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                          國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于抓緊做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題整改工作的函

                                                                    安辦函〔2016〕56號

云南省安全生產(chǎn)委員會：

       近期，國務(wù)院安委會辦公室組織對你省部分煤礦的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了實(shí)地暗查，發(fā)現(xiàn)以下突出問題：

        一、存在無證違法礦井。在昭通市昭陽區(qū)紅宣煤礦、紅巖煤礦停產(chǎn)礦井礦區(qū)范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)一處無證違法礦井，平硐開掘，主要運(yùn)輸巷大約3000米，已經(jīng)形成系統(tǒng)，井下裝備配套齊全。初步證實(shí)，該違法礦井2016年一直在組織生產(chǎn)。

        二、停產(chǎn)整頓煤礦私自開工生產(chǎn)。昭通市鎮(zhèn)雄縣大水吸煤礦自2014年開始停產(chǎn)整頓，通過檢查該礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的歷史運(yùn)行數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，只有2015年5月的數(shù)據(jù)，并且全月瓦斯超限65次，一氧化碳超限10次；通過調(diào)取供電部門的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2016年8月該礦用電30344度，9月15400度，10、11兩個(gè)月分別只使用8度和16度電，充分說明該礦于2015年5月和2016年8、9兩個(gè)月涉嫌違法組織生產(chǎn)。

       三、煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員位置監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行不正常。昭通市鎮(zhèn)雄縣麻塘煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)無法聲音報(bào)警；0104A甲烷傳感器2016年11月超限斷電10余次；總回風(fēng)1、2號風(fēng)機(jī)12月2日早6點(diǎn)開始一直處于停止運(yùn)行狀態(tài)，既沒有處理，也沒有注明原因；監(jiān)控系統(tǒng)軟件不能正常顯示，并時(shí)常伴有錯誤提示。昭通市鎮(zhèn)雄縣新廠煤礦部分甲烷傳感器運(yùn)行時(shí)斷時(shí)續(xù)、長時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)恒值等情況，但無任何故障記錄；人員位置監(jiān)測系統(tǒng)顯示不正常，早班煤礦下井帶班領(lǐng)導(dǎo)與工人4名、檢查人員5人，但實(shí)際只顯示4名；系統(tǒng)操作人員對監(jiān)控系統(tǒng)的使用操作不熟悉，缺乏基本常識。目前處于停產(chǎn)整頓的大理州彌渡縣永武煤礦檢修和隱患排查期間，未使用安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員位置監(jiān)測系統(tǒng)。大理州祥云縣明珍煤礦自2016年6月起處于停產(chǎn)整頓狀態(tài)，安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示8月24、27、29日三天相似時(shí)間段均有一氧化碳超限現(xiàn)象，但不能說明原因。目前為資源整合礦井的大理州祥云縣藍(lán)華煤礦，人員位置監(jiān)測系統(tǒng)不能正常上傳下載數(shù)據(jù)，安全監(jiān)控系統(tǒng)顯示部分傳感器故障且無原因記錄。

        四、大理州祥云縣藍(lán)華煤礦礦長不配合檢查。該礦礦長人為設(shè)置礦井上下電話故障，為暗查人員提供虛假電話號碼，并且對檢查人員提出的問題采取不知道、不清楚、不是自己安排等極不負(fù)責(zé)任的回答。大理分局正在對此進(jìn)行調(diào)查處理。

        請你省高度重視督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，抓緊督促昭通市認(rèn)真抓好整改落實(shí)，務(wù)于12月31日前將整改落實(shí)情況報(bào)送國家煤礦安監(jiān)局。同時(shí)，要按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查的要求，舉一反三，采取突擊檢查、隨機(jī)抽查、暗查暗訪等方式，對全省范圍內(nèi)所有煤礦進(jìn)行再排查、再督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、未經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府主要�?fù)責(zé)人驗(yàn)收簽字擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)和列入去產(chǎn)能淘汰退出規(guī)劃的礦井組織生產(chǎn)等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，要依法處罰、掛牌督辦，及時(shí)通報(bào)、及時(shí)曝光，并加強(qiáng)監(jiān)管，逐礦落實(shí)包礦責(zé)任，嚴(yán)盯死守，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

                                                                                                       國務(wù)院安委會辦公室

                                                                                                           2016年12月13日