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    七月

　　總書記視察神華煤制油項(xiàng)目

　　7月19日，習(xí)近平總書記來(lái)到神華集團(tuán)寧東能源化工基地視察，詳細(xì)了解寧東基地規(guī)劃建設(shè)總體情況和煤制油項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展，肯定了我國(guó)在煤化工領(lǐng)域取得的創(chuàng)新成就。

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　　1.我國(guó)的煤制油項(xiàng)目有哪些?

　　2.習(xí)近平總書記考察寧東能源化工基地

　　點(diǎn)評(píng)

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，發(fā)展煤制油可以使得國(guó)家不完全依賴于一種能源，對(duì)國(guó)家能源安全有重大意義。也就是說(shuō)，煤制油的戰(zhàn)略意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)意義。

　　八月

　　減量置換 嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能

　　《關(guān)于實(shí)施減量置換嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能有關(guān)事項(xiàng)的通知》在7月底簽發(fā)，8月份，各大媒體開(kāi)始集中報(bào)道。該通知由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家煤監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)。通知有效期至2018年12月31日。

　　文件要求，充分利用煤礦產(chǎn)能置換政策，積極化解過(guò)剩產(chǎn)能，嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能，促進(jìn)煤炭供需平衡，推動(dòng)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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　　三部門聯(lián)合發(fā)通知：實(shí)施減量置換嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能

　　點(diǎn)評(píng)

　　據(jù)悉，2015年底，我國(guó)在建煤礦產(chǎn)能達(dá)到15億噸，其中違法違規(guī)產(chǎn)能8億多噸，實(shí)際已建成投產(chǎn)的達(dá)到2億噸。國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào)文指出，在建煤礦項(xiàng)目應(yīng)按一定比例與淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能掛鉤，已完成淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的在建煤礦項(xiàng)目應(yīng)由省級(jí)人民政府有關(guān)部門予以公告。直至《關(guān)于實(shí)施減量置換嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能有關(guān)事項(xiàng)的通知》發(fā)出后，去產(chǎn)能過(guò)程中在建煤礦的出路問(wèn)題終于從政策層面給出了解決。

　　九月

　　釋放先進(jìn)產(chǎn)能，抑制煤價(jià)過(guò)快上漲

　　今年下半年煤價(jià)迎來(lái)劇烈上漲，為抑制煤價(jià)過(guò)快上漲，9月8日，國(guó)家發(fā)改委召集神華、中煤等部分重點(diǎn)煤企及主產(chǎn)區(qū)煤炭行業(yè)的管理部門相關(guān)人士，在北京召開(kāi)“穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤價(jià)過(guò)快上漲預(yù)案啟動(dòng)”會(huì)議，并啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

　　9月23日，又啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

　　9月27日下午，國(guó)家發(fā)改委又召集相關(guān)部分召開(kāi)了保障冬季煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容圍繞“進(jìn)一步做好穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤價(jià)過(guò)快上漲”有關(guān)工作展開(kāi)。

　　9月29日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局下發(fā)《關(guān)于適度增加部分先進(jìn)產(chǎn)能投放、保障今冬明春煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的通知》。

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　　1.煤炭先進(jìn)產(chǎn)能5個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，你都知道嗎?

　　2.打擊惡意炒作煤價(jià)，國(guó)家啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)預(yù)案

　　3.發(fā)改委官方回應(yīng)煤價(jià)非理性上漲，這八個(gè)問(wèn)題解除你的疑慮!

　　點(diǎn)評(píng)

　　不負(fù)所望，抑制煤價(jià)上漲的相關(guān)政策確實(shí)取得了實(shí)效，這對(duì)煤炭行業(yè)的理性發(fā)展有著非常重要的作用。在這次煤價(jià)調(diào)控的過(guò)程中，政府在引導(dǎo)煤炭行業(yè)理性發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

　　十月

　　《煤炭工業(yè)“十三五”相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)

　　10月初，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)了《煤炭工業(yè)“十三五”相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》。文件分別對(duì)科技發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基本建設(shè)、安全高效礦建(露天)建設(shè)、洗選加工和煤化工發(fā)展、節(jié)能環(huán)保與資源綜合利用、信息化和工業(yè)化深度融合、裝備制造發(fā)展、市場(chǎng)體系建設(shè)、大數(shù)據(jù)建設(shè)、文化建設(shè)、全民健身活動(dòng)、精神文明建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)14個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了具體詳細(xì)的意見(jiàn)指導(dǎo)。

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　　【圖解】煤炭工業(yè)“十三五”相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)之十四：人才隊(duì)伍建設(shè)

　　點(diǎn)評(píng)

　　這給“十三五”期間煤炭工業(yè)發(fā)展指明了方向。

　　十一月

　　煤炭長(zhǎng)協(xié)合同密集簽訂

　　11月份，在國(guó)家的力推及大型企業(yè)主動(dòng)作為下，我國(guó)煤炭長(zhǎng)協(xié)合同簽訂了不少。而且與以往不同，今年的中長(zhǎng)期合同有了明確的定價(jià)機(jī)制，確定5500大卡動(dòng)力煤的基礎(chǔ)價(jià)為535元/噸，在這個(gè)基礎(chǔ)上參照市場(chǎng)的變化做相應(yīng)的調(diào)整,還增加了一些履約監(jiān)管和違約責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容。

　　多家煤企與電企簽訂長(zhǎng)協(xié)合同之后，12月1日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)保障煤炭中長(zhǎng)期合同履行的意見(jiàn)》的通知。意見(jiàn)對(duì)簽訂中長(zhǎng)期合同的雙方應(yīng)怎么做、有關(guān)部門要怎么做以及守信和失信的行為如何處理等方面都做了規(guī)定。

　　部分簽訂長(zhǎng)協(xié)合同企業(yè)：

    11月8日，神華、中煤、華電和國(guó)家電投4家大型煤電企業(yè)簽訂煤炭中長(zhǎng)期合同;

　　11月11日，神華、中煤與華能、大唐、國(guó)電簽訂中長(zhǎng)期合同;

　　11月23日，山西焦煤集團(tuán)也與寶鋼、鞍鋼、河鋼、首鋼、華菱鋼、馬鋼六家大型鋼鐵企業(yè)簽訂了煉焦煤購(gòu)銷中長(zhǎng)期合同;

　　12月1日，兗礦、陜煤化、龍煤、伊泰、開(kāi)灤、冀中能源、淮南、平煤、陽(yáng)泉、榆林能源、晉能等12家煤炭企業(yè)又簽訂了煤炭供需中長(zhǎng)期合同。

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　　煤炭中長(zhǎng)期合同如何更好簽訂履行?國(guó)家出政策了(解讀版)

　　點(diǎn)評(píng)

　　今年簽訂的煤炭長(zhǎng)協(xié)合同可以說(shuō)有了質(zhì)的變化，這對(duì)于煤電雙方的穩(wěn)定發(fā)展有著積極而重要的意義;國(guó)家有關(guān)方面建立健全合同履約考核評(píng)價(jià)以及加強(qiáng)主體信用建設(shè)對(duì)中長(zhǎng)期合同的兌現(xiàn)有重要意義。

　　十二月

　　集中治理煤礦安全期

　　隨著煤價(jià)的回升，煤礦事故也呈反彈趨勢(shì)。

　　9月27日，寧夏林利煤炭公司發(fā)生重大瓦斯事故;10月31日，重慶市永川區(qū)金山溝煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故;11月29日，黑龍江七臺(tái)河市景有煤礦又發(fā)生了重大瓦斯爆炸事故;隨后，12月3日和5日，內(nèi)蒙古和湖北又發(fā)生了煤礦事故。

　　面對(duì)連發(fā)的礦難，相關(guān)部門開(kāi)始采取重拳治理。

　　12月3日，內(nèi)蒙古赤峰特別重大瓦斯爆炸事故后，國(guó)家安全監(jiān)管總局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)日就趕赴赤峰，并在第二天下午在赤峰召開(kāi)了全國(guó)安全生產(chǎn)工作緊急視頻會(huì)議;12月6日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室就發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和制度措施堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故的緊急通知》;隨后各省相關(guān)部門也采取措施，遏制煤礦事故。

　　同時(shí)，國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家煤監(jiān)局派出暗訪組，對(duì)各地煤礦生產(chǎn)進(jìn)行突擊檢查和暗查暗訪。

　　12月18日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》印發(fā)——這是第一個(gè)以黨中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。

　　其實(shí)，早在11月初，重慶金山溝煤礦瓦斯事故之后，國(guó)家能源局就發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的通知》。但是，從實(shí)際情況來(lái)看，在高煤價(jià)的引誘下，部分煤企并沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹此通知精神。

　　相關(guān)鏈接

　　1.煤礦瓦斯治理得動(dòng)真格：這份特急文件要記牢

　　2.要錢不要命帶來(lái)慘痛代價(jià)，遏制煤礦重特大事故國(guó)務(wù)院安委辦緊急發(fā)文!

　　3.這是第一個(gè)以黨中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件

　　點(diǎn)評(píng)

　　接連發(fā)生的礦難再逼政府出重拳治理。希望企業(yè)能加強(qiáng)安全治理，守法守規(guī)，不因高煤價(jià)的誘惑違法違規(guī)采煤。

　　煤企債務(wù)問(wèn)題有解

　　12月16日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)，發(fā)展改革委，工業(yè)和信息化部三部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能金融債權(quán)債務(wù)問(wèn)題的若干意見(jiàn)》，提出了支持鋼鐵煤炭企業(yè)合理資金需求，加大對(duì)兼并重組鋼鐵煤炭企業(yè)的金融支持力度，嚴(yán)控違規(guī)新增鋼鐵煤炭產(chǎn)能的信貸投放等。

　　早在國(guó)務(wù)院8月發(fā)布的《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》中就提出：要加大不良資產(chǎn)處置力度，支持有發(fā)展?jié)摿Φ膶?shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)之間債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。

　　相關(guān)鏈接

　　1.國(guó)八條明確了，降企業(yè)成本將在三年這8個(gè)方面入手

　　2.重磅!去產(chǎn)能債務(wù)問(wèn)題有解了!這些企業(yè)將獲得金融支持

　　點(diǎn)評(píng)

　　2016年，國(guó)家和各個(gè)地方都出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)于煤炭行業(yè)人員安置的政策、措施，人員安置問(wèn)題得到了很大程度上的解決。《關(guān)于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能金融債權(quán)債務(wù)問(wèn)題的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，是政府大力解決煤企債務(wù)問(wèn)題的一個(gè)開(kāi)端。