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一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，以宣傳貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）以及省委、省政府和市委、市政府《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）為主線，圍繞“生命至上，安全發(fā)展”主題，集中開展一系列貼近實際、貼近生活、貼近一線職工和群眾的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，全面推進安全生產(chǎn)“三項攻堅一整治行動”、監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范年、宣傳教育“七進”活動及網(wǎng)格化監(jiān)管、城中村出租屋安全管理深入開展，凝聚全社會安全發(fā)展共識，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)今年“一杜絕一控制雙下降”目標提供有力的思想保證、精神動力、文化氛圍和輿論支持。

二、活動時間

今年的“安全生產(chǎn)月”活動時間仍為6月1日－6月30日，6月1日全面啟動。6月16日舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印?/p>

三、活動主題

生命至上，安全發(fā)展。

四、組織機構(gòu)

全市成立“安全生產(chǎn)月”活動組織委員會，組委會主任由強曉安副市長擔任，副主任由市政府副秘書長楊國勝、市安監(jiān)局局長黃會強擔任，組委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“安全生產(chǎn)月”期間工作部署、信息收集、總結(jié)報送等相關(guān)工作。

五、“安全生產(chǎn)月”活動內(nèi)容

今年的“安全生產(chǎn)月”活動總基調(diào)是“突出一個主題，強化兩大重點，深化三項教育，組織四項活動”。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級有關(guān)部門要高度重視，積極參與，周密部署，精心組織，認真開展好“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動，合力營造安全發(fā)展?jié)夂裆鐣�氛圍�?/p>

（一）突出一個主題。

突出“堅持安全發(fā)展”主題宣講活動。重點宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展目標任務(wù)，黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署要求等。

市安委辦將組織專家宣講團圍繞“生命至上、安全發(fā)展”主題準備精品講座，赴區(qū)縣、開發(fā)區(qū)進行巡回宣講（巡回宣講安排另行通知）。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級各有關(guān)部門也要結(jié)合自身實際，開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)培訓(xùn)講座活動，組織廣大干部職工集中學(xué)習(xí)《意見》《實施意見》和中辦、國辦《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》的主要精神以及對企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的要求。同時通過報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)宣傳專題、設(shè)置宣傳專欄、張貼宣傳掛圖、播放宣傳片等形式開展全方位、立體化、多角度的廣泛宣傳，推動習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所。

（二）深化兩大重點。

1.舉辦“安全生產(chǎn)月”主題文藝晚會。以“生命至上，安全發(fā)展”為主題，由市安委會辦公室于6月中旬舉辦“安全生產(chǎn)月”主題文藝晚會，唱響安全發(fā)展主旋律，傳播安全發(fā)展理念，公布安全生產(chǎn)“紅黑榜”，大力宣揚一線安監(jiān)人的先進事跡，綜合反映我市安全生產(chǎn)特色亮點工作，全面展現(xiàn)我市“安監(jiān)鐵軍”的精神風采。

2.舉辦安全宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月16日組織開展以“生命至上，安全發(fā)展”為主題的2018年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印８鲄^(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級有關(guān)部門要結(jié)合實際認真組織，緊扣“安全生產(chǎn)月”活動主題，積極開展豐富多彩、群眾廣泛參與的宣傳啟動和宣傳咨詢活動。今年全市宣傳咨詢?nèi)栈顒釉谇�江新區(qū)大雁塔北廣場設(shè)立主會場，采取政府主辦、企業(yè)協(xié)辦，有關(guān)部門設(shè)立現(xiàn)場咨詢臺，通過有獎問答、分發(fā)宣傳資料、播放宣傳片等方式宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和應(yīng)急知識、消防安全知識、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)常識等安全科普知識和技能，面對面解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，并現(xiàn)場接受群眾舉報。

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)也要在本轄區(qū)顯著位置設(shè)置主會場，發(fā)放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝演出、有獎競猜和虛擬現(xiàn)實體驗等。要廣泛發(fā)動安全生產(chǎn)志愿服務(wù)者、基層安全生產(chǎn)監(jiān)管人員面向社會公眾深入開展宣傳咨詢服務(wù)。

（三）強化三項教育。

1.強化安全事故警示教育活動。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級各有關(guān)部門要圍繞“防思想麻痹、防工作松懈、防事故反彈”這一主線，選取近年來安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生的典型事故案例，通過舉辦圖片展、觀看事故警示教育片、開展反思大討論等方式，切實用事故案例教育人、用事故案例警示人、用事故案例提升人，促使企業(yè)及其從業(yè)人員真正從思想上高度重視安全生產(chǎn)、在崗位上嚴格規(guī)范操作行為，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。

安全生產(chǎn)月期間，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)開展集中警示教育活動不少于2場；市級各有關(guān)部門開展集中警示教育活動不少于1場。

2.強化網(wǎng)絡(luò)宣傳教育聯(lián)動活動。依托“西安安監(jiān)”及各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)微信公眾平臺開展一系列網(wǎng)絡(luò)安全月聯(lián)動活動。圍繞《意見》《實施意見》《安全生產(chǎn)法》《陜西省安全生產(chǎn)條例》等內(nèi)容開展線上語音口令游戲等互動活動，以更生動、活潑的方式宣傳安全生產(chǎn)各項工作，以親民的形象貼近群眾生活。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要組織開展“生命至上，安全發(fā)展”安全生產(chǎn)微信有獎競答活動，積極發(fā)動社會公眾和企業(yè)職工參與以上活動。

安全生產(chǎn)月期間，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)組織開展網(wǎng)上特色宣教活動應(yīng)不少于1項。

3.強化安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動。推進安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場所等基層單元。市安監(jiān)局將組織“安全之聲”藝術(shù)團編排寓教于樂的安全類精品節(jié)目，赴各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)進行巡演，提升“七進”活動的質(zhì)量和效果。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)也要組織開展形式多樣的“七進”宣傳活動，進一步擴大覆蓋面和影響力。

市級各重點行業(yè)監(jiān)管部門也要結(jié)合行業(yè)特點組織編印發(fā)放通俗易懂、實用適做的《公眾安全及應(yīng)急常識讀本》，發(fā)放至各基層單元，增強全民安全文化素質(zhì)。各涉農(nóng)區(qū)縣要結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大安全生產(chǎn)宣傳教育進農(nóng)村的力度，充分利用農(nóng)村文化大禮堂、文化活動站、學(xué)習(xí)室、鄉(xiāng)村廣播等現(xiàn)有平臺，開展群眾喜聞樂見的安全文藝匯演，有針對性提高農(nóng)民居民安全素質(zhì)和自我保護技能。

（四）組織四項活動。

1.組織開展西安“最美安監(jiān)人”評選活動。市安委辦將繼續(xù)開展全市“最美安監(jiān)人”評比表彰，面向基層安全監(jiān)管干部和生產(chǎn)經(jīng)營一線安全人員，按照資格審查、微信投票、專家評選、市民評議四個環(huán)節(jié)，最終評選出10名西安“最美安監(jiān)人”進行表彰獎勵，并通過新聞媒體開展廣泛宣傳，進一步激勵全市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工發(fā)揚愛崗敬業(yè)、不畏艱險、無私奉獻的精神。

2.組織開展事故應(yīng)急演練專項活動。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級各有關(guān)部門要按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定，堅持貼近實戰(zhàn)、注重實效原則，廣泛開展政企銜接的應(yīng)急救援演練活動，提高協(xié)同應(yīng)對事故能力；道路運輸、危險化學(xué)品、建筑施工行業(yè)企業(yè)要結(jié)合開展“三項攻堅一整治行動”和自身存在的風險特點深入開展實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，通過綜合評估、查擺問題，完善優(yōu)化預(yù)案；要組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓(xùn)和比武競賽等活動，提高全民防災(zāi)避險和應(yīng)急處置能力。

安全生產(chǎn)月期間，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級有關(guān)部門組織開展實戰(zhàn)化應(yīng)急演練應(yīng)不少于1次。

3.組織開展西安安全公益廣告作品創(chuàng)作大賽活動。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級各有關(guān)部門要圍繞安全生產(chǎn)、消防安全、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等內(nèi)容積極組織專業(yè)力量開展公益廣告作品創(chuàng)意征集，并擇選優(yōu)秀作品報送市安委辦，努力推出一批導(dǎo)向正確、創(chuàng)意新穎、表現(xiàn)豐富、群眾接受度高的優(yōu)秀安全廣播電視公益廣告作品，在全市進行展播，在市安監(jiān)局網(wǎng)站和“雙微”平臺進行推廣展示，普及安全知識，弘揚安全文化，共享優(yōu)秀成果。

4.組織開展安全風險分級管控和隱患排查治理活動。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級各有關(guān)部門要結(jié)合雙重預(yù)防機制建設(shè)，繼續(xù)開展安全風險分級管控和隱患排查治理活動。督促指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)風險分級管控制度，定期進行安全生產(chǎn)風險排查，對排查出的風險點、危險源按照危險性確定風險等級，對崗位安全風險和隱患實行公示公告，并采取相應(yīng)的風險管控措施，實現(xiàn)風險的動態(tài)管理，切實增強職工群眾對風險點危險源監(jiān)測和管控、重大事故隱患辨識和治理的能力和水平。

市級各有關(guān)部門在安全生產(chǎn)月期間要繼續(xù)深入開展“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、平安校園、道路運輸平安年、安全科技活動周、《安全生產(chǎn)法》宣傳周等具有行業(yè)領(lǐng)域特色的群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動，夯實安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)，維護社會公共安全。

六、“安全生產(chǎn)萬里行”活動內(nèi)容

2018年“安全生產(chǎn)萬里行”活動將從5月份開始，到12月底結(jié)束，設(shè)置四個主題，在全國各地區(qū)同時開展。我市作為“一帶一路”主要節(jié)點城市，已被列為中央主流媒體采訪重點。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級各有關(guān)部門一定要高度重視，提高認識。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，認真開展好相關(guān)工作，配合媒體記者做好深入基層單位和重點企業(yè)，發(fā)掘典型、宣傳先進、曝光落后的工作。

（一）“一帶一路”主題。國務(wù)院安委辦將組織主流媒體記者赴“一帶一路”國內(nèi)重點城市開展采訪、調(diào)研和宣傳活動，調(diào)研采訪“一帶一路”主要節(jié)點城市應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)等方面的做法和經(jīng)驗，督促做好應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作，為推進“一帶一路”建設(shè)營造良好的安全環(huán)境。

（二）安全責任主題。中央媒體記者將集中報道我市落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的情況，深化安全監(jiān)管監(jiān)察體制、完善監(jiān)管工作機制等改革創(chuàng)新舉措，以及安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒機制等工作實施情況，采訪企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任和全員安全生產(chǎn)責任制情況，宣傳安全生產(chǎn)月期間好經(jīng)驗好做法，曝光安全責任不落實和落實不到位的企業(yè)和單位。

（三）科技強安主題。通過主流媒體宣傳推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及智慧用電、“機械化換人、自動化減人”專項行動實施情況；采訪調(diào)研重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位，在淘汰落后工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)能，運用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式提高安全基礎(chǔ)保障能力等方面的工作開展情況；指導(dǎo)推動各地區(qū)事故和災(zāi)害警示教育基地、體驗式應(yīng)急培訓(xùn)和安全教育場館建設(shè)，筑牢社會公眾“生命至上、安全發(fā)展”的思想，推動實現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享。

（四）依法治安主題。結(jié)合全國《安全生產(chǎn)法》宣傳周和全國消防日等活動，中央媒體記者將對我市落實《消防法》《安全生產(chǎn)法》《防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)情況進行采訪，推動相關(guān)措施要求落到實處；邀請主流媒體記者開展監(jiān)管執(zhí)法工作一線的紀實報道，強化警示教育、震懾非法違法行為，向全社會釋放強責任嚴執(zhí)法重預(yù)防的強烈信號。

七、工作要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級各有關(guān)部門要高度重視宣傳教育在安全生產(chǎn)工作中的基礎(chǔ)性、全局性作用，把“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動納入全年安全生產(chǎn)重點工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體方案，明確目標任務(wù)，落實專門力量，保障經(jīng)費投入，加強監(jiān)督檢查，組織好“安全生產(chǎn)月”系列活動。同時要按照市委宣傳部、市安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)安全三項攻堅行動宣傳報道和信息報送工作方案的通知》（市安監(jiān)發(fā)〔2018〕61號）要求，加大“三項攻堅一整治行動”和城中村消防安全的宣傳報道和信息報送工作。

（二）突出重點，注重宣傳效果。在宣傳內(nèi)容上，要以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想為重點，緊緊圍繞主題，結(jié)合工作特色和亮點，重點加強對改革發(fā)展、體制機制創(chuàng)新等方面的宣傳。在宣傳載體上，要充分發(fā)揮和利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、手機等媒體和地鐵、出租、公交、機場、車站、工地、公共場所電子屏等載體，創(chuàng)新形式，多管齊下，營造聲勢。在宣傳要求上，各單位“安全生產(chǎn)月”系列活動要做到規(guī)定動作做到位，自選動作有特色、有創(chuàng)新，真正體現(xiàn)宣傳工作既有共性，更彰顯個性。

（三）加強協(xié)作，形成宣傳合力。要充分發(fā)揮安委會成員單位尤其是宣傳、教育、工會、文化等部門的合力，加強溝通協(xié)調(diào)，暢通渠道，建立健全定期溝通機制，及時商討工作。抓好上下銜接，政企互動，對重大宣傳教育活動做到圍繞主題，形成矩陣。抓好與媒體間立體式互動，充分發(fā)揮主流媒體、行業(yè)專業(yè)媒體的作用，同頻共振，唱響安全好聲音，發(fā)出安全最強音。

（四）總結(jié)考評，健全長效機制。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級各有關(guān)部門要把“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動和日常工作結(jié)合起來，與正在開展的“三項攻堅一整治行動”結(jié)合起來，與開展隱患排查治理結(jié)合起來，實現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育階段性與持續(xù)性的統(tǒng)一。建立“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員制度，確保溝通渠道暢通。活動結(jié)束后，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及市級有關(guān)部門對照考核評分標準，認真梳理相關(guān)資料，形成自查報告及工作總結(jié)。市安委辦將對安全生產(chǎn)月工作開展情況進行檢查考核，對考核排名成績靠前的單位進行通報表彰。