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安徽省是我國東部煤炭資源較為富集的地區(qū)，又是煤層賦存條件和地質(zhì)構(gòu)造復雜、煤礦災害隱患較為嚴重的省份之一。近年來，按照國務院有關工作部署，全省不斷加大小煤礦整頓關閉力度。截至2013年，小煤礦數(shù)量從原有的1011處減少到45處，單井平均生產(chǎn)能力從3.1萬噸/年提高到167.4萬噸/年。全省煤礦總數(shù)由2005年的301處整合到103處，原煤產(chǎn)量由2005年的7836萬噸/年提高到1.4億噸/年，采煤、綜采、掘進機械化水平均達到92%以上，煤礦百萬噸死亡率由2005年的0.98下降到0.158。

　　一是統(tǒng)一思想認識，加強組織領導。“十五”期間，全省小煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全省煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)的一半，產(chǎn)量僅占8.3%。經(jīng)過多年攻堅克難，關閉標準由3萬噸/年以下提高到9萬噸/年以下，直至目前的30萬噸/年以下。省政府成立煤礦整頓關閉工作領導小組，堅持每季度召開一次會議研究整頓關閉工作。各產(chǎn)煤市、縣政府也成立了相應領導協(xié)調(diào)機構(gòu)，逐級分解關閉整頓任務。

　　二是統(tǒng)籌制定規(guī)劃，積極分步實施。制定“十一五”后三年關閉規(guī)劃，計劃關閉礦井21處，實際關閉42處，2010年全省小煤礦數(shù)量減少到109處。制定《關于進一步深化煤礦整頓關閉工作意見》，要求2014年底整體淘汰關閉9萬噸/年以下小煤礦，2015年底全省煤礦總數(shù)整合到70處。

　　三是嚴格依法操作，確保關閉到位。省整頓關閉領導小組下發(fā)關閉煤礦名單，各市縣下達關閉通知書，并在當?shù)刂饕�媒體公告。煤礦企業(yè)編制關閉方案報縣級政府批準后實施，煤礦安全監(jiān)管部門加強關閉過程中的督查和指導。地方政府實行領導包礦制度，派監(jiān)管人員駐礦監(jiān)守，直至安全關閉。有關部門建立煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機制，確保達到關閉礦井“六條標準”要求。多年來，全省沒有出現(xiàn)因小煤礦關閉導致的上訪事件。

　　四是制定配套政策，實行轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持。省財政設立了9萬噸/年以下小煤礦關閉退出專項資金，對關閉煤礦給予50萬元/萬噸補助。部分產(chǎn)煤市縣建立相應工作機制。例如，銅陵市將補助標準提高100萬元/萬噸，宣城市明確規(guī)定煤礦企業(yè)自愿轉(zhuǎn)產(chǎn)可以享受招商引資和全民創(chuàng)業(yè)相關優(yōu)惠政策。

　　五是堅持資源集約，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。在關閉淘汰的同時，大力推進煤炭產(chǎn)業(yè)資源整合和兼并重組。“十一五”以來，參與資源整合的小煤礦有29處，整合后保留礦井9處。全省煤礦由最初分布在10個市32個縣區(qū)集中到3個市7個縣區(qū)，國有重點煤礦占95.3%，平均產(chǎn)能達到318萬噸/年。

　　安徽省煤礦整頓關閉工作的主要體會是，必須領導重視，上下整體聯(lián)動；必須各負其責，確保責任到位；必須統(tǒng)籌規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推進；必須依法操作，維護社會和諧；必須作風務實，精心組織實施；必須注重轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。下一步，全省將全面關閉9萬噸/年以下小煤礦，積極推進30萬噸/年以下小煤礦整頓關閉工作，同時，大力推進保留小煤礦“四化”建設，開展瓦斯和水害防治，著力推動煤炭行業(yè)安全科學發(fā)展。