果按照當(dāng)時的談判價格執(zhí)行“債轉(zhuǎn)股”，信達也將成為山西各大煤企的控股股東,。