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國(guó)家政策
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā) 《沖擊地壓礦井鑒定暫行辦法》的通知
2023-06-19 09:59:42   來(lái)源: 政策法規(guī)和科技裝備司

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)

《沖擊地壓礦井鑒定暫行辦法》的通知

礦安﹝2023﹞58號(hào)

各產(chǎn)煤省,、自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門,、煤炭行業(yè)管理部門,國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局,,司法部監(jiān)獄管理局,,有關(guān)中央企業(yè),有關(guān)單位:

《沖擊地壓礦井鑒定暫行辦法》已經(jīng)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局2023年第14次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  國(guó)家礦山安全監(jiān)察局

   2023年6月8日

沖擊地壓礦井鑒定暫行辦法

第一章  

第一條 為科學(xué)規(guī)范沖擊地壓礦井鑒定工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煤礦安全監(jiān)察條例》《煤礦安全規(guī)程》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》等,,制定本辦法,。

第二條 煤礦企業(yè)(煤礦)、鑒定機(jī)構(gòu)的沖擊地壓礦井鑒定工作適用本辦法,。

第三條 沖擊地壓礦井鑒定是為確定礦井沖擊地壓屬性和等級(jí)開展的技術(shù)性工作,。

本辦法所稱礦井,包括生產(chǎn),、新建,、改擴(kuò)建、資源整合等井工煤礦,。

第四條 國(guó)家礦山安全監(jiān)察局指導(dǎo),、監(jiān)督全國(guó)沖擊地壓礦井鑒定工作。

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局,、各級(jí)地方煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)沖擊地壓礦井鑒定的監(jiān)管監(jiān)察工作,。

第五條 各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立本省(區(qū))沖擊地壓礦井鑒定電子檔案和數(shù)據(jù)庫(kù),。

第二章 沖擊地壓礦井鑒定

第六條 沖擊地壓礦井的鑒定工作依據(jù)綜合指數(shù)法(附件)等方法,,沖擊地壓礦井危險(xiǎn)等級(jí)鑒定結(jié)果分為無(wú)、弱,、中等,、強(qiáng)(嚴(yán)重)四級(jí)。

第七條 礦井發(fā)生生產(chǎn)安全事故,,經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定為沖擊地壓事故的,,該礦井直接認(rèn)定為沖擊地壓礦井,并進(jìn)行煤層和沖擊地壓礦井危險(xiǎn)等級(jí)確定,。

第八條 新建礦井在可行性研究階段應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)條件,、開采方式和周邊礦井等情況,參照沖擊傾向性鑒定規(guī)定等對(duì)可采煤層及其頂?shù)装鍘r層沖擊傾向性進(jìn)行評(píng)估,,當(dāng)評(píng)估有沖擊傾向性時(shí),,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為礦井立項(xiàng),、初步設(shè)計(jì)和指導(dǎo)建井施工的依據(jù),,并在建井期間完成煤層(頂?shù)装鍘r層)沖擊傾向性鑒定。

第九條 根據(jù)沖擊地壓現(xiàn)象,、煤層(頂?shù)装鍘r層)沖擊傾向性鑒定和煤層沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)結(jié)果確定是否有沖擊地壓煤層,。

第十條  有下列情況之一的礦井,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行煤層(頂?shù)装鍘r層)沖擊傾向性鑒定:

(一)有強(qiáng)烈震動(dòng),、瞬間底(幫)鼓,、煤巖彈射等動(dòng)力現(xiàn)象。

(二)埋深超過(guò)400m的煤層,且煤層上方100m范圍內(nèi)存在單層厚度超過(guò)10m,、單軸抗壓強(qiáng)度大于60MPa的堅(jiān)硬巖層,。

(三)開采煤層埋深大于800m。

(四)相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生過(guò)沖擊地壓或經(jīng)鑒定為沖擊地壓煤層,。

(五)沖擊地壓礦井開采新水平,、新煤層。

(六)井田范圍內(nèi)發(fā)生震級(jí)2.0級(jí)以上礦震事件,。

第十一條 煤層(頂?shù)装鍘r層)沖擊傾向性鑒定應(yīng)當(dāng)按照GB/T 25217.2-2010,、GB/T 25217.1-2010進(jìn)行,沖擊傾向性鑒定的范圍包括所有開采煤層,、布置煤巷和半煤巖巷的煤層等,;經(jīng)鑒定有沖擊傾向性的,必須進(jìn)行煤層沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià),。

第十二條  煤層沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)采用煤層沖擊危險(xiǎn)綜合指數(shù)法,,評(píng)價(jià)結(jié)果分為四級(jí):無(wú)、弱,、中等和強(qiáng)(嚴(yán)重)沖擊地壓危險(xiǎn),。

第十三條 在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過(guò)沖擊地壓現(xiàn)象的煤層,或者經(jīng)評(píng)價(jià)具有沖擊危險(xiǎn)性的煤層為沖擊地壓煤層,。

有沖擊地壓煤層的礦井為沖擊地壓礦井,。沖擊地壓礦井危險(xiǎn)等級(jí)以煤層沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)等級(jí)最高的結(jié)果為準(zhǔn)。

第十四條 經(jīng)鑒定無(wú)沖擊地壓的礦井在開拓新煤層,、新水平,、新采區(qū),或者沖擊地壓礦井實(shí)際揭露情況與鑒定條件存在較大差異時(shí),,煤礦企業(yè)(煤礦)應(yīng)及時(shí)重新進(jìn)行沖擊地壓礦井鑒定,。

第十五條 經(jīng)鑒定為沖擊地壓礦井的,不得改定為無(wú)沖擊地壓礦井,。

第三章 鑒定管理

第十六條 煤礦企業(yè)(煤礦)委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)與鑒定機(jī)構(gòu)簽訂合同,,合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括鑒定對(duì)象,、內(nèi)容及雙方職責(zé)等。

第十七條 煤礦企業(yè)(煤礦)提供的基礎(chǔ)資料,、數(shù)據(jù)等必須真實(shí),、完整,并建立沖擊地壓鑒定檔案,,妥善保存鑒定過(guò)程中的原始資料,。

第十八條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)為有沖擊地壓研究基礎(chǔ)與評(píng)價(jià)能力的獨(dú)立法人單位,應(yīng)當(dāng)有沖擊地壓防治專業(yè)研究隊(duì)伍等基本條件。其中鑒定工作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須從事沖擊地壓防治工作10年以上,,并取得高級(jí)及以上相應(yīng)職稱,。

鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)規(guī)則等公正,、誠(chéng)信、科學(xué)地開展沖擊地壓礦井鑒定工作,,并對(duì)其鑒定結(jié)果負(fù)責(zé),。

第十九條 鑒定機(jī)構(gòu)接受煤礦企業(yè)(煤礦)委托后的10個(gè)工作日內(nèi),向國(guó)家礦山安全監(jiān)察局報(bào)送委托鑒定信息,。除新建礦井外,,沖擊地壓礦井鑒定工作應(yīng)在簽訂委托協(xié)議90日內(nèi)完成。

煤礦企業(yè)(煤礦)取得沖擊地壓礦井鑒定結(jié)果,,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局和鑒定煤礦所在地國(guó)家礦山安全監(jiān)察局省級(jí)局,、省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門。

第二十條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全沖擊地壓礦井鑒定工作質(zhì)量管理體系,,對(duì)鑒定程序,、鑒定人員、報(bào)告審批,、鑒定資料的檔案管理等進(jìn)行嚴(yán)格管控,,并建立鑒定方法、指標(biāo)測(cè)定,、鑒定結(jié)論等內(nèi)部評(píng)審機(jī)制,。

第四章 鑒定責(zé)任

第二十一條 在鑒定過(guò)程中,煤礦企業(yè)(煤礦)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)及圖紙資料等與實(shí)際不符,、弄虛作假甚至干擾鑒定工作的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十二條 鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé),,出具虛假鑒定報(bào)告的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第五章    

第二十三條 本辦法所列附件為本辦法的一部分,。

第二十四條 本辦法自2023年8月1日起執(zhí)行,。

附件

煤層沖擊危險(xiǎn)綜合指數(shù)法


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