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 改委日前發(fā)布《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》，火電治污加碼，大氣治理高景氣度將持續(xù)，建立長效監(jiān)管機制，行業(yè)龍頭受益集中度提升，第三方治理迎來發(fā)展良機。

　　2014年8月份火電數據統(tǒng)計

　　1-8月，全國發(fā)電設備累計平均利用小時為2862小時，同比減少146小時。其中火電設備平均利用小時為3175小時，同比減少138小時。

　　1-8月，全國電源新增生產能力(正式投產)4811萬千瓦，其中火電2285萬千瓦。

　　日前，發(fā)改委發(fā)布《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》，進一步提升煤電高效清潔發(fā)展水平，要求新建、重點區(qū)域現役機組排放達到燃氣機組排放指標;新建機組供電煤耗低于300g/kwh,2020年現役機組低于310g/kwh;并對高效、清潔機組增加利用小時數。

　　大氣治理高景氣度將持續(xù)。顆粒物減排(特別是重點區(qū)域)仍是未來3-5年內我國環(huán)保治理的重中之重，我們預計大氣治理市場將充分受益于排放標準進一步提升、涉及行業(yè)擴容、達標時限收緊等因素，行業(yè)高景氣度將得以持續(xù);其中電廠提標改造市場(特別是濕法除塵)、電廠節(jié)能改造市場、非電力(特別是鋼鐵、水泥)市場成為最值得期待的子領域。

　　建立長效監(jiān)管機制，行業(yè)龍頭受益集中度提升。大氣治理市場進入嚴厲監(jiān)管時期，高額的環(huán)境違法成本驅使業(yè)主從更看重投資成本轉變?yōu)楦�看重環(huán)保設施的性能和可靠性，行業(yè)競爭環(huán)境有望逐漸改善;特別是在超潔凈排放時代，對環(huán)保公司的技術實力、工程經驗要求更高，龍頭公司在競爭中將占據優(yōu)勢，其市場占有率將逐步提升。建議關注提標改造行業(yè)龍頭菲達環(huán)保、中電遠達;節(jié)能改造龍頭龍源技術。

　　近日，有媒體報道，國務院總理李克強、副總理張高麗近期均就國家發(fā)改委呈交的有關“企業(yè)環(huán)境污染第三方治理”等報告作出批示，國務院有望于近期討論出臺相關政策措施。發(fā)改委報告提出的設立1000億國家環(huán)保基金，支持第三方治理公司貸款，并減免增值稅等政策也有望獲批。

　　相關政策有望出臺，雖然給燃煤電廠環(huán)保事業(yè)帶去福音，減輕減排負擔，但這并不意味著責任也完全轉移到第三方。中國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華表示，排污企業(yè)和環(huán)境服務公司要共擔責任。排污企業(yè)承擔污染治理的主體責任，環(huán)境服務公司承擔合同約定范圍內的污染治理責任。排污企業(yè)應確保合同約定的污染物種類、濃度、數量，嚴禁私自排放污染物;環(huán)境服務公司要確保污染治理設施正常運行和達標排放。這樣雙方之間互相監(jiān)督，共促環(huán)保事業(yè)發(fā)展。