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在煤炭鐵路運輸系統(tǒng)存在二十余年的“點裝費”已經(jīng)成為一部分人暴富的手段，也曾讓多名高官“落馬”。隨著山西煤炭領(lǐng)域稅費改革的深入，“點裝費”或退出歷史舞臺。

    要運出去，需打點

    “點裝費”（也稱“代發(fā)費”）是從事煤炭運銷行業(yè)人所共知的秘密，即通過支付給鐵路發(fā)運站的一種費用，可以獲得煤炭鐵路運力、調(diào)度車皮、裝車發(fā)運等便利條件。

    “點裝費”在國內(nèi)鐵路系統(tǒng)普遍存在，像山西這樣的煤炭大省更不例外。知情人士介紹，鐵路公司具有壟斷優(yōu)勢，煤炭企業(yè)要想發(fā)運必須通過鐵路公司拿到運力才行，很多年以來，貿(mào)易商要想通過鐵路發(fā)運煤炭，都必須先向太原鐵路局交“點裝費”，然后才給批鐵路運力計劃。

    山西省是我國的產(chǎn)煤大省，素有“煤海”之稱。60多年來，山西累計產(chǎn)煤130億噸，外調(diào)近100億噸，供應(yīng)全國28個省份，總產(chǎn)量和外輸量分別約占全國的四分之一和80%。

    成立于2005年的太原鐵路局成為山西煤炭外運的重要通道，也是全路18個鐵路局中貨運量最大的鐵路局，線路總延長8682.05公里，營業(yè)里程3328.2公里，橫跨晉冀京津兩省兩市。港富集團黑色行業(yè)首席分析師張志斌算了一筆賬：按照太原鐵路局每年3億至4億噸的煤炭發(fā)運量計算，假設(shè)每噸收取50元的“點裝費”，僅此一項收入就高達150億~200億元，而且這完全是屬于“灰色收費”部分。

   一位知情人士向記者透露，山西已確定取消鐵路計劃歸口管理、取消在交易中心交易后再向鐵路運力申請錄入的管理模式，變?yōu)橥ㄟ^12306鐵路客戶服務(wù)中心直接申報運力需求，這也意味著今后通過鐵路運煤不用再交“點裝費”了。

    “點裝費”有行情價

    自上世紀90年代初，煤炭貿(mào)易商“跑車皮”的時候，“點裝費”就已經(jīng)存在了，影響“點裝費”高低的因素主要取決于在鐵路系統(tǒng)是否“有關(guān)系”，再就是運力緊張程度和路途長短。

    山西一位煤炭貿(mào)易商稱，很多年以來，我國鐵路運力都是非常緊張的，每當冬季煤炭運輸高峰期，車皮根本找不到，要想發(fā)煤，就必須找人、找關(guān)系，塞錢，而且錢少了也是不行的，這個都是有“行情”的。

    一位煤炭行業(yè)人士也介紹，“點裝費”一般都是按照車皮收取，一列多少錢有大致行情，去年冬天，山西太原鐵路一列3000噸的火車需交“點裝費”5萬元~10萬元，平均16元~33元/噸，最高的時候曾達到150元~200元/噸，現(xiàn)在一列車“點裝費”也得交5萬元左右，即便是國家保障運力的重點合同煤也多少要交“點裝費”。據(jù)報道，河南信陽市商務(wù)局數(shù)年前的一項調(diào)查顯示，當?shù)鼗疖囌径喾N經(jīng)營辦公室，就明碼標出每節(jié)車皮的“點裝費”為300元。

   “點裝費”的存在，為市場留下了巨大的尋租空間，也成為連續(xù)多年推動煤價高漲的“幕后推手”。煤炭專家李朝林透露，煤炭流通環(huán)節(jié)費用占煤價的50%左右，不合理的收費如代理費、“點裝費”等又占到整個流通環(huán)節(jié)的一半左右，而且煤炭運輸過程中的尋租成本很高，這也是國產(chǎn)煤競爭不過進口煤的主要原因之一。