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一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示,以“生命至上、安全發(fā)展”為主題，以安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”為主線，以“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為重點(diǎn)，以增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、遏制重特大安全事故為目標(biāo)，緊緊圍繞強(qiáng)化紅線意識(shí)、落實(shí)安全責(zé)任、推動(dòng)依法治理、深化專項(xiàng)整治、促進(jìn)改革創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，開展政治性、專業(yè)性、文藝性、新聞性有機(jī)結(jié)合、富有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng)，為我省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)加強(qiáng)理論武裝、樹牢思想基礎(chǔ)、營(yíng)造濃厚氛圍、提供輿論支撐。

二、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主要內(nèi)容

（一）舉辦安全發(fā)展主題宣講活動(dòng)。一是舉辦黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)。通過(guò)請(qǐng)省安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志、各市州和縣市區(qū)安委會(huì)負(fù)責(zé)同志召開理論中心組學(xué)習(xí)帶頭宣講、發(fā)表署名文章、電視講話、接受采訪等形式，教育引導(dǎo)全社會(huì)樹立“生命至上、安全第一”的思想，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。組建由安全生產(chǎn)理論實(shí)踐豐富的機(jī)關(guān)干部、專家學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人組成的宣講團(tuán)為本系統(tǒng)內(nèi)干部職工、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、一線員工開展理論宣講活動(dòng)。二是舉辦安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)“微學(xué)習(xí)”活動(dòng)。省安委辦依托湖南安監(jiān)微信公眾號(hào)全年開展黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想、《安全生產(chǎn)法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)活動(dòng)。各地各級(jí)各部門要積極組織廣大干部職工、企業(yè)員工廣泛參與。三是開展“湖湘安全大講壇”活動(dòng)。擇優(yōu)組建由黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、安委辦負(fù)責(zé)同志、安全生產(chǎn)專家、學(xué)者、先進(jìn)人物組成的宣講團(tuán)，巡回宣講落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、遏制重特大事故、改革創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作等方面的先進(jìn)單位和模范人物事跡，弘揚(yáng)正氣，凝聚正能量。

（二）開展安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。在6月16日安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)期間，各市州、縣市區(qū)，各有關(guān)部門和單位圍繞今年安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題，結(jié)合安全生產(chǎn)“七進(jìn)”的要求，在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場(chǎng)所等現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置展臺(tái)、發(fā)放宣傳品、發(fā)動(dòng)群眾參與網(wǎng)絡(luò)“微學(xué)習(xí)”活動(dòng)、舉辦展覽展示、開展文藝演出、演講比賽、有獎(jiǎng)競(jìng)猜和虛擬現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)等，用群眾通俗易懂、喜聞樂(lè)見的方式宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)和技能，面對(duì)面解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問(wèn)題。廣泛發(fā)動(dòng)安全生產(chǎn)志愿服務(wù)者、基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格員面向社會(huì)公眾深入開展宣傳咨詢服務(wù)。組織主流媒體、行業(yè)媒體，網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)報(bào)等新媒體通過(guò)在線訪談、現(xiàn)場(chǎng)連線、刊發(fā)署名文章、開設(shè)專版專欄等多種形式深入開展宣傳活動(dòng)。

（三）開展新聞宣傳活動(dòng)。 一是層層召開安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)發(fā)布本地區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)、重要工作舉措，回應(yīng)群眾關(guān)切。二是要組織安全理論文化專家、通訊員、網(wǎng)評(píng)員和監(jiān)督員借助媒體優(yōu)勢(shì)，撰寫理論文章，發(fā)布通訊綜述，發(fā)表網(wǎng)絡(luò)評(píng)論，舉辦專家訪談，引導(dǎo)公眾把“生命至上、安全發(fā)展”要求轉(zhuǎn)化為自覺意識(shí)和行動(dòng)。

（四）開展應(yīng)急救援演練活動(dòng)。堅(jiān)持貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效原則，深入開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練；組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能方面的培訓(xùn)以及比武競(jìng)賽等活動(dòng)，提高全民防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。

（五）開展事故、災(zāi)害警示和安全公益宣傳活動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要強(qiáng)化易發(fā)生重特大事故行業(yè)領(lǐng)域的信息預(yù)警預(yù)報(bào)；集中組織觀看《牢牢繃緊防范安全風(fēng)險(xiǎn)這根弦》《幸福毀于塵埃》等警示教育片、警示教育展，采取以案說(shuō)法、答記者問(wèn)等方式剖析典型事故和災(zāi)害案例，做到舉一反三，嚴(yán)防類似事故；圍繞國(guó)內(nèi)外典型事故案例，分行業(yè)拍攝制作、采購(gòu)警示教育片、公益廣告、微電影、動(dòng)漫等文化產(chǎn)品，在學(xué)校、車站、影院等公共場(chǎng)所播放，與主流媒體共同策劃安全生產(chǎn)警示錄等欄目，擴(kuò)大警示教育的覆蓋面和影響力。加強(qiáng)安全文化公園、基地、場(chǎng)館等安全文化設(shè)施建設(shè)，大力開展應(yīng)急培訓(xùn)和體驗(yàn)式安全教育，不斷提高社會(huì)公眾的應(yīng)急意識(shí)和安全素質(zhì)。

（六）開展網(wǎng)上安全文化精品博覽活動(dòng)。各地、各有關(guān)部門和單位要圍繞安全生產(chǎn)、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等內(nèi)容組織力量精心創(chuàng)作一批警示教育片、展板掛圖、公益廣告、微電影、動(dòng)漫、科普影視作品等安全文化精品。省“安全生產(chǎn)月”組委會(huì)辦公室審核篩選后擇優(yōu)在湖南安監(jiān)公眾號(hào)、門戶網(wǎng)站推廣展示，并報(bào)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”組委會(huì)。

（七）開展各具特色的行業(yè)性活動(dòng)。各級(jí)安委會(huì)成員單位要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、 “五好”文明家庭、 “平安校園”、 “道路運(yùn)輸平安年”、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、“安全科技活動(dòng)周”等具有行業(yè)領(lǐng)域特色的群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動(dòng)。

三、“安全生產(chǎn)三湘行”活動(dòng)主要內(nèi)容

2018年我省“安全生產(chǎn)三湘行”活動(dòng)從5月份開始，到12月底結(jié)束。活動(dòng)緊扣省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，結(jié)合“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”，聚焦“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)，開展宣傳、采訪、報(bào)道活動(dòng)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)。各級(jí)、各有關(guān)部門和單位要組織安全生產(chǎn)專家和媒體記者，深入基層單位和重點(diǎn)企業(yè)，開展好四個(gè)主題宣傳：

（一）“一帶一路”和湖南開放崛起主題。各級(jí)、各有關(guān)部門組織主流媒體記者赴“一帶一路”和湖南開放崛起戰(zhàn)略重點(diǎn)城市、企業(yè)開展采訪、調(diào)研和宣傳活動(dòng)，調(diào)研采訪應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，督促做好應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作，為推進(jìn)“一帶一路”和湖南開放崛起建設(shè)營(yíng)造良好的安全環(huán)境。

（二）安全責(zé)任主題。圍繞“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，組織媒體記者深入重點(diǎn)地區(qū)集中報(bào)道各地區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的情況，深化安全監(jiān)管監(jiān)察體制、完善監(jiān)管工作機(jī)制等改革創(chuàng)新舉措，各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、執(zhí)法檢查等行動(dòng)，以及安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒機(jī)制等工作實(shí)施情況，采訪企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法，曝光安全責(zé)任不落實(shí)和落實(shí)不到位的企業(yè)和單位。

（三）科技強(qiáng)安主題。宣傳推廣煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)、新設(shè)備研發(fā)、新工藝、“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況；采訪調(diào)研各地區(qū)、各企業(yè)特別是礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、應(yīng)急救援等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在淘汰落后工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)能，運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式提高安全基礎(chǔ)保障能力等方面的工作開展情況；指導(dǎo)推動(dòng)各地區(qū)事故和災(zāi)害警示教育基地、體驗(yàn)式應(yīng)急培訓(xùn)和安全教育場(chǎng)館建設(shè)，筑牢社會(huì)公眾“生命至上、安全發(fā)展”的思想，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享。

（四）依法治安主題。結(jié)合全國(guó)《安全生產(chǎn)法》宣傳周和全國(guó)消防日等活動(dòng)，對(duì)各地區(qū)、各單位落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《消防法》《防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)情況進(jìn)行采訪，推動(dòng)相關(guān)措施要求落到實(shí)處；邀請(qǐng)主流媒體記者開展監(jiān)管執(zhí)法一線的紀(jì)實(shí)報(bào)道，強(qiáng)化警示教育、震懾非法違法行為，向全社會(huì)釋放強(qiáng)責(zé)任嚴(yán)執(zhí)法重預(yù)防的強(qiáng)烈信號(hào)。

四、組織機(jī)構(gòu)

成立湖南省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)，由湖南省政府副省長(zhǎng)陳飛任顧問(wèn)，省安委辦主任、省安監(jiān)局局長(zhǎng)李大劍任主任，省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)廳局有關(guān)負(fù)責(zé)人為副主任，省安監(jiān)局副巡視員龔偉兵兼任組委會(huì)執(zhí)行副主任，負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、研究決定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)重大事項(xiàng)。組委會(huì)下設(shè)辦公室，由省安監(jiān)局信息調(diào)度中心承擔(dān)辦公室日常工作，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)各市州、各部門和中央在湘及省屬企業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

各市州安委會(huì)、省安委會(huì)成員單位，中央在湘及省屬企業(yè)要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織開展相關(guān)活動(dòng)，并將活動(dòng)開展情況和成果及時(shí)報(bào)送省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)辦公室。

五、活動(dòng)要求

（一）強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，自覺維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把深入宣傳闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署要求作為首要政治任務(wù)和頭等大事貫穿到活動(dòng)全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，務(wù)求落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)組織指導(dǎo)。進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺位，將“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)三湘行”活動(dòng)納入年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。要專題研究，制定方案，明確責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍。各級(jí)宣傳部門要組織新聞媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各級(jí)、各有關(guān)部門和單位要圍繞安全生產(chǎn)宣教“七進(jìn)”活動(dòng)、“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)三湘行”活動(dòng)主題，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和公眾號(hào)等多種媒體，集中宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想；采取張貼宣傳掛圖、播放宣傳片、發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)等多種形式，在客運(yùn)車站、火車、地鐵、機(jī)場(chǎng)、高速公路、港口、公共廣場(chǎng)等人員密集重點(diǎn)場(chǎng)所廣泛開展安全公益宣傳，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。

（四）注重典型引路。各級(jí)、各有關(guān)部門和單位，要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性開展活動(dòng)。各級(jí)、各部門和單位要做好有關(guān)文字、視頻資料的收集整理工作，及時(shí)向省組委會(huì)辦公室報(bào)送活動(dòng)信息。要認(rèn)真發(fā)掘總結(jié)一批典型做法和特色活動(dòng)，省組委會(huì)辦公室將適時(shí)在進(jìn)行宣傳推介。7月上旬，省“安全生產(chǎn)月”組委會(huì)辦公室組織考核驗(yàn)收，評(píng)出先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰。