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安全生產(chǎn)
國務院嚴處吉林省兩起特別重大事故
2014-05-21 09:27:35   來源: 

    近日,,國務院對吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災爆炸事故,、吉煤集團通化礦業(yè)公司八寶煤業(yè)公司“3·29”特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查處理報告作出批復。同意國務院事故調(diào)查組的調(diào)查處理結(jié)果,,認定這兩起事故都是特別重大責任事故,,同意對事故有關(guān)責任單位和責任人的處理建議,依照有關(guān)法律法規(guī),,對涉嫌犯罪的35名責任人移送司法機關(guān)依法追究法律責任,,對其他73名責任人分別給予紀律處分。

  吉林省兩起特別重大事故發(fā)生后,,黨中央,、國務院高度重視,習近平總書記,、李克強總理等中央領(lǐng)導同志作出了一系列重要批示指示,。按照中央領(lǐng)導同志的批示指示要求,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,,國務院分別成立了由國家安全監(jiān)管總局,、公安部、監(jiān)察部,、全國總工會和吉林省人民政府等組成的事故調(diào)查組,,聘請各有關(guān)方面的專家組成專家組,并邀請最高人民檢察院派員參加,。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘驗,、調(diào)查取證、檢測鑒定,、模擬實驗和專家論證,,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過,、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,,認定了事故性質(zhì)和責任,。

  2013年6月3日,位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災爆炸事故,,共造成121人死亡,、76人受傷,直接經(jīng)濟損失1.82億元,。

  經(jīng)調(diào)查認定,,事故發(fā)生的直接原因是:寶源豐公司主廠房部分電氣線路短路,引燃周圍可燃物,,燃燒產(chǎn)生的高溫導致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生物理爆炸,。管理上的原因是:寶源豐公司安全生產(chǎn)主體責任不落實,地方消防部門安全監(jiān)督管理不力,,建設(shè)部門在工程項目建設(shè)中監(jiān)管缺失,,安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管不到位,地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責落實不力,。

  根據(jù)調(diào)查事實和有關(guān)法律規(guī)章,,對長春市公安消防支隊凈月消防大隊大隊長呂彥東,德惠市公安消防大隊防火參謀高偉,,德惠市米沙子鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長劉真祥,寶源豐公司董事長賈玉山,,寶源豐公司總經(jīng)理張玉申等19人移送司法機關(guān)處理,。給予吉林省副省長兼公安廳廳長黃關(guān)春記大過處分,長春市委副書記,、市長姜治瑩(副省級)記大過處分,。給予吉林省公安消防總隊總隊長李樹田記大過處分,副總隊長劉軍降級,、黨內(nèi)嚴重警告處分;長春市副市長李祥降級,、黨內(nèi)嚴重警告處分,,長春市公安消防支隊黨委書記、政委趙子魁降級,、黨內(nèi)嚴重警告處分,,長春市公安消防支隊支隊長王喜春撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分,;給予德惠市委書記張德祥撤職處分,,市長劉長春撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分,市委常委,、副市長王濤降級,、黨內(nèi)嚴重警告處分,副市長兼公安局局長王華安撤職,、撤銷黨內(nèi)職務處分,。責成吉林省人民政府依法對寶源豐公司予以取締,對所涉及的工程項目設(shè)計,、施工,、監(jiān)理單位的違法違規(guī)行為作出行政處罰。

  2013年3月29日,,吉林省吉煤集團通化礦業(yè)集團公司八寶煤業(yè)公司發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故,,造成36人死亡、12人受傷,,直接經(jīng)濟損失4708.9萬元,,事故發(fā)生后,企業(yè)瞞報7人死亡,。4月1日,,通化礦業(yè)集團公司違反禁令擅自組織人員進入八寶煤業(yè)公司井下作業(yè),又發(fā)生瓦斯爆炸事故,,造成17人死亡,、8人受傷,直接經(jīng)濟損失1986.5萬元,,鑒于這起重大事故與“3·29”事故發(fā)生在同一個煤礦且相隔時間短,,國務院“3·29”特別重大事故調(diào)查組對這起重大事故一并進行了調(diào)查處理。

  經(jīng)調(diào)查認定,,事故發(fā)生的直接原因是:八寶煤礦防滅火措施不落實,,采空區(qū)漏風,煤炭自然發(fā)火,,引起采空區(qū)瓦斯爆炸,。管理上的原因:一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,未按規(guī)定采取有效的防滅火措施,,未認真按規(guī)程排查和治理井下采空區(qū)的火災隱患,;二是在連續(xù)三次發(fā)生瓦斯爆炸后繼續(xù)違章指揮、冒險作業(yè),,違抗省政府禁令擅自決定再次組織人員下井冒險作業(yè),;三是吉煤集團違規(guī)提高八寶煤礦的生產(chǎn)能力,重生產(chǎn),、輕安全,,對礦業(yè)公司安全管理不力,;四是吉林省白山市政府及其有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責不到位。

  對吉煤集團通化礦業(yè)公司董事長,、總經(jīng)理趙顯文,,吉煤集團通化礦業(yè)公司副總經(jīng)理王升宇、王立,,吉煤集團通化礦業(yè)公司八寶煤礦總經(jīng)理韓成錄等16人移送司法機關(guān)處理,。給予吉林省人民政府副省長谷春立(對長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災爆炸事故也負有領(lǐng)導責任)記過處分。給予吉林省安全監(jiān)管局原局長金華記過處分,;給予白山市市長彭永林記過處分,,副市長王樹平記大過處分;給予吉煤集團董事長袁玉清撤職,、撤銷黨內(nèi)職務處分,,黨委書記張金峰黨內(nèi)嚴重警告處分,總經(jīng)理賈立明降級,、黨內(nèi)嚴重警告處分,。

  同時,國務院決定對吉林省人民政府予以通報批評,,并責成吉林省人民政府向國務院作出深刻檢查,。

  國務院同意事故調(diào)查組提出的工作防范措施建議,要求吉林省,、各相關(guān)部門和企業(yè)深刻吸取事故教訓,,把發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價作為不可逾越的紅線,痛定思痛,,舉一反三,,層層嚴格落實安全生產(chǎn)責任制度,認真開展安全生產(chǎn)大檢查,,深入排查治理隱患,,切實加強安全生產(chǎn)工作,全面提高安全生產(chǎn)水平,。

  國務院事故調(diào)查組將全文公開兩起特別重大事故調(diào)查處理報告,。

 

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