近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》，再次取消和下放45項行政審批事項，取消11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，將31項工商登記前置審批事項改為后置審批。
本次取消和下放的行政審批事項中，關(guān)系投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新就業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展的約30項，占2/3；本次取消的專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入類職業(yè)資格，涉及國際商務(wù)、質(zhì)量、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、土地登記、礦業(yè)權(quán)評估、品牌管理等多個專業(yè)領(lǐng)域。同時，國務(wù)院決定取消各地區(qū)自行設(shè)置的各類職業(yè)資格；這次取消職業(yè)資格的主要原則是，國務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律、法規(guī)或國務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格一律取消，行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè)，可報國務(wù)院人力資源社會保障部門批準(zhǔn)后設(shè)置為水平評價類職業(yè)資格；國務(wù)院部門設(shè)置實施的有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，與國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全關(guān)系并不密切或不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的，按程序提請修訂有關(guān)法律法規(guī)后予以取消；國務(wù)院行業(yè)部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格一律取消，確有必要保留的，經(jīng)國務(wù)院人力資源社會保障部門批準(zhǔn)后納入國家統(tǒng)一規(guī)劃管理。本次取消的職業(yè)資格涉及領(lǐng)域多、受益面大，有利于降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)主體的積極性。
本次由工商登記前置審批改為后置審批的事項主要集中在生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域。
此次取消和調(diào)整的行政審批項目中，涉及煤炭行業(yè)的共有四項。其中，以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價款審批取消，今后不得以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價款；取消了礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定；煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）操作資格認(rèn)定審批部門由安全監(jiān)管總局下放至省級人民政府煤炭行業(yè)管理部門或省級人民政府指定的部門；煤炭開采審批由前置審批改為后置審批。
國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行政審批項目
序號 | 項目名稱 | 審批部門 | 其他共同審批部門 | 設(shè) 定 依 據(jù) | 處理決定 | 備注 |
8 | 以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價款審批 | 財政部 | 國土資源部 | 《以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價款管理辦法（試行）》（財建〔2006〕695號）
《財政部、國土資源部關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的補充通知》（財建〔2008〕22號） | 取消 | 今后不得以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價款 |
34 | 礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定 | 安全監(jiān)管總局 | 無 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） | 取消 | |
35 | 煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）操作資格認(rèn)定 | 安全監(jiān)管總局 | 無 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 | 下放至省級人民政府煤炭行業(yè)管理部門或省級人民政府指定的部門 | |
國務(wù)院決定改為后置審批的工商登記前置審批事項
序號 | 部門 | 項目名稱 | 實施機關(guān) | 設(shè) 定 依 據(jù) | 處理決定 | 備注 |
2 | 國土資源部 | 煤炭開采審批 | 國土資源部或省級人民政府國土資源行政主管部門 | 《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔2001〕68號）
《國土資源部關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2005〕200號） | 改為后置審批 | |
