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關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作

責(zé)任分工方案的通知

安監(jiān)總廳宣教函〔2017〕82號

總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局辦，應(yīng)急指揮中心,，各有關(guān)單位：

為全面推進(jìn)政務(wù)公開工作,，加大公開力度,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）要求，國家安全監(jiān)管總局制定了《國家安全監(jiān)管總局2017年政務(wù)公開工作責(zé)任分工方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真抓好落實,并分別于2017年5月20日前將落實方案、11月28日前將落實情況報告報送總局人事司（宣教辦）,。

   國家安全監(jiān)管總局辦公廳

2017年4月29日

國家安全監(jiān)管總局2017年

政務(wù)公開工作責(zé)任分工方案

為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會精神,，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面推進(jìn)落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域決策,、執(zhí)行,、管理、服務(wù),、結(jié)果公開,，加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與,，增強(qiáng)公開實效,，助力深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）要求，制定本方案,。

一,、以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作輿論引導(dǎo)。

1,、工作要求：加強(qiáng)國內(nèi)外輿情收集研判,，針對涉及我國安全生產(chǎn)工作的誤導(dǎo)和不實信息，客觀及時,、有說服力地發(fā)聲,，澄清事實，解疑釋惑,，增強(qiáng)各方對我國安全生產(chǎn)穩(wěn)中向好的信心,。

責(zé)任單位：人事司（宣教辦）牽頭落實。

2,、工作要求：按月度,、季度及時發(fā)布解讀社會關(guān)注的安全生產(chǎn)重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，引導(dǎo)社會各界正確認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢,。

責(zé)任單位：統(tǒng)計司牽頭落實,。

（二）推進(jìn)重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開。

工作要求：出臺關(guān)于重大安防技防各項重點工程,、信息化全國“一張網(wǎng)”管理平臺等建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施,、公共資源配置領(lǐng)域信息公開的指導(dǎo)意見，明確公開的主體,、范圍,、程序等。

責(zé)任單位：規(guī)劃科技司,、煤礦安監(jiān)局辦公室按照職責(zé)分工,，分別牽頭落實。

二,、以政務(wù)公開助力促改革

（三）推進(jìn)“放管服”改革信息公開,。

工作要求：根據(jù)權(quán)責(zé)事項取消、下放情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,，并通過在政府網(wǎng)站集中發(fā)布,、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況,、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程,、評價放權(quán)效果,。

責(zé)任單位：政法司牽頭落實,。

（四）推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開”信息公開。

工作要求：圍繞實現(xiàn)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋目標(biāo),，匯總形成并統(tǒng)一公布本部門隨機(jī)抽查事項清單，明確抽查依據(jù),、主體,、內(nèi)容、方式等,，及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),、全國社會信用體系建設(shè)共享交換平臺及其他平臺公開抽查結(jié)果和查處情況，達(dá)到“懲治一個,、震懾一片”的效果,。

責(zé)任單位：政法司牽頭落實。

（五）完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”事項目錄編制工作,。

工作要求:大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，年內(nèi)完成行政許可事項目錄編制工作，通過總局門戶網(wǎng)站集中全面公開,。

責(zé)任單位：政法司牽頭落實,。

（六）推進(jìn)部門預(yù)決算公開。

工作要求：深入推進(jìn)預(yù)決算公開,，按照規(guī)定及時通過預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺（或?qū)�欄）和部門政府網(wǎng)站向社會公開部門預(yù)決算信息,，公開內(nèi)容應(yīng)包括單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、一般公共預(yù)算收支,、政府性基金預(yù)算收支、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等情況,。

責(zé)任單位：辦公廳（財務(wù)司）牽頭落實,。

三、以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)

（七）推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、培育新動能工作相關(guān)信息公開,。

1、工作要求：加大推動新產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康源頭管控,、安全準(zhǔn)入,，實行重大安全風(fēng)險“一票否決”，推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人,、自動化減人”,，推動現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面政策措施及其執(zhí)行情況公開力度,，推廣典型經(jīng)驗做法,。

責(zé)任單位：規(guī)劃科技司,、監(jiān)管一司、監(jiān)管三司,、監(jiān)管四司,、職業(yè)健康司，煤礦安監(jiān)局監(jiān)察司,、技裝司,、行管司按照職責(zé)分工，分別牽頭落實,。

2,、工作要求：在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等方面安全監(jiān)管政策,，以及安全生產(chǎn)領(lǐng)域法制體制機(jī)制改革創(chuàng)新舉措時,，通過征求意見、聽證座談,、咨詢協(xié)商等方式,，擴(kuò)大相關(guān)主體的參與度。認(rèn)真關(guān)切和主動收集社會公眾對相關(guān)政策措施意見建議,，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作,。

責(zé)任單位：辦公廳、規(guī)劃科技司,、監(jiān)管一司,、監(jiān)管二司、監(jiān)管三司,、監(jiān)管四司,、職業(yè)健康司、人事司（宣教辦）,，煤礦安監(jiān)局監(jiān)察司,、技裝司按照職責(zé)分工，分別牽頭落實,。

四,、以政務(wù)公開助力防風(fēng)險

（八）圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開。

工作要求：加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度,，公開常規(guī)檢查執(zhí)法,、暗查暗訪、突擊檢查,、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息,。及時發(fā)布特別重大事故調(diào)查處理情況及重特大事故預(yù)警信息和安全提示，做好重大風(fēng)險管控和隱患排查治理信息公開工作。

責(zé)任單位：辦公廳,、統(tǒng)計司,、人事司（宣教辦）會同有關(guān)司局分工落實。

六,、增強(qiáng)政務(wù)公開實效

（九）全面落實“五公開”工作機(jī)制,。

1,、工作要求：認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》及實施細(xì)則的相關(guān)要求,，年內(nèi)要完成總局“五公開”（決策、執(zhí)行,、管理,、服務(wù)、結(jié)果）納入辦文辦會程序,。

責(zé)任單位：辦公廳牽頭落實,。

2.工作要求：建立公開內(nèi)容動態(tài)擴(kuò)展機(jī)制等工作，加快制定主動公開基本目錄,，穩(wěn)步有序拓展公開范圍,。

責(zé)任單位：人事司（宣教辦）牽頭落實。

3,、工作要求：對涉及社會公眾利益,、需要社會廣泛知曉的安全生產(chǎn)電視電話會議，除涉及國家秘密的外,，要積極通過網(wǎng)絡(luò)或新媒體直播等向社會公開,。進(jìn)一步做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員有關(guān)安全生產(chǎn)提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益,、社會廣泛關(guān)注的建議提案,，原則上都要公開答復(fù)全文，及時回應(yīng)關(guān)切,，接受群眾監(jiān)督,。

責(zé)任單位：辦公廳牽頭落實。

（十）進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制,。

工作要求：充分利用新聞發(fā)布會,、政策吹風(fēng)會等方式，主動回應(yīng)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重大輿論關(guān)切,，釋放信號,，引導(dǎo)預(yù)期。要按照“誰起草,、誰解讀”的原則,，做到有關(guān)安全生產(chǎn)政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽,、同步部署,。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求,，落實通報批評和約談制度，確�,；貞�(yīng)不超時,、內(nèi)容不敷衍。

責(zé)任單位：人事司（宣教辦）,、辦公廳會同有關(guān)司局分工落實,。

（十一）加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)。

1.工作要求：切實履行對安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)相關(guān)網(wǎng)站建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),，做好日常監(jiān)測和季度抽查，及時公開抽查情況,。推進(jìn)在政府網(wǎng)站集約化,，對保障不利的要關(guān)停上移，切實提高管理水平,。要用好管好政務(wù)新媒體,，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制,，強(qiáng)化互動和服務(wù)功能,，切實解決更新慢、“雷人雷語”,、無序發(fā)聲,、敷衍了事等問題。

責(zé)任單位：人事司（宣教辦）牽頭落實,。

2.工作要求：適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求,，積極推進(jìn)政府公報同步上網(wǎng)，加快歷史公報數(shù)字化工作,。

責(zé)任單位：辦公廳牽頭落實,。

（十二）依法規(guī)范依申請公開工作。

工作要求：暢通依申請公開受理渠道,，依法保障公眾合理的信息需求,。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時限答復(fù),，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟(jì)渠道,，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，要及時向相關(guān)單位提出工作建議,。對公眾申請較為集中的政府信息,，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開,。

責(zé)任單位：人事司（宣教辦）牽頭落實,。