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12月25日，山西煤監(jiān)局在山西焦煤集團召開煤礦安全生產(chǎn)工作座談會。會議分析了山西焦煤集團煤礦安全生產(chǎn)狀況，通報了煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法情況，指出了存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要求深刻汲取事故教訓(xùn)，強化主體責(zé)任，多管齊下、多措并舉，為做好2018年煤礦安全生產(chǎn)工作奠定基礎(chǔ)。會議由副巡視員王學(xué)彥主持，黨組書記、局長卜昌森作了重要講話。

山西焦煤集團董事長、總經(jīng)理結(jié)合本集團公司的實際情況，圍繞如何加強煤礦安全生產(chǎn)工作，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化風(fēng)險分級管控，深化隱患排查治理，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，推進所屬煤礦安全生產(chǎn)工作分別作了講話，山西焦煤部分參會人員作了發(fā)言。

卜昌森局長在講話中肯定了山西焦煤集團在煤礦安全生產(chǎn)方面所做的大量工作和所取得的成績，并對做好今后的煤礦安全生產(chǎn)工作提出九個方面的要求。一要抓認識。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深刻認識“中國特色社會主義進入了新時代”的重大判斷和我國社會主要矛盾的變化，真正“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”，真正解決發(fā)展不充分、不平衡的問題，朝著黨中央確立的到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標不斷努力，讓新時代煤礦職工及其家屬和全國人民一道過上“美好生活”。二要抓責(zé)任。首先要狠抓制度定責(zé)，要健全煤礦企業(yè)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，做到人人身上有責(zé)任、個個肩上有擔(dān)子。其次要狠抓盡職履責(zé)，要堅決防止說得多干得少、“盡管上面九級風(fēng)浪、下面依然紋絲不動”的現(xiàn)象，堅決防止安全責(zé)任和壓力傳遞上大下小、上重下輕的“倒三角”現(xiàn)象和“中梗阻”現(xiàn)象。再次要狠抓監(jiān)督問責(zé)，抓住不落實的事，嚴厲追究不落實的人，確保各項安全制度規(guī)定、措施要求真正落實到基層、落實到現(xiàn)場、落實到每個環(huán)節(jié)之中。三要抓關(guān)鍵。突出抓好“兩個關(guān)鍵人”和“三個關(guān)鍵團隊”。“兩個關(guān)鍵人”就是礦長和總工；“三個關(guān)鍵團隊”：以礦長為首的安全管理團隊；以總工程師為首的工程技術(shù)管理團隊；以區(qū)隊長、班組長、安監(jiān)員為主的現(xiàn)場管理團隊。四要抓重點。一是突出重大災(zāi)害治理。對焦煤集團而言，最重要的是要搞好瓦斯防治、防治水和頂板管理。在瓦斯防治上，嚴格落實“先抽后建、先抽后掘、先抽后采、預(yù)抽達標”的要求，強化瓦斯地質(zhì)保障工作，做到地質(zhì)構(gòu)造清楚、瓦斯參數(shù)準確、鑒定結(jié)論可靠，實施瓦斯治理6項指標計劃管理，保證“四量平衡”。在防治水上，要牢固樹立“只有打不到位的鉆孔，沒有探不出來的老空水”的理念，嚴格審查水文地質(zhì)類型劃分、老空水“三線”范圍、探放水設(shè)計施工驗收，實行允許掘進制度，嚴格落實“三專兩探一撤”措施。二是突出資源整合礦井管理。首先要確保做到真控股、真投入、真管理，落實企業(yè)的主體責(zé)任；其次要加強管理團隊建設(shè)和員工隊伍素質(zhì)技能的提升；再次要針對隱蔽致災(zāi)因素復(fù)雜的情況，實行“隔離開采”的辦法。五要抓基礎(chǔ)。一是要在不斷提高員工素質(zhì)上下功夫，最好的辦法就是變招工為招生，同時突出安全培訓(xùn)特別是應(yīng)知應(yīng)會知識的培訓(xùn)，不斷提升員工素質(zhì)。二是要在確保安全投入上下功夫，嚴格按規(guī)定提取使用安全費用，真正用來改善安全生產(chǎn)條件和職業(yè)健康環(huán)境。三是要在大力推進安全生產(chǎn)標準化上下功夫，提高認識，加大措施，久久為功，筑牢夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)全員、全時段、全過程、全方位達標。四是要在培育本質(zhì)安全文化上下功夫，激發(fā)企業(yè)和員工“我要安全、我懂安全、我會安全、我能安全”的內(nèi)生動力。五是要在強化警示教育上下功夫，在擴大受眾面、提升影響力、增強互動性上做文章，強化事故警示教育效果，堅決防止同類事故反復(fù)發(fā)生。六要抓超前。樹立“大超前”的理念，掌握煤礦安全生產(chǎn)工作主動權(quán)、把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，生產(chǎn)管理超前預(yù)測、超前設(shè)計、超前防范，實現(xiàn)“系統(tǒng)超前、管理超前”。七要抓變化。對變化環(huán)節(jié)進行分類、分級管控，采取針對性的防范措施，有效控制變化，真正把變化環(huán)節(jié)的安全管理落實在基層、落實在現(xiàn)場，提升變化管理水平，確保變化條件下的安全生產(chǎn)。八要抓創(chuàng)新。一是抓管理創(chuàng)新，搞好頂層設(shè)計，理順安全管理的體制機制，減少管理層級，推行“扁平化”管理。二是抓科技創(chuàng)新，樹立新理念，推廣新工藝、新技術(shù)、新裝備，真正發(fā)揮科技創(chuàng)新對煤礦安全生產(chǎn)工作的支撐作用，做到科技保安、科技興安。九要抓考核。責(zé)任的關(guān)鍵在落實，落實的關(guān)鍵在考核，考核的關(guān)鍵在追責(zé)，建立嚴格的安全生產(chǎn)考核獎懲制度，對發(fā)生事故的煤礦主要負責(zé)人和事故責(zé)任人，進行嚴厲問責(zé)，以此倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。