國(guó)家政策
王顯政：近期將出臺(tái)控制煤炭總量政策
2016-04-28 21:59:53
來(lái)源: 網(wǎng)易財(cái)經(jīng)
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“近期將會(huì)出臺(tái)控制（煤炭）總量的政策”，7月24日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政在2014夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)暨東北亞煤炭交易會(huì)的間隙透露。 23日數(shù)據(jù)顯示，最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于498元/噸，就此宣告動(dòng)力煤價(jià)跌破“5字頭”。據(jù)悉，該價(jià)格指數(shù)自進(jìn)入6月份之后，已經(jīng)連續(xù)八周下降，累計(jì)降幅為39元/噸。且該價(jià)格指數(shù)近期一度刷新2010年10月13日有記錄以來(lái)的最低。 “自2012年下半年以來(lái)，在煤炭消費(fèi)的增速放緩，產(chǎn)能建設(shè)超前，進(jìn)口煤大幅增加的多重因素的影響下，煤炭市場(chǎng)下行的壓力加大，煤價(jià)下跌、庫(kù)存上升，導(dǎo)致煤炭企業(yè)虧損面擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)困難加劇”，王顯政表示。 王顯政透露近期調(diào)研數(shù)據(jù)稱，煤炭企業(yè)的虧損面已經(jīng)超過了70%以上，有50%以上的企業(yè)出現(xiàn)了減發(fā)、欠發(fā)、緩發(fā)職工工資的現(xiàn)象，貨款拖欠大幅度增加，“企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的問題繼續(xù)加劇”。 另外，王顯政表示，近期協(xié)會(huì)組織召開了14戶特大型煤炭企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的座談會(huì)。會(huì)議達(dá)成了必須嚴(yán)格控制總量、調(diào)整完善企業(yè)的考核機(jī)制、規(guī)范煤炭的進(jìn)出口、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、推進(jìn)煤炭的清潔高效利用這五點(diǎn)共識(shí)。 而協(xié)會(huì)也通過國(guó)務(wù)院的行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)和其他的相關(guān)方式進(jìn)行了反映。“近期，國(guó)家發(fā)改委、能源局已連續(xù)三次組織有關(guān)部門專門研究、協(xié)調(diào)相關(guān)事項(xiàng)，推動(dòng)相關(guān)措施的落實(shí)”。 王顯政表示，制約煤炭平穩(wěn)運(yùn)行的突出矛盾和問題將逐步得到解決。據(jù)其透露，相關(guān)措施后期會(huì)逐步出臺(tái)，近期將出臺(tái)控制煤炭總量的政策，而規(guī)范煤炭進(jìn)出口的政策后期也將得到落實(shí)。 據(jù)了解，前述特大型煤炭企業(yè)達(dá)成的五點(diǎn)共識(shí)中，對(duì)于控制總量，“按照104號(hào)文的要求，要貫徹落實(shí)產(chǎn)能登記、加大違規(guī)違法生產(chǎn)的查處力度，提高超能力生產(chǎn)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，力爭(zhēng)將今年的煤炭產(chǎn)量壓減10%以上，維護(hù)市場(chǎng)的供需平衡”。 值得說明的是，前述煤炭企業(yè)達(dá)成的五點(diǎn)共識(shí)還包括，調(diào)整完善企業(yè)的考核機(jī)制，根據(jù)煤炭市場(chǎng)的變化，研究調(diào)整考核機(jī)制，不單純地考核企業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)值和規(guī)模等指標(biāo)，防止企業(yè)盲目追求產(chǎn)量的擴(kuò)張，規(guī)模的擴(kuò)大，“降價(jià)不能啟動(dòng)市場(chǎng)，要防止以量比價(jià)現(xiàn)象的蔓延”。 另外，嚴(yán)格限制低質(zhì)煤、高硫煤以及含有害元素的煤炭的進(jìn)口，要按照國(guó)內(nèi)外的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，限制不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用，將煤炭進(jìn)出口的關(guān)稅調(diào)整到同一水平，鼓勵(lì)利用國(guó)外優(yōu)質(zhì)煤，支持我國(guó)大型煤炭企業(yè)的煤炭出口，“大家統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域不能進(jìn)口和使用灰分大于16%、硫份大于1%的產(chǎn)品。”。 此外，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，要加強(qiáng)對(duì)私煤收費(fèi)項(xiàng)目的集中清理整頓，妥善解決破產(chǎn)煤礦的遺留問題。“支持對(duì)一些資源枯竭、開采成本高、歷史負(fù)擔(dān)重、長(zhǎng)期虧損的老煤礦有序退出，加大金融的支持力度”。 資料顯示，去年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見》（下稱：104號(hào)文），其中提出堅(jiān)決遏制煤炭產(chǎn)量無(wú)序增長(zhǎng)、切實(shí)減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)煤炭進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理、提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平、營(yíng)造煤炭企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。 “時(shí)間證明煤炭市場(chǎng)的價(jià)格過高或過低，對(duì)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)企業(yè)雙方都會(huì)產(chǎn)生不利的影響”，王顯政表示，希望供需雙方推動(dòng)價(jià)格向價(jià)值的理性回歸，保持煤油氣合理的比價(jià)關(guān)系，“將動(dòng)力煤維持在一個(gè)大卡0.1-0.12元之間，對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)有一定盈利空間，對(duì)于煤炭消費(fèi)企業(yè)也具有承受能力”。 |
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