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晉煤行發(fā)[2009]81號

關(guān)于重組整合煤礦生產(chǎn)礦井能力核定工作的安排意見

各市煤炭工業(yè)、各國有重點煤炭集團(tuán)公司、平朔煤炭工業(yè)公司、山西煤炭運銷集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司：
        煤礦企業(yè)兼并重組整合是省委、省政府的一項重大戰(zhàn)略部署，也是今明兩年全省煤炭行業(yè)的一項重要工作。目前全省十一個市的兼并重組整合方案已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)組審查通過，近日省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于集中辦理兼并重組整合煤礦證照變更手續(xù)和簡化項目審批程序有關(guān)問題的通知》（晉政辦發(fā)[2009]100號）。按照省政府要求，主體企業(yè)要盡快全部到位，各種證照要依法辦好，該技改的技改、該生產(chǎn)的生產(chǎn)、該關(guān)閉的關(guān)閉。由于時間緊、任務(wù)重，為落實文件要求，提高工作效率，現(xiàn)就重組整合煤礦生產(chǎn)能力核定工作提出以下安排意見：
       一、提前搞好摸底工作：按照省政府下發(fā)的晉政辦發(fā)[2009]100號文附件5要求，各市煤炭工業(yè)局要依據(jù)經(jīng)省煤礦企業(yè)兼并重組整合領(lǐng)導(dǎo)組審查通過的重組整合方案，提前組織對本市范圍內(nèi)參與重組整合的煤礦進(jìn)行摸底、篩選。對符合能力核定條件的礦井，于2009年 8月20日前按附表要求，將名單上報省煤炭廳。經(jīng)省廳組織核對和主體落實到位后，再按照國家發(fā)改委等三部委下發(fā)的《煤礦生產(chǎn)能力核定管理辦法》等三個文件要求，開展礦井能力核定的有關(guān)工作。
       二、嚴(yán)格掌握核定范圍：對重組整合煤礦生產(chǎn)礦井進(jìn)行能力核定是完成煤礦企業(yè)兼并重組整合目標(biāo)的一項重要工作內(nèi)容。按照省政府晉政辦發(fā)〔2009〕100號文規(guī)定，進(jìn)行生產(chǎn)能力核定的煤礦為省煤礦企業(yè)兼并重組整合領(lǐng)導(dǎo)組辦公室批準(zhǔn)的重組整合方案中重組前持有煤炭生產(chǎn)許可證的合法生產(chǎn)礦井，并且礦井開采系統(tǒng)（井筒及開拓大巷數(shù)目、位置、功能）及開采煤層未發(fā)生改變、已實現(xiàn)機械化開采、生產(chǎn)能力在原證載能力基礎(chǔ)上凈增60萬噸/年及以下的礦井。對符合能力核定條件的礦井，從現(xiàn)在開始到2010年6月30日止，可以成熟一個核定一個、成熟一批核定一批。各市審查上報的能力核定資料最晚不得遲于2010年6月30日。
       三、嚴(yán)格執(zhí)行能力核定規(guī)定：本次進(jìn)行能力核定的礦井是指因礦井裝備水平提升、采煤工藝改革使礦井生產(chǎn)能力提高，現(xiàn)已形成的實際生產(chǎn)能力比原煤炭生產(chǎn)許可證載明能力凈增60萬噸/年及以下的礦井。凈增能力的計算基礎(chǔ)以參加核定的原礦井證載能力為準(zhǔn)，不含整合的其他礦井能力。
本次核定原則上按照“一礦一井一面”的要求進(jìn)行，且核定能力不得大于重組整合方案批準(zhǔn)的能力；核定能力小于《重組整合方案》批準(zhǔn)能力的，按照本次核定能力換發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證。
由兩個及以上礦井整合而成的煤礦，只允許符合條件的其中一套主系統(tǒng)參加能力核定。
       四、嚴(yán)格遵守能力核定程序：煤礦生產(chǎn)能力核定，要嚴(yán)格遵守國家發(fā)改委等三部委《煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理辦法》、《煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改運行〔2006〕819號）的相關(guān)規(guī)定。能力核定由企業(yè)委托具備資質(zhì)的能力核定單位提交能力核定報告，經(jīng)企業(yè)、縣、市煤炭工業(yè)局逐級審核后，報省煤炭工業(yè)廳審批。能力核定單位對能力核定結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
      五、認(rèn)真搞好現(xiàn)場核查、核定基礎(chǔ)工作：生產(chǎn)能力核定要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，任何單位均不得強制煤礦接受指定的能力核定單位。能力核定單位必須按照能力核定辦法實事求是地提交能力核定報告，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，提交的報告不實、質(zhì)量低劣，將取消其能力核定資質(zhì)；各市局如把關(guān)不嚴(yán)、審查不細(xì)，上報的能力核定礦井有兩處及以上不符合能力核定規(guī)定的，該市上報的資料一律退回。
為加快落實省政府《關(guān)于集中辦理兼并重組煤礦證照變更手續(xù)和簡化項目審批程序有關(guān)問題的通知》（晉政辦發(fā)[2008]100號文）要求，各市、縣煤炭工業(yè)局要高度重視，在主體落實到位后，對符合能力核定條件礦井的能力核定報告，按規(guī)定程序盡快上報，以確保我省煤炭工業(yè)的健康有序發(fā)展。
                                                                                                                                                                                           二○○九年八月十日