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 25日下午，山東省政協(xié)邀請省安監(jiān)局和省經(jīng)信委負(fù)責(zé)人召開協(xié)商會，就全省安全生產(chǎn)工作存在的問題和建議展開討論。記者在會上獲悉，山東強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)，明年年底前將關(guān)閉年產(chǎn)量低于30萬噸的小煤礦。省政協(xié)委員建議，山東應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對企業(yè)安全監(jiān)管，設(shè)立安全生產(chǎn)“黑名單”，建立常態(tài)化隱患排查治理機(jī)制，不斷提高安全生產(chǎn)建設(shè)。

    山東強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)煤礦年產(chǎn)量低于30萬噸將關(guān)閉

    在協(xié)商會上，省安監(jiān)局負(fù)責(zé)人介紹說，今年1至2月份，山東發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故323起，死亡 141人，同比分別下降12.9%和13%。其中，發(fā)生較大事故5起，死亡20人，同比分別16.7%和4.8%。從去年5月份開始，省安監(jiān)局在全省組織 開展了大規(guī)模的安全生產(chǎn)大檢查。先后派出各類檢查組、督查組1.93萬個，排查治理隱患40.8萬起。

    此外，山東還在全省范圍內(nèi)組織開展“打非治違”和重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治工作，尤其對工礦商貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)執(zhí)法檢查。今年以來，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位6.04萬家（次），實施行政處罰6866次，經(jīng)濟(jì)處罰883.4萬元。

    圍繞煤炭安全生產(chǎn)，山東加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作，要求凡是核定能力或生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到30萬噸/年的煤礦，2015年年底前一律予以關(guān)閉。嚴(yán)格煤礦建設(shè)項目核準(zhǔn)和生產(chǎn)能力核定，一律停止核準(zhǔn)新建生產(chǎn)能力低于45萬噸/年的煤礦和新建生產(chǎn)能力低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦。

   集中整治地下輸油輸氣管道整改1318公里輸油管道

    據(jù)介紹，山東17市全部建有跨地市的地下輸油輸氣管道，總長度超過1萬公里，占全國的1/7， 并且以每年1000公里的速度增長。今年1月份，省政府組成8個督查組，聘請專家對全省17市開展油氣管道專項整治工作進(jìn)行了督查和指導(dǎo)，對全省使用時間超過或接近30年的東黃老線、東臨老線、臨濮線、魯寧線、臨滄線和東黃復(fù)線6條管道（共計1318公里）存在的隱患，向中石化管道儲運分公司下達(dá)了整改通 知書，要求其限期完成超期服役管道更新；對勝利油田2371處、中原油田山東油區(qū)88處管道占壓安全隱患開展集中整治，力爭用5年時間，全部完成占壓隱患整治任務(wù)。

    此外，山東還同步開展城市燃?xì)獍踩珜ｍ椗挪檎�治情況。加快老舊管網(wǎng)及灰口鑄鐵管改造任務(wù)，對使用年限超過50年的老舊管網(wǎng)以及灰口鑄鐵管、石棉水泥管道等管材的供水、排水、燃?xì)鉄崃�管網(wǎng)的改造，安排整改時間表。對銹蝕嚴(yán)重的老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)，年內(nèi)整改完成50%，2015年全部完成。截至目前，已排查燃?xì)?管道安全隱患8484處，整改4317處，占總量的50.9%，完成燃?xì)夤艿栏脑?200.16公里，占總量的33.4%。

    委員建議安全監(jiān)督實行“一票否決”不要帶血的GDP

    盡管安全生產(chǎn)水平不斷提高，但省政協(xié)委員坦言，山東安全生產(chǎn)領(lǐng)域尚存危險和薄弱環(huán)節(jié)。“安全生 產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，死傷事故頻發(fā)；安全生產(chǎn)立法滯后，許多領(lǐng)域無法可依；生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任難以落實，只重效益、忽視安全；安全監(jiān)管尚存缺失和弊端，監(jiān)管不到位、不給力。”省政協(xié)社法委副主任姜京堂說。

    “政府應(yīng)該一崗雙責(zé)、齊抓共管。”省政協(xié)委員社法委辦公室副主任邢尉說，應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重，對重大安全問題一票否決，建立完善激勵約束機(jī)制，堅持失職追責(zé)、盡職免責(zé)。

    此外，政協(xié)委員還建議強(qiáng)化對企業(yè)的安全監(jiān)管。“絕對不要帶血的GDP和經(jīng)濟(jì)利潤。建立安全生產(chǎn)‘黑名單’制度，建立事故企業(yè)檔案，對發(fā)生重大及以上事故，或者1年內(nèi)發(fā)生2起以上較大事故的，進(jìn)行聯(lián)合制裁約束。”姜京堂說。

    在協(xié)商會上，還有政協(xié)委員建議建立常態(tài)化隱患排查治理機(jī)制，發(fā)揮專家安全評估機(jī)構(gòu)的作用，采取政府購買安全服務(wù)的方式，幫助企業(yè)排查影響公共安全的重大隱患。