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地方政策
積極探索頁巖氣開發(fā)利用安全監(jiān)管服務(wù)
2016-04-30 09:23:42   來源: 重慶日?qǐng)?bào)

重慶的頁巖氣資源儲(chǔ)量居全國前列,大規(guī)模開發(fā)和利用的條件較好,前景廣闊,大有可為,在今年的頁巖氣開發(fā)利用工作座談會(huì)上,有關(guān)專家指出,國家高度重視頁巖氣勘探開發(fā)利用,明確要求“推進(jìn)頁巖氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用”,將其確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。下一步我市將著重做好六個(gè)方面的工作:一要重視頁巖氣資源管理制度改革和完善;二要加快頁巖氣勘探開發(fā)配套設(shè)施建設(shè);三要加大頁巖氣就地轉(zhuǎn)化利用和產(chǎn)業(yè)化力度;四要著力突破核心技術(shù),培育發(fā)展與頁巖氣相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè);五要高度重視抓好環(huán)保和安全問題;六要切實(shí)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和相關(guān)服務(wù)工作。

      今年4月以來,重慶市安監(jiān)局按照市委、市政府提出的“要堅(jiān)持把頁巖氣勘探開發(fā)利用放在突出位置,合力推進(jìn),科學(xué)開采,加快頁巖氣產(chǎn)業(yè)化步伐,加快構(gòu)建中長期能源保障體系,努力把重慶建設(shè)成為全國頁巖氣開發(fā)利用示范區(qū)和新能源開發(fā)利用重要基地”,以及“要高度重視環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,完善措施,綠色開發(fā),安全開發(fā),促進(jìn)我市頁巖氣產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展”的要求,認(rèn)真抓好頁巖氣開發(fā)利用安全生產(chǎn)。

      為此,市安監(jiān)局多次組織石油天然氣安全方面的專家深入涪陵頁巖氣生產(chǎn)現(xiàn)場探索安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。從頁巖氣的鉆井、壓裂、集輸、脫水四個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)工序?qū)ふ摇⑻剿黜搸r氣開采各工序的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)生產(chǎn)工序的安全風(fēng)險(xiǎn),提出科學(xué)的、有針對(duì)性的安全監(jiān)管措施。同時(shí)要求頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,抓好各個(gè)環(huán)節(jié)、各道工序的安全監(jiān)管,并制訂有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。

      要積極探索地企聯(lián)動(dòng)抓安全生產(chǎn)。要求地方和企業(yè)之間要緊密合作,建立安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)信息共享和溝通。同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)員工和當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)村社干部的培訓(xùn),普及各種安全知識(shí),防患于未然。

      安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要履行好監(jiān)管和服務(wù)職能,學(xué)習(xí)掌握頁巖氣相關(guān)知識(shí),規(guī)避防范安全風(fēng)險(xiǎn)。

     積極探索頁巖氣生產(chǎn)安全的管理模式。探索加強(qiáng)頁巖氣資源勘探開發(fā)安全監(jiān)管體系建設(shè),探索研究安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及監(jiān)管職責(zé),規(guī)范安全監(jiān)管程序,實(shí)現(xiàn)安全全程監(jiān)管。要求市、區(qū)兩級(jí)安全監(jiān)管部門要盡快研究監(jiān)管服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),從體制機(jī)制方面提高監(jiān)管能力,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)功能,打造形成頁巖氣勘探開發(fā)、頁巖氣發(fā)電及化工等裝備產(chǎn)業(yè)集群,使之成為重慶經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn),提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

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