關于組織申報2024年歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程項目的通知
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、自然資源主管部門,新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、自然資源局:
一、支持重點和范圍
中央財政資金不得安排用于以下方面支出:不符合自然保護地、生態(tài)保護紅線、耕地保護紅線等國家管控要求的項目;有明確修復責任主體的項目;已有中央財政資金支持的項目;公園、廣場、雕塑等旅游設施,以及“盆景”工程等景觀工程建設;涉及審計、督察發(fā)現(xiàn)問題未有效整改的項目。
(一)各省(自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團,以下統(tǒng)稱省)要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一組織,擇優(yōu)遴選申報項目。每個省申報項目不超過2個,每個項目總投資不低于5億元,實施期限為3年(2024-2026年),超過數(shù)量或逾期申報均視為無效申報。2022年和2023年納入支持范圍的歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程項目中央財政資金預算執(zhí)行率低于60%(截至2024年3月25日)的,其所在省本次不得申報。中央財政支持項目將通過競爭性評審方式公開擇優(yōu)確定。
(三)申報項目實施方案要科學可行,按照國家相關技術規(guī)范,結合本地實際,從自然地理格局和自然條件出發(fā),依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機理和演替規(guī)律,準確識別和診斷生態(tài)問題,突出安全和生態(tài)功能,統(tǒng)籌推進歷史遺留廢棄礦山綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,推動生態(tài)系統(tǒng)質量和碳匯能力提升。
三、工作要求
(二)嚴格審核,確保項目質量。省級有關部門要按照職責分工,組織對項目建設的必要性、實施條件、布局、建設內(nèi)容、技術路線、資金估算等進行認真審核,嚴格把關,對審核結果和申報材料的真實性、合規(guī)性、準確性負責,確保項目不包含負面清單內(nèi)容,符合耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線等國家管控要求,涉及有國家管控要求的事項,應按規(guī)定提供相關批復文件、協(xié)議書或當?shù)卣兄Z函等證明材料。要充分考慮財力可能,避免形成地方政府隱性債務。
(四)注重實效,全面推進績效管理。省級財政、自然資源主管部門要將績效理念和方法深度融入項目申報、實施全過程,按職責分工細化、完善績效目標,各項目單位要按要求填報項目績效目標申報表,確保績效目標編報質量。各省要切實加強項目執(zhí)行,每年對實施情況開展績效自評,財政部、自然資源部將組織開展績效評價,并將績效評價結果作為預算安排的重要依據(jù),切實提高財政資金使用效益。