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云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣融安煤礦有限責任公司“4•2”煤與瓦斯突出涉險事故案例

2022年4月2日，云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣融安煤礦有限責任公司融安煤礦（以下簡稱融安煤礦）發(fā)生煤與瓦斯突出事故,，突出煤量463噸,，突出瓦斯量23408.7立方米,，造成47人涉險，未發(fā)生人員傷亡,。

一,、事故單位基本情況

融安煤礦為民營企業(yè)，核定生產(chǎn)能力30萬噸/年,，屬高瓦斯礦井,。該礦分別于2017年、2019年委托云南方圓中正工貿(mào)有限公司對煤層進行煤與瓦斯突出危險性評估,，評估結論為非突出危險性煤層,。

事故發(fā)生在井下回風大巷延伸掘進工作面，設計巷長72.6米,，沿煤層頂板掘進,，開口處煤厚1.2米，事故地點煤層變厚至2.5米,，煤層平均傾角3度,，巷高2.2米、巷寬3.8米,，采用炮掘工藝,，“錨網(wǎng)（索）+W鋼帶”支護頂板，利用礦用挖掘機配合刮板輸送機搭接帶式輸送機運輸,，至事故發(fā)生時共掘進21.5米,。煤礦采用本煤層預抽瓦斯為主，邊采邊抽和采空區(qū)抽放相結合的治理措施,。

二,、事故直接原因

融安煤礦未按照要求開展煤與瓦斯突出危險性鑒定,，采取的局部防突措施不到位，爆破作業(yè)誘發(fā)煤與瓦斯突出,。

三,、事故暴露出的主要問題

1.煤礦瓦斯治理不到位。掘進過程中煤層變厚,，未停止作業(yè)探明前方煤層賦存條件及地質構造情況,；未按照設計方案進行預抽煤層瓦斯，抽采范圍內(nèi)存在較多空白帶,；抽采達標評判時選用數(shù)據(jù)錯誤,，未現(xiàn)場實測煤層殘余瓦斯含量或殘余瓦斯壓力指標進行評判。

2.瓦斯監(jiān)控數(shù)據(jù)造假,。該礦爆破時違章移動甲烷傳感器,，不如實記錄瓦斯檢查數(shù)據(jù)，在監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出甲烷超限報警信號時,，關閉安全監(jiān)控系統(tǒng)主機,，中斷數(shù)據(jù)上傳，并修改,、刪除安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù),。

3.違規(guī)冒險組織作業(yè)。該礦回風大巷延伸掘進工作面曾于事發(fā)前4天出現(xiàn)過瓦斯動力現(xiàn)象,，造成風流逆流和瓦斯高值超限,，但該礦不但未及時消除事故隱患、未開展煤與瓦斯突出危險性鑒定,，而且刪除安全監(jiān)控系統(tǒng)報警數(shù)據(jù),、修改統(tǒng)計報表；此后,，該工作面又多次出現(xiàn)響煤炮等突出預兆,，但該礦仍繼續(xù)冒險組織作業(yè)。

4.煤礦安全管理混亂,。生產(chǎn)副礦長和礦長權責不統(tǒng)一,，井下生產(chǎn)安排和安全管理實際由生產(chǎn)副礦長負責；未嚴格執(zhí)行班前會制度,，井下部分作業(yè)地點人員未參加班前會,；爆破員未取得爆破特種作業(yè)操作證；

5.中介服務有差距,。2017年、2019年云南方圓中正工貿(mào)有限公司向煤礦提供煤與瓦斯突出災害性評估,、瓦斯基礎參數(shù)測定服務時,，出具的報告與實際不符,，數(shù)據(jù)結論不準確。

6.地方監(jiān)管責任落實有差距,。駐礦安監(jiān)員未要求下達隱患整改通知書,，且對限期整改的隱患未進行復查驗收；地方監(jiān)管部門未及時發(fā)現(xiàn)和查處該礦未按瓦斯抽采設計抽采瓦斯,、井下掘進工作面發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象及安全監(jiān)控系統(tǒng)運行異常等情況,。

四、調查處理情況

事故共對17名相關責任人員進行追責問責,。其中,，對融安煤礦生產(chǎn)副礦長、安全監(jiān)測監(jiān)控工等3人移送司法機關立案調查,；對該礦法定代表人,、礦長、總工程師,、安全副礦長等10人給予罰款或吊銷相關證照,；對鎮(zhèn)雄縣能源局局長等4名公職人員移交紀檢監(jiān)察機關追究責任。對融安煤礦罰款180萬元,；對云南方圓中正對工貿(mào)有限公司罰款9萬元,。責成鎮(zhèn)雄縣能源局向鎮(zhèn)雄縣人民政府作出檢查。