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國家安全監(jiān)管總局開展職業(yè)健康執(zhí)法年活動

全面檢查企業(yè)依法落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任 著力查處4大違法行為

近日，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)通知，2018年在全國開展職業(yè)健康執(zhí)法年活動。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局的部署，職業(yè)健康執(zhí)法年以推動企業(yè)落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任為核心，大力加強(qiáng)職業(yè)健康執(zhí)法工作，依法查處各類職業(yè)健康嚴(yán)重違法行為，曝光一批典型違法案例，懲戒一批職業(yè)健康失信企業(yè)，進(jìn)一步提高職業(yè)健康執(zhí)法的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

近年來，在各地區(qū)共同努力下，全國職業(yè)健康監(jiān)管監(jiān)察工作取得積極進(jìn)展。但是，職業(yè)病防治形勢依然十分嚴(yán)峻，一些企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任落實(shí)不到位、職業(yè)病發(fā)病率高、職業(yè)健康監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法不嚴(yán)等問題仍然突出。

各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門將結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在開展職業(yè)健康執(zhí)法年活動中突出對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法，尤其要對近兩年已經(jīng)開展專項(xiàng)治理的煤礦、水泥、陶瓷、耐火材料、石棉等行業(yè)領(lǐng)域開展重點(diǎn)執(zhí)法。其中，對煤礦的執(zhí)法主要按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》要求進(jìn)行，對水泥企業(yè)的執(zhí)法主要按照《關(guān)于推動水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專項(xiàng)行動的通知》等有關(guān)要求進(jìn)行。

各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門在全面檢查企業(yè)依法落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，將著力查處以下違法行為：作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）嚴(yán)重超標(biāo)但未采取有效工程或個(gè)體防護(hù)措施的；作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）嚴(yán)重超標(biāo)，但未進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的；未對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行定期檢測的；未按規(guī)定組織勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查的。

對于未依法開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)健康檢查的違法行為，在責(zé)令限期改正的同時(shí)要視情節(jié)輕重并處相應(yīng)罰款；對未依法開展職業(yè)病危害因素定期檢測、職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）超標(biāo)等違法行為，要責(zé)令限期整改。對于沒有按照要求限期完成整改的企業(yè)，該處罰的要處罰，該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該納入“黑名單”的要納入“黑名單”管理，對工藝落后、危害嚴(yán)重、整改無望的企業(yè)，要依法提請有關(guān)人民政府予以關(guān)閉。

各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要突出對煤礦和水泥企業(yè)的執(zhí)法檢查。各省級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安監(jiān)局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，按照職責(zé)分工，地方各級煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)煤礦職業(yè)健康日常監(jiān)管責(zé)任，駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)煤礦職業(yè)健康監(jiān)察責(zé)任。各級安全監(jiān)管部門在對水泥企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，重點(diǎn)檢查裝袋和裝車崗位防塵措施是否落實(shí)到位；凡安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的水泥企業(yè)在2018年6月30日前未整改到位的，以及三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水泥企業(yè)在2018年12月31日前未整改到位的，要依法提請地方人民政府予以關(guān)閉。

國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局將組織督查組，對職業(yè)健康執(zhí)法年活動開展情況進(jìn)行督查。國家安全監(jiān)管總局將把職業(yè)健康執(zhí)法工作內(nèi)容納入對省級政府安全生產(chǎn)工作考核，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和完善相應(yīng)考核指標(biāo)。各地區(qū)也要將職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法工作納入本地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。